林淑芬立委的部落格

2006-03-04╱中國時報╱第A3版╱焦點新聞╱蔡慧貞、唐玉麟、彭漣漪、黎珍珍  
國有地租或售 都受財團牽絆
  

國有土地從標租到標售，政策大轉彎，到底關鍵何在？經建會說是「奉指示」；但前行政院長謝長廷幕僚直指，當初是經建會反對ＢＯＴ建平價旅館，才轉而建議公開標售，「經建會則是副主委張景森負責相關決策」。

據知情人士指出，政策轉變確與房地產及五星級飯店業者施壓，表達反對立場有關。

民進黨立委林淑芬昨天拿出去年六月間，一份上有前行政院長謝長廷、前副院長吳榮義與前行政院秘書長李應元簽名的公文指出，經建會當時「奉指示」開會，一個月後政策隨即轉彎，決定停辦「公有土地辦理平價旅館招商投資」。

林淑芬質疑，「公有土地辦理平價旅館」是游錫堃任內制定的政策，「經建會有什麼權力叫人家『重新思考』前任院長的的決策？又是誰來決定標售是國有地最有效的利用方式？」

姚文智：防止圖利財團

前新聞局長姚文智喊冤說，謝長廷當初決策這塊地不宜蓋平價旅館，正是為了防止圖利特定財團，才同意經建會函文，並裁示「國有財產局做最佳處置利用」，從此該案未再經過謝揆；且最後在行政院長蘇貞昌上任後公告上網，怎麼會指謝長廷和財團牽扯？

相關官員也指出，推翻平價旅館的招租案，是由經建會主動提出，而經建會則是由副主委張景森負責相關決策。

游內閣時代參與相關決策的官員指出，游揆任內，成立「國家資產管理委員會」，主要希望將低度利用、高價值、閒置的國有土地交由國有財產局統籌處理，以ＢＯＴ或是標售充分利用。

同時政院力推「觀光客倍增」，一次在「行政院觀光推動委員會」開會時，有業者提議，台北市缺少三星級飯店，對旅遊業者招攬觀光團不利，因此決定推動「平價旅館」。游揆並就信義聯勤俱樂部等多塊土地，決定只租不售做為「平價旅館」方案，但因違反國家資產管理委員會的國有土地處理原則，還以「專案、特案」方式處理。

精華地ＢＯＴ 業界反對

官員指出，但至謝揆時代，或因不同的業者們有不同主張。據悉，行政院原規畫 興建ＢＯＴ「平價旅館」六處，包括信義聯勤俱樂部、北縣板橋新站追風廣場、北市仁愛路空軍官兵活動中心等地，均屬於精華地段，具有稀有性，興建三星級旅館，將造成周邊房價下跌，或抑制周邊房價上揚，不少房地產業者表達反對意見。

甚至現有部分五星飯店業者也認為，當初他們取得土地成本很高，政府卻以ＢＯＴ規畫興建三星級平價旅館，兩者經營立足點不同，相互競爭，易扭曲市場機制，搶走五星級飯店客戶，也私下向行政院表達不滿。

了解人士說，去年六月，經建會邀集觀光局、國產局對「公有土地辦理平價旅館招商投資」開會研商決議，台北市區位極佳的地段，不宜開放民間招商投資平價旅館。

這項決議十足順應房地產及五星級飯店業者的「民意」，公文上由經建會主委胡勝正蓋章簽名，呈核於當時政院秘書長李應元在去年六月十二日簽字、副院長吳榮義在去年六月十四日簽字、閣揆謝長廷在去年六月十七日簽字。

胡勝正事後強調，政府擬興建三星級平價旅館的政策並未改變，只是不要在精華地興建平價旅館而已。而對於該案處理過程，胡勝正否認有人「施壓」，但他坦陳，把信義聯勤拿來蓋平價旅館，「確實有些人表達不同意見。」

謝長廷核心幕僚指出，謝揆亦在去年六月十七日批示同意，但未決定或指示採何種方式，或指定以標售處理。國有財產局重新評估後，做出標售處理方式，公文報財政部就核定了，根本不用到行政院本部來決定。

當時負責協調的經建會副主委張景森則表示，「該案是當時行政院交辦。」不過，張景森說，他本人也不贊成信義聯勤這塊菁華地，拿來做平價觀光旅館。