scstw-編輯室&媒大事

傳播學生鬥陣電子報第三七○期

Fri, 10 Oct 2008 01:09:34 +0800

NCC桶馬蜂窩？從換照的附負擔爭議談有線電視的外資性質
[責任編輯：張十七]

九月下旬，NCC有條件地通過了凱擘與中嘉旗下的兩家系統台換照申請，分別為陽明山與家和。這兩家系統台在海外私募基金入主後，為母公司提供過高的借款背書保證比率，也就是母公司以其資產與營運能力作為擔保向銀行借出大筆資金。也許是鑑於延燒全球的金融風爆未歇，NCC以避免風險、防患為然為由，要求兩家系統業者的背書保證金額必須於兩年內降低兩成，且三年後得再接受評鑑，未符合規定還可撤照。

由於許多系統業者的換照還將陸續進行，NCC此次決議有指標意義，對其他業者的換照申請可能比照辦理。不意外地，有外資持股的系統業者對NCC大加批評，理由是此舉將「逼退外資」，還有違行政上的信賴保護原則。意思是當初私募基金業者收購系統台時都經過主管機關（投審會、NCC）核可，今日臨時加入的但書將使外資認定台灣的投資環境有「不確定的法律風險」，減低投資意願。 (繼續閱讀...);

傳播學生鬥陣電子報第三六九期

Mon, 06 Oct 2008 23:30:55 +0800

編輯室：海角七號之思前想後

[責任編輯：陳美靜]
週末下午的西門町街頭，除了甜蜜情侶及慣有的青春氣息，近幾週排隊人龍出現叔公帶著阿嬸、孫子帶著阿公的現象，而排隊那頭則不時可聽見阿桑在手機裡大聲地說：「海角七號比王建民迷人，不看就不是台灣人拉！」確實，在這樣口耳相傳的口碑之下，《海角七號》的票房在九月二十日的週末宣告破億。
有人喜稱今年是國片復興年，但回顧台灣電影工業歷史，看到的卻是斑斑血淚。
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傳播學生鬥陣電子報第三六八期

Wed, 10 Sep 2008 11:31:23 +0800

中時工會解散：高喊團結的另一端
[責任編輯：林昶宏]

8月27日，中時工會召開臨時會員大會，以119票（佔９成出席會員）贊成通過解散工會提案，成立迄今剛滿20年的「戰鬥工會」將走入歷史。事實上，工會解散的想法醞釀多時，早在中南編裁撤時罷工未成，內部就開始質疑工會存在的意義，而今年6月中時宣布大裁員，工會在7月17日舉行會員大會提議罷工，也因五票之差飲恨，自此註定中時工會熄燈的命運。

從來不以扮演「勞資雙方的橋樑」自居，與其轉型為閹雞或徒具空殼的工會，不如解散，體會到社方裁員讓工會成員減少，加上參與度不高，經費不足聘請不了會務人員等種種因素，讓七位熱愛工會的會員提議解散，透過民主自決的程序投票表決工會去留，最後選擇結束中時工會捍衛勞方權益的歷史。
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傳播學生鬥陣電子報第三六七期

Sat, 30 Aug 2008 00:37:40 +0800

編輯室：平面報業裁員，只能有一套說法？

[責任編輯：葉倩如]

　　6月18日，發行超過半世紀的《中國時報》，發行人周盛淵發信給報社同仁，強調未來將轉向菁英報方向發展，基於「去蕪存菁」的理由，報社內部在工作人數和設備上，計劃同步大幅減少。《華爾街日報》在2007年把寬度縮減三吋，減少了10％的新聞版面，並刪掉第一版的整欄。《紐約時報》在今年，也計劃縮小報紙的版面，比原先的尺寸少1.5吋，同時也計畫要裁掉1050份工作（包括800個在新澤西州印刷廠的工作），這項變動每年將可省下4200萬美金。
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傳播學生鬥陣電子報第三六六期

Fri, 15 Aug 2008 00:43:01 +0800

編輯室

凱雷賣東森換台哥大 NCC職責？

[責任編輯：陳遠宜]

