http://blog.roodo.com/scstw/archives/cat_543863.html 傳播學生鬥陣 zh-tw Roodo Blog System All Rights Reserved 台灣媒體觀察教育基金會
台灣新聞記者協會公民媒體改造聯盟

旺旺集團負責人蔡衍明以家族企業名義買下中天、中視及中時集團，向主管機關申請中視、中天負責人變更一案，國家通訊傳播委員會（NCC）預定於本週五（5/8）召開聽證會。 然而此次聽證程序過於倉促，且對一般公民限制重重。跨媒體經營將危及言論市場多元性、危害台灣媒體公平競爭環境，因此我們呼籲，在審查程序方面，NCC應 該增加聽證會次數、延長審查時程，不能只以一次草率聽證會敷衍了事；在審查標準方面，建議NCC深究其資金來源、股權比例、及對市場競爭與公共利益的影響。

從本次股權變更案的社會影響來看，旺旺若同時擁有三中媒體，即使在外觀形式上合法，但實質上卻有違相關法令維護公平競爭與公共利益的 立法意旨，因此我們呼籲NCC否決此項股權變更案。同時，我們建議NCC建立一套審查媒體購併案的公開程序與嚴格標準，重新檢討法令與政策不足之處，守護 市場公平競爭秩序、媒體多元內容發展、社會大眾閱聽權益以及媒體工作者自主權利。針對此項股權變更案，我們提出以下主張：

一、 增加聽證場次，取消對公民發言之不當限制

NCC召開聽證會聽取意見，立意值得肯定。但是聽證程序急就章，對與會人士之資格與數量限制重重。NCC於4月17日公告將召開聽證會，要求公民團體於公告後7 日內提出申請；同時，只開放3個團體的名額，以及30位公民現場參與。在這樣對公民團體的高度限制下，同時卻擬出13個相關媒體業者為利害關係人，並主動 邀請政府機關代表及學者專家與會，卻吝於給予公民團體與閱聽大眾表達意見之機會。為了表達公民社會的意見，部分公民團體緊急提出申請並「獲准入會」，但我 們仍要批評NCC重重限制的作法，違背了舉辦聽證會的意旨。

二、 重大股權變更案，應在程序及標準上嚴格審理

媒體事業不 同於一般事業，觀諸各國政府對於媒體重大股權變更案，皆審慎為之。以美國FCC為例，有專屬網頁公告重大股權變更案之詳細資訊，並舉行公開聽證，通常開放 至少90天到180天的公開接受各造利害攸關者表達意見。單一案件的審理時程長達一年，已成常態。FCC審查媒體購併案，不只形式上審核是否違法，實質上 考量公共利益與市場競爭秩序，著眼的是跨媒體集中的潛在效應。若媒體購併的潛在負面後果大於正面後果，FCC會否決購併案；就算FCC通過部份爭議案件， 也會對業者附加諸多條件，確保企業合併後會力行其所承諾的公共利益。

三、 旺旺擁有三中媒體，危及市場競爭秩序與公共利益

旺旺集團負責人蔡衍明以家族企業名義買下中天、中視及中時集團，由NCC所公告的股權結構來看，蔡家百分之百持有中國時報股份，並持有中天電視68.12% 股權及中視44.5%股權。這樣的持股比例，有規避廣播電視相關法規之跨媒體所有權限制之嫌。即便蔡衍明持股形式上合法，但是其實質擁有三中媒體，並在與 前集團擁有者余建新完成交易後，其對內、對外言論，皆強調其對三中媒體的所有權與控制權。觀諸廣電法跨媒體所有權之限制，係在杜絕媒體市場由少數人壟斷集 中之危險，而我國報紙為寡占市場、無線電視為嚴格特許事業，任由一人或一家企業橫跨此二市場，嚴重危及市場競爭秩序與公共利益。
(繼續閱讀...) ]]> http://blog.roodo.com/scstw/archives/8883661.html http://blog.roodo.com/scstw/archives/8883661.html 聲明 Wed, 06 May 2009 23:08:55 +0800 60多個社運聲援呼籲
請林益世及國民黨放過公視

