林淑芬立委的部落格

2005/05/27  [林淑芬、沈發惠聯合記者會]

為了因應資訊化時代的來臨，近年來教育部積極建置各類的學習資訊網站。然而立法委員林淑芬、沈發惠卻發現，教育部「本部學習類教育資源」裡有同一類別的8個網站，僅僅在軟體的製作及維護費用上，3年來就花費將近7000萬元！甚至，有部分網站還計畫要投入更多的經費，擴增網站規模，形同「錢坑」網站。因此，林淑芬、沈發惠在今日（27日）舉行記者會，要求教育部公開這些網站的合約書，以及支出經費的用途與去向；並在國家財政日趨困難、教育支出逐漸縮減的情況下，應該立即停止這些網站的不當巨額花費。

立委林淑芬表示，根據她向教育部調閱的資料顯示，該部網站裡的「本部學習類教育資源」總共有9個網站（頁），除了由教育部自行製作管理的「台灣學術網路」以外，另外8個網站從製作費到近三年的維護費用，竟然高達 6893萬22元！而且這些費用都不包括設備或線路等「硬體」花費，僅僅是規劃、管理方面的「軟體」支出。據了解，這些網站目前也大多還有更新或擴充規模的計畫，形成持續擴大中的「錢坑網站」。

林淑芬說，為求慎重起見，她分別請曾負責製作天下雜誌網站、任職統一集團旗下某資訊公司，以及多位從事網路資訊工作的友人對「本部學習類教育資源網」相關網站進行估價，所得到的答案是：這8個網站以最高等級的製作及管理維護要求，3年的費用無論如何絕對不可能超過3000萬元。此外，這幾個網站有些甚至連基本的網內搜尋引擎、人數計數器（瀏覽量標示）、最後更新日期（最新改版時間）都沒有，不符合教育部自身訂定的「教育部網頁製作規格文件」規範。因此，林淑芬質疑教育部，這筆龐大的經費到底用到哪裡去了？

立委沈發惠表示，這些網站中花費最多的是「生命教育網」，高達2433萬元，第二多的是「社教博識網」， 1237萬498元；至於花費最少的則是「性別平等教育網」，60萬600元。沈發惠說，以「生命教育網」和「性別平等教育網」來做比較，前者的花費就為後者的40倍以上！這些網站性質相近，但其所需費用的差距卻如此之大，顯然是因為教育部對類似網站的需求，沒有做整體性的思考與規劃，他要求教育部應針對這個問題進行全面的檢討、改進。

沈發惠又表示，教育部花大錢做網站，然而「生命教育網」從91年開站至今，瀏覽人數只有104萬人次，平均起來每年才26萬人次；「社教博識網」從開站（91年）到現在，也只有44萬人次瀏覽。這樣的瀏覽人數，和教育部高成本的投入不成對比。另外，以「九年一貫學習網」為例，教育部只有告知各校師生有此網址，卻沒有進行積極有效的使用宣導，更使得這些網站的成效不彰。

林淑芬指出，這些網站分別是教育部以「補助」、「委辦」、「行政協助」的方式，交由部分大專院校來製作、管理。但所謂「補助計畫」是指學校基於業務推動需要，主動向教育部申請經費補助的計畫。「生命教育網」、「社教博識網」明顯地是由於教育部的政策需要而產生，顯然與「補助」的精神不合、有刻意規避公開招標的嫌疑。林淑芬要求教育部必須公開這些網站的合約書，並對外說明支出經費的用途及去向，給廣大的納稅人一個交代。

沈發惠指出，教育部製作天價網站，但對於校園網路學習上迫切需要的學校電腦設備更新、連線費用，教育部卻沒有相等程度的重視與協助。以台北縣為例，教育部去年補助北縣網路相關經費中，只有補助了偏遠地區學校網路費110萬（全縣需要1440萬元），以及包含網路學習種子教師培訓費在內的電腦教室改善工程3000萬元（全縣需要6000萬）。因此，他要求教育部執行政策要有輕重緩急的概念，把錢用在刀口上。

林淑芬、沈發惠強調，此案透露出的許多問題，希望教育部近期內要提供完整的說明；更重要的是，在國家財政日趨困難、教育支出逐漸縮減的情況下，應該立即停止這些網站的不當巨額花費，避免珍貴的教育資源不斷浪費。