根據工商時報報導，外資圈盛傳私募基金凱雷（Carlyle Group）有意出脫凱擘持股（原東森媒體科技，EMC），以進軍台灣電信市場。報導指出，凱雷有意以換股的方式交換台哥大21%庫藏股。若換股成功，台哥大可藉此擴張有線電視系統，而凱雷也可進入電信市場。

人謀不臧草率決議

二年前凱雷購併東森所引起的爭議，如今看來，更可顯見當初經濟部投資審議委員會決策的草率及NCC的無力。2006年7月，經濟部投審會通過美商凱雷集團對東森集團的投資，這項投資案高達新台幣476億元，但也因為凱雷集團的身份引起不同意見。由於凱雷在投資東森前，先將台灣寬頻賣給澳洲麥格理集團，獲利高達新台幣100億元，隨即與東森集團接觸。由於投資「正好」達到外資直接或間接持股60%的上限，且達到近三分之一的市場佔有率，因此曾引起疑慮。但是經濟部投審會仍以「吸引外資」及「提昇產業技術」的立場積極促成。NCC當時提出熱錢進出無益產業發展，外商投資年限必須延長，但最後仍在經濟部吸引外資的考量下，不被重視。對照目前的發展，只能說這個結果是可以預測得到。私募基金當然不會以發展一國的影視文化產業為優先考量，而是以短線操作及獲利的方式為追求目標。 (繼續閱讀...);

傳播學生鬥陣電子報第三六五期

Fri, 01 Aug 2008 01:40:50 +0800

編輯室

金曲獎不該淪為文化戰場

[責任編輯：曾小惠]

今年擔任金曲獎頒獎人的劉劭希，針對客家音樂遭金曲獎漠視，公開發出不平之鳴：「客家音樂的表演到哪裡去了？今年主題不是說要More Music嗎？怎麼變成No More了？」金曲獎製作人侯文燕解釋，是依照新聞局的典禮規劃，客家、台語及原住民三種語言的表演，每年輪流兩種，去年是客語和台語，今年則是台語和原住民語，所以明天就是客語和原住民語。

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傳播學生鬥陣電子報第三六四期

Fri, 18 Jul 2008 01:40:50 +0800

編輯室

陸客首發團帶走的　與我們留下的

[責任編輯：陳美靜]

2008年7月4日，大陸地區人民首次可以觀光名義抵達台灣，當天除了機場壯觀的噴水禮外更有各縣市首長的簇擁歡迎。回顧兩岸交流歷史，1987年解嚴後四個月，台灣政府即開放人民至大陸探親，隨著1990、1991年海基會與海協會陸續成立，直至1993年辜汪會談，兩岸民間事務交流日增，在大陸市場經濟日趨開放的同時，兩岸經濟上交流更是有增無減。直到1999年任職總統的李登輝提出兩國論，以及接續民進黨執政八年，兩岸政治上交流始趨減緩。但在2008年6月現任海基會董事長江丙坤與海協會進行兩會復談，同時決議開放週末包機及大陸地區人民來台觀光許可後，兩岸文化交流從此進入一個新的里程碑。 (繼續閱讀...);

傳播學生鬥陣電子報第三六三期

Tue, 08 Jul 2008 00:18:04 +0800

編輯室

從明報周刊登台探討平面媒體市場生態
[責任編輯：Wu, Ya-le]

繼《壹週刊》於2001年5月登台後，《明報周刊》也在今年年6月於台發行創刊號。同屬壹傳媒集團的《蘋果日報》，在未進入台灣報業市場前，《中國時報》已經處於虧損狀態，連續負收入惡況揮之不去。正當台灣平面媒體市場低迷之際，港媒選擇進入市場，不禁令人產生疑惑：《明周》所屬集團的全球華文媒體野心，顯示了台灣平面媒體市場尚存生機？或是華文媒體市場有著其它轉變？ (繼續閱讀...);

傳播學生鬥陣電子報第三六二期

Wed, 18 Jun 2008 17:23:11 +0800

編輯室

由民間力量看媒體改革
[責任編輯：黃敬涵]

