May 15,2009
農村再生條例推動過程被批「程序不正義」
記者朱淑娟報導2009.5.14】農村再生條例推動過程被批「程序不正義」,台灣農村陣線今(14)日舉行記者會,指農委會主委陳武雄並未依馬總統指示在「溝通、建立共識」前提下推動政策,反而利用各種行政資源操弄民主程序、欺騙民眾,要求陳應立即下台。
溝通、建立共識都是假
台大農業推廣系博士候選人蔡培慧表示,4月29日與馬總統會面時,馬總統明明交代一旁的陳武雄推動農再條例「不急」,要「多溝通、建立共識」。馬還強調,「不要投入2000億,反而製造4000億的問題。」她認為總統的話讓人感受到誠意。
然而,知名農村作家吳音寧說,事後發展「完全不是這樣」。她表示,與馬總統會面後,成員在5月1日收到一份由「文化總會」寄來的農再8個版本資料(這資料大家早就有了),此外信中未付任何說明。
吳音寧出示農委會發送給立委的簡訊,內容指「4/29總統府召開農村再生座談會,農委會已奉馬總統指示,彙整各界對農再條例版本,提出具有共識的草案內容,並通過黨政平台與各部會溝通。農委會已於5/1提供有意見之與會學者彙整版本,並徵詢其意見,惟截至5/13 上午全無回音。」
據了解,水保局在11日與「黨政平台」協商時彙整草案增列第9個版本。水保局副局長施金爐稍晚也證實當天的確有協商。
吳音寧表示,根本沒人來詢問過任何意見,一而再、再而三說謊,「農委會的作法不只沒把農民放在心裏,而是沒把農民放在眼裏。」立委林淑芬今天也到場聲援。
請問水保局跟誰溝通了?
政大地政系系主任徐世榮質疑,「這是溝通嗎?這是對談嗎?這種溝通又能建立什麼共識?」
徐世榮表示,民主時代政策制定要公開對談,溝通是重要的程序,主政者不僅要盡一切可能將正確資訊散播出去,也要將權力放下,創造公平、公開的「公共論述空間」。他表示,馬總統也當面交代陳民主程序的重要,還說「一定要建立共識。」
徐世榮說,農委會在給立委的簡訊中指「未獲任何回應」,他說,農委會只寄來一個大家早就有的版本,更沒給後來黨政平台協商的第9 個版本,事後也沒來問意見,「這樣我們當然沒意見啊。」他要求水保局應說明究竟跟誰溝通了。
無法表達意見的公聽會
徐世榮指出 ,3月26日立法院公聽會後,水保局在地方舉辦11場公 聽會也邀請他參加,公文寫的是「廣徵各界對農村再生計畫的意見」。他說,各界一再要求談爭議最大的第3章(農村土地活 化),但公聽會並非要徵詢各界對「農村再生條例草案」的意見。
高雄縣旗山區社區大學主任張正揚說,地方這幾場公聽會是「非常膽怯的」,這麼重大的政策卻不敢讓民眾充分發言,而是利用時間控制,把許多想發表意見的民眾排除在外。跟水保局宣稱的「由下而上、計劃導向、軟硬兼施」原則不同。
張正揚說,多數農民不清楚農再條例內函,根本缺乏「由下而上」的過程。多數農民關心的是產銷、年輕人回鄉是否能靠務農生活等問題。但到目前為止,水保局在農再條例中談的只有硬體。
徐世榮指出,政府不應用欺騙的方式對待人民,「要嚴厲譴責」。他呼籲農委會,給人民正確即時的資訊,讓人民有機會參與。
程序不正義,吞噬民主社會價值
台北大學副教授廖本全說,從農再的推動過程他看到一個「無所不能的行政怪獸」,操弄學界、社區,不理所有質疑的聲音,公然說謊、蠻幹。「這一切都是在吞噬台灣累積的民主社會價值」。
廖本全表示,水保局的做法明顯與馬總統的說法不同,會出現這種落差,他質疑有兩種可能,一是馬總統在操弄。二是馬總統被蒙蔽了。他相信應該是第二種,他提醒,不論如何最後這筆帳會記在馬總統身上,應立即要求農委會主委陳武雄下台。