國民黨籍立委林益世提案要求公共電視執行預算時，必須報請主管機關核可同意始能動支，這項作法引發社會強烈反彈。除了公民主動打電話給林益世辦公室表達強烈抗議外，社運界也發起「立院凍結公視預算扼殺多元發聲管道」連署，短短兩小時就獲得五十多個全國各領域運團體聲援、支持。諸多藝文團體及影像工作者也非常關係這項提案，藝文界也發起連署，包括魏德聖、鄭文堂、楊力州等導演都表達支持。

衡諸民主國家的公共電視，都享有高度的獨立性與自主性。我國公共電視法也規範，公共電視接受政府法定預算捐助，由立法院同意產生的董事會負責審核並監督公視運作。我們主張，在既有的制度下，公共電視應繼續加強其內部治理與公共問責制度，但是不容立法院以箝制預算、引入主管機關審核等方式，危害公視的獨立性。

雖然馬英九總統就職演說時強調「絕不干預媒體」，新聞局長史亞平重申，新聞局絕對尊重公視的獨立自主運作，落實黨政軍退出媒體的精神。但林益世委員的提案證明，政治的黑手仍舊盤旋，我們除了抗議，仍要持續監督林益世委員及國民黨團的作為。

12月12日上午，我們要到立法院國民黨黨團表達強烈的不滿！

【行動日期】2008年12月12日（五）10：00立法院門口10：30 拜會國民黨黨團

【發起團體】台灣媒體觀察教育基金會、媒體改造學社、台灣新聞記者協會、公民監督國會聯盟

【新聞聯絡】管中祥0968-243-450 何宗勳0920-329-493

【60多個連署響應團體】1.21世紀憲改聯盟 2.人本教育基金會 3.公民監督國會聯盟 4.中華民國律師公會環境法委員會 5.主婦聯盟環境保護基金會 6.永續台灣文教基金會 7.台北市社區大學民間促進會 8.台南市環境保護聯盟 9.台南縣環境保護聯盟 10.台灣人權促進會 11.台灣小留學生家長協進會 12.台灣少年權益與福利促進聯盟 13.台灣永續聯盟 14.台灣母語教師聯盟 15.台灣動物社會研究會 16.台灣勞工陣線 17.台灣媒體觀察教育基金會 18.台灣環境保護聯盟 19.台灣電磁輻射公害防治協會 20.台灣蠻野心足生態協會 21.全國家長團體聯盟 22.社區大學全國促進會 23.高雄市柴山會 24.高雄醫學大學性別研究所 25.台東南島社區大學 26.青年勞動九五聯盟 27.納稅人監督政府聯盟 28.綠色主張工作室 29.愛盲基金會 30.樂活台灣協會 31.勵馨社會福利基金會 32.殘障聯盟33.綠黨34社團法人台北市八頭里仁協會35.台灣北社36.全球綠人台灣之友籌備處37.台灣紅絲帶基金會38.台灣公益團體自律聯盟39.民間監督健保聯盟40.台灣勞動與社會政策研究協會41.台北市上班族協會42.台灣婦女團體全國聯合會43.澎湖縣水噹噹婦女會44.建國黨45.制憲聯盟46.台灣法愛功德會47.新竹文化協會48.竹掃把聯盟49.輔大黑水溝社50.守望文教基金會51.彰化縣環境保護聯盟52.台灣女人連線53.台南市女性權益促進會54.廢除死刑推動聯盟55.台灣二二八關懐總會56.海洋臺灣文教基金會57.自然步道協會58.台南市社區大學59.台灣教授協會60.台灣醫社61.嘉義縣生態環境保育協會62.雲林縣野鳥學會63.澄社 ]]> http://blog.roodo.com/scstw/archives/7830849.html http://blog.roodo.com/scstw/archives/7830849.html 聲明 Thu, 11 Dec 2008 23:25:03 +0800 看到中時裁員轉型，傳播學生能做什麼？