近年來，媒體爭相為收視率競爭的情況下，導致報導嚴重失衡，許多民間團體、學者及學生也不斷針對媒體提出批判，然而這股學院和民間的勢力也逐漸強大，也不再侷限於文字批判，開始有所行動力。

像是輔仁大學新聞系一年級學生，認為媒體在報導總統大選時缺乏客觀報導，不論政論節目或新聞內容皆可見政黨特定偏好，因此在「媒體素養」課程老師鼓勵之下，十八位同學一齊上街頭抗議，以「請支持媒體客觀中立、請反對媒體內容不公」的口號沿街呼喊，連續兩天在中正紀念堂發傳單，並且向NCC (國家通訊傳播委員會)提出意見，NCC處長何吉森則表示，客觀中立雖然是理想化的境界，但因標準難以定立，無法立法規範，目前也僅靠媒體自律和民間監督。

抗議的活動也不僅侷限於街頭抗議，如近期在5月24日、25日媒體觀察教育基金會與媒體改造學社聯手舉辦的「媒體公民會議」，針對兩項傳播政策《公共廣播電視法》和《通訊傳播管理法》發表研究報告，且邀請多位媒體相關人士、學者、社會運動工作者等，分享媒體改革的經驗及討論現今媒體現象，探討內容大致為：公廣集團修法、媒體所有權修法問題、通訊傳播事業進退場機制、社會運動經驗分享、紀錄片與公民運動、公民社會的發展等，藉由彼此間的激盪，探出往後將如何運用、凝聚民間力量以進行改革。

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傳播學生鬥陣電子報第三六一期

Thu, 05 Jun 2008 22:45:25 +0800

編輯室

藝人的勞動權益
[責任編輯：陳遠宜]

日前報載三立跟十名藝人簽下合約，包括劉至翰、林韋君、韓瑜、孫協志等，保障三年內能夠演出兩部八點檔，條件是不得於民視等電視台演出。這個合約看似合理，但是電視台之間的涇渭分明，對於藝人來說未必是好事，不但演藝空間受到限制，更可能面臨封殺的命運。此外，上述藝人多為已具知名度及資歷的演員，那麼其他新人或是二線、三線藝人的保障何在？

勞動契約決定了藝人的勞動條件，也是資本主義管理文化工作者的一種方式。但因為行業的關係，我們卻很難得知藝人的工作處境與勞動條件（陳坤賢，2006）。藝人面對合約，能夠議價的空間究竟有多大？在選秀節目當紅的現在，許多年輕人抱著對演藝圈的熱情與夢想，想成為明星。但是對於演藝工作者的勞動契約，可能瞭解不多，我們有必要回到藝人經紀制度與勞動特質來思考藝人的勞動權益。 (繼續閱讀...);

傳播學生鬥陣電子報第三六Ｏ期

Fri, 23 May 2008 23:42:05 +0800

編輯室報告

[責任編輯：張十七]

在社會中運轉的傳播新科技：再評價科技的顛覆性

資深媒體人魚夫先生日前投書報端，盛讚雅虎推出的線上直播平台Live Yahoo.com可作平民直播電台，因其低成本的技術形式可比主流媒體的SNG車，「打破電子媒體為少數財團或政治力量干預的路途」，效果將「嚴重撼動傳統媒體」。與這篇投書見報差不多的時間，有台灣的電信業者在電視上為3G行動上網服務大作廣告：兩個有為青年放假在沙攤沖浪，突然接到公司電話要求收假趕製案子。好在他們隨身帶著筆記行電腦和通訊上網設備，抱著沖浪板在沙攤上很快地（？）做完了臨時工作。片尾有為青年向著電視觀眾不無得意地說：「我的生活我作主」，轉身投入蔚藍大海的懷抱。