水保局副局長:已廣徵民意、盡力溝通
針對農陣的指控,水保局副局長施金爐稍晚表示,農委會非常重視各界意見,陳武雄也交代要虛心接受各方意見。他表示,到目前為止與各界的溝通已非常多,除了立法院辦過兩次公聽會,水保局預計在各鄉鎮舉辦510場公聽會,至今已辦了300場。
施金爐說,農再條例是百年來第一個由農民真正作主的法案,真正能照顧到農民。農委會希望本會期能三讀通過,不過他說「這只是我們的期望,還要尊重立法程序」,黨政平台協商過後,接下來要等政黨協商後才能完成立法。
新聞來源:環境報導http://shuchuan7.blogspot.com/
整治污染 立委籲統一農地灌溉水權
〔記者劉力仁、陳文正、吳為恭/綜合報導〕立法院衛環委員會昨天聽取環保署「農地重金屬污染」專案報告,其中農地污染最嚴重縣市為彰化縣及桃園縣,立委林淑芬表示,這兩個縣市是台灣蔬菜重要產地,污染這麼嚴重,「我都不敢買菜了」。不過被點名的兩個縣市均表示,污染農地,都已被公告為控制場址休耕。
台灣早年為了拚經濟,工業區跟農業區混雜,灌排水未分離,造成重金屬污染。據環保署統計,民國七十一年起整治農地重金屬污染至今,共累積四百六十八.一公頃農地污染,污染重金屬包括砷、鎳、鉻、鉛、銅、鋅等,這些重金屬在人體有累積作用,對人體神經系統、腎、肝危害甚大。
多年整治後,全台目前仍有一百四十八.三公頃農地有重金屬污染,其中彰化縣七十七.四公頃最多,桃園縣五十五.八公頃次之。立委田秋堇表示,管理農地灌溉水事權分散,應整合為一,並拉高層級,成為國家級整治計畫。
環保署長沈世宏表示,目前除要求污染農地休耕外,也積極加強工廠偷排廢水稽查、灌排分離等,遭到重金屬污染農地,要求休耕,休耕期間每公頃每年補助農民九萬元。
桃園縣政府環保局長陳麗玲強調,污染農地,都已被公告為控制場址休耕,只要有人種農作物,就立即銷毀。彰化縣環保局代局長陳雪莉也表示,對控制場址的農地,正進行污染改善工作。
May 13,2009
綠:連台灣也BOT給中國
〔記者邱燕玲/台北報導〕工程會前天宣布開放陸資投資台灣航空、港口、觀光遊憩事業公共建設,民進黨立委昨痛批「山也BOT,海也BOT,連台灣都要BOT給中國廉價出售!」
立委林淑芬表示,工程會稱開放這三大項公共建設讓陸資促參「無涉國安」,但航空、港口是貨物與人員直接進出的地方,為國家敏感事項,工程會此舉等於是讓台灣門戶洞開,說無涉國安,「根本是睜眼說瞎話」!
至於工程會稱現階段不會開放中國設計、監造等技術人員來台工作,林淑芬指出,馬政府對中開放是一整套的,先開放陸資來台,接著承認中國學歷,按WTO規定,承認學歷後就應開放可取得證照,屆時中國人來台考建築師、設計師證照,「生米就煮成熟飯」。
林淑芬還說,現在陸客來台已有指定的旅行社,未來觀光業若可由陸資投資,陸客來台就直接住進陸資投資的飯店,根本是「利益一條鞭!」拱手將國家大門、自然景觀、精華地段讓給中國人,中國已實質統一台灣。
黃偉哲說,有些項目不應開放陸資投資,像過去中國想要在美國五角大廈旁買樓,美國就禁止,英國有網路業者要賣給中國,也被英國政府禁止,反觀馬卻要把台灣「廉價出售!」
王幸男認為,陸資以BOT方式來台投資適用促參條例,而促參是有獎勵的,這樣對台灣營造業不公平,陸資來台竟受保護,民進黨團將從嚴把關,也會要求工程會說明。
May 12,2009
【剪報】 蘆洲十四座高壓電塔 明年地下化
2009-05-12╱中國時報╱第C2版╱大台北都會╱唐嘉邦