以《中國時報》的裁員轉型為表徵的報業危機，意味著未來的新聞工作將更勞苦、壓力更大，而薪資會更低，條件會更差。而我們所生產出來的報導，會更違背我們在學校學的倫理與良心。這趨勢已經被報業的現實證明了。 (繼續閱讀...) ]]> http://blog.roodo.com/scstw/archives/6891823.html http://blog.roodo.com/scstw/archives/6891823.html 聲明 Fri, 22 Aug 2008 01:10:59 +0800 (繼續閱讀...) ]]> http://blog.roodo.com/scstw/archives/6891783.html http://blog.roodo.com/scstw/archives/6891783.html 聲明 Fri, 22 Aug 2008 01:05:29 +0800 在我們入學之前，我們並不知道， 原來在南華大學讀書的學生並不好過 　　
我們是一群南華大學學生組成的團體──「南華學生權益促進聯盟」。對於校方長期放任校園環境惡劣至極，甚至近日惡意解僱關心校園的老師的作法，我們認為有必要提出以下公開聲明，指出問題，並抗議校方罔顧學生權益的作為： (繼續閱讀...) ]]> http://blog.roodo.com/scstw/archives/6469533.html http://blog.roodo.com/scstw/archives/6469533.html 聲明 Fri, 11 Jul 2008 01:10:10 +0800 馬英九總統應立即停止政府置入性行銷
台灣媒體觀察教育基金會、台灣新聞記者協會、媒體改造學社、傳播學生鬥陣聯合聲明稿

馬英九總統於今（97）年4月18日對於台灣新聞記者協會、台灣媒體觀察教育基金會、媒體改造學社、傳播學生鬥陣等四個團體發起的「反對置入式行銷連署」簽名表示認同，並承諾「政府不得進行含有政治目的置入性行銷；不得從事含有政治目的的政令宣導」。但令人遺憾的是，於此同時，澎湖縣政府卻在新修正的「澎湖縣政府補（捐）助地方報作業規範」中，要求受補助之地方報業，必須配合縣府進行政令宣導。
(繼續閱讀...) ]]> http://blog.roodo.com/scstw/archives/6239129.html http://blog.roodo.com/scstw/archives/6239129.html 聲明 Sat, 28 Jun 2008 11:25:26 +0800 從勞動權利角度批判政大對莊國榮一案的處分
青年勞動九五聯盟、傳播學生鬥陣　聯合聲明 2008.6.23

　　對於近日政治大學校教評會，以「行為不檢、有損師道、嚴重破壞校譽」為由解聘已借調回任的公行系莊國榮助理教授一事，我們認為該處分嚴重影響大學教育中的學術精神與民主法治，已並非單一的個人事件。站在捍衛勞動人權、言論自由以及受教權利的立場，我們認為這件事情有必要「超越藍綠」，指出其中的錯誤，嚴正地批判政大校方的處分決定，捍衛教育領域的基本法治與價值：

一、政大處分違背法治國家的「比例原則」

　　首先，教師法第十四條第六款規定「行為不檢有損師道，經有關機關查證屬實者。」得予解聘，但何謂「行為不檢有損師道」？據教育部這十年間統計，以此標準做出不續聘之懲處多為嚴重性騷擾、性侵害或貪污等，且多經法院「審判定讞」後才做出決議，而今政大校教評會卻因莊國榮參與政治活動中「強烈地諷刺攻訐另一黨派之主席及其父親」，即認定其「行為不檢有損師道」，政大對法規如此無限上綱解釋並依此做出最嚴厲之「不續聘」處分，非但與維護學術活動的目的性無關、且沒有必要性、卻高度地侵犯了一位正職教授法律上的工作權，實有違憲法第二十三條推導出的「比例原則」要求，缺乏合法性與正當性。
(繼續閱讀...) ]]> http://blog.roodo.com/scstw/archives/6229831.html http://blog.roodo.com/scstw/archives/6229831.html 聲明 Thu, 26 Jun 2008 01:11:21 +0800 針對中國時報宣布將大量裁員一事，媒體觀察基金會、傳播學生鬥陣與青年勞動九五聯盟發表共同聲明如下：

中時集團近年大舉向電子媒體產業擴張，陸續買下中天頻道家族，接手中國電視公司；在同期間內卻又不斷地精簡報業人事，招募低薪人力取代優退優離的資深工作者，2005年10月更無預警停辦晚報遣散員工。種種作為無不顯示，現任資方以乾坤挪移策略，掏空前代經營六十年的報業資產，另覓新戰場。

(繼續閱讀...) ]]> http://blog.roodo.com/scstw/archives/6229821.html http://blog.roodo.com/scstw/archives/6229821.html 聲明 Thu, 26 Jun 2008 01:07:51 +0800