蘆洲市高壓電塔林立,長久以來成為破壞市容的另類景觀,也讓許多市民產生健康疑慮,頻頻向市公所投訴,台電公司日前答覆市公所,集賢路沿線往淡水河方向的十四座高壓電塔將地下化,預計明年底完工。
高壓電塔之多,向來是蘆洲市區的「奇觀」,既破壞市容景觀,電磁波可能帶來的後遺症,更引起民眾惴惴不安,多年來一直要求市公所發函給台電,爭取電塔早日地下化。
台電公司日前答覆表示,蘆洲市十四座空架高壓電塔,已完成地下化土建工程發包,正陸續開工中。
如果工程順利,預定今年底完成所有土建工程,明年底則全面完成高壓電纜下地,屆時,蘆洲大部分市區將再也看不到高壓電塔影子。
另外,蘆洲變電所往二重疏洪道方向的架空線路,共有十二座鐵塔設在蘆洲市境內,因為從中山二路至蘆洲變電所之間的路幅過於狹小,沒有可供埋設路徑,該路段的電纜線地下化工程,將待縣政府新闢道路或市地重劃時再行埋設施工。
May 7,2009
【剪報】林淑芬:修國籍法 讓單親外配拿身分證
2009-05-07╱中央社╱國內國會╱中央社記者黃名璽台北7日電

(中央社記者黃名璽台北7日電) 民進黨籍立委林淑芬今天說,母親節將屆,許多單親新移民媽媽受到法規限制,無法順利申請歸化取得身分證,希望內政部修正國籍法,讓這些媽媽的「台灣之子」享受公平對待。
林淑芬上午在立法院召開記者會表示,這些單親外籍配偶養育的都是台灣之子,台灣之子有權利得到公平對待。因此,希望內政部能提案修正國籍法第 4條,增列單親移民婦女得適用特殊歸化。
林淑芬說,即便在法律尚未修正前,內政部也應先以行政命令,優先放寬基本語言能力及國民權利義務基本常識認定標準。
內政部戶政司國籍行政科長陳先琪指出,就法律規定,外籍配偶來台若有喪偶或離婚情況,就回歸一般外籍人士規範;內政部過去已對喪夫育有子女且未再婚外籍配偶,放寬其財力證明比照一般外籍配偶,但整體來說仍有努力空間。
陳先琪強調,基本語言能力及國民權利義務基本常識認定標準,絕非限制外籍配偶取得國籍的門檻,而是為讓外籍配偶學習如何保障自身權益,與融入台灣社會。
至於立委提議 2週內研議完成,陳先琪說,會將意見帶回,但無法承諾具體時間。
台灣國際家庭互助協會策劃專員李丹鳳說,一般外籍配偶適用國籍法第 4條特殊歸化條款規定,但喪夫及離婚有小孩監護權,就適用國籍法第 3條一般歸化條款,後者經濟狀況較前者差、但受到規範卻比前者更多,應修法一體適用。
【記者會】哭泣的母親節----給我身份証吧!
爲單親新移民媽媽請命記者會
母親節將至,對於台灣四十萬的婚姻移民而言,她們也都是台灣之子的母親。2008年,也許令許多新移民感到欣慰的是,申請身分證的必要項目:財力證明門檻降低了;但是對於少數更弱勢的新移民婦女,這是一個哭泣的母親節,因為她們想要歸化為台灣國民,卻遭遇到重重阻礙,喪夫的梅艷、玉霞就是這樣的例子。
今天上午林淑芬立委、越南籍姊妹梅艷及國際家協一同召開記者會。淑芬首 先說明星期天就是母親節了,多少母親受到子女的感恩,但有一群媽媽沒有受到法律的保障,他們除了要家務勞動、養育孩子,法令的不公平還要讓她們更拼命的讀 書或考試才能拿身份證,梅艷則邊流淚地敘說他不幸的遭遇。一直在旁協助梅艷申請補助陪伴她的的國際家協李丹鳳專員則說明了離婚或喪偶的配偶歸化的門檻比一 般外籍配偶還高,無非讓她們生活更陷入困境。最後內政部國籍行政科長陳先琪科長答覆說課程及考試題庫,基本上都是為了她們好,那不是門檻,而是希望保障她 們權益、讓其融入社會。淑芬則希望內政部應該給單親媽媽更多的協助,而非更高的門檻。最後陳科長答應會回去研商如何修改相關法令。
...繼續閱讀