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傳播學生鬥陣電子報第三五九期

Fri, 09 May 2008 13:12:17 +0800

洩密」與「保密」
從鐽震案談拒絕證言權的修法

美國自由之家(Freedom House)根據三項評分標準（媒體運作的法治環境、政治對於採訪及取得資訊的干擾、新聞內容及傳播方式受經濟因素的影響程度），於四月底公布「2008年世界各國新聞自由度調查報告」，台灣新聞自由居亞洲之首，且全球排名第三十二名，較去年進步一名。新聞局回應該報告，認為台灣堅守司法獨立及經濟自由，同時媒體市場高度競爭，因而擁有東亞最自由的媒體環境；台灣憲法明確保障言論自由，政府尊重且保障民眾知的權利。
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傳播學生鬥陣電子報第三五八期

Sat, 26 Apr 2008 00:47:19 +0800

編輯室報告

是誰扼殺了新聞真相？
從中國網民抗議國外媒體報導西藏事件談起

314西藏首府拉薩發生暴動事件後，原本已在人權議題上備受國際質疑的中國政府，這次再次鎮壓西藏，此事立刻引起西方媒體的高度關注，武力鎮壓的新聞不斷在國際間持續發酵，使得奧運聖火傳遞過程頻頻遭到人權團體的抗議阻擾。中國原本正摩拳擦掌準備在全球面前展現其富裕強大的經濟實力，現在卻尷尬地面臨全球的指責撻伐。

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傳播學生鬥陣電子報第三五七期

Fri, 11 Apr 2008 21:13:27 +0800

編輯室報告：與Wall有約媒體改革經驗分享

三月底時傳學鬥透過媒改社的轉介，有機會與來台訪問的加州州立大學新聞系教授Melissa A. Wall長談，交換太平洋兩岸的媒體改革經驗，與Wall隨行的還有美國進步電台KPFK的製作人Bronwyn Mauldin。Wall的專業領域在新聞教育，對新媒體-網路對當代新聞事業的影響力多有研究，並長期關注反全球化運動；Mauldin則在KPFK製作廣播節目「獨立媒體空中放送」（Indymedia on Air），同時也是雜誌專欄作家及部落格寫手，以及反球化運動的積極份子。她們此行除了要認識台灣的政治與媒體生態外，還預計將與台灣的媒體改革團體的訪談錄音剪輯成節目回國放送。以下為交流記要。
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傳播學生鬥陣電子報第三五六期

Sat, 29 Mar 2008 02:06:46 +0800

編輯室報告：併購之外

2008年3月11日歐盟無條件同意Google併購網路廣告服務公司DoubleClick，併購金額31.8億美金，佔Google2007年年度營收160億美金近20%。而美國聯邦貿易委員會(FTC)在不傾向攔阻垂直併購(vertical mergers)的前題下亦早於2007年12月同意此樁併購案。
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編輯室報告：退一步，進兩步：微軟的霸權之路

Fri, 14 Mar 2008 00:28:17 +0800

2008年2月27日，歐盟以微軟並未遵守2004年的反壟斷裁決為由，宣布對微軟核處1,350億美元的罰金。這筆金額幾乎是微軟年營收的十分之一，也創下歐盟有史以來對單一公司的罰款金額紀錄。歐盟競爭小組（EU competitions commission）強調歐洲法令制度與美國不同，微軟別想蒙混過關。
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編輯室報告：2007年度媒大事（下）

Sun, 02 Mar 2008 11:08:54 +0800

聯合報取消久任年資
記協發文要求自由時報歸還積欠五年薪資

資本家善於在薪資計算或扣假等制度上大動手腳，企圖剝削工人的最大剩餘價值。媒體雖為維護公平正義的社會公器，然其內部行徑亦往往不脫資本家的利益邏輯。

自由時報長期以來都是隔週休二日制，未給足的十九天年假也未折發等值薪資，因此去年11月遭台北市勞工局以違反勞基法裁罰6000元。台灣新聞記者協會接受員工集體委託介入此案，協助爭取五年服務期間未給足的國假薪資，並於在12月28日正式發文給自由時報與台北市勞工局，要求自由時報應主動宣布如何償還積欠員工（含離職之員工）短發薪資；也希望台北勞工局主動協助全體員工進行追討工作薪資。該報社對此事的態度則是低調不予回應。
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2007年度媒大事（上）

Fri, 15 Feb 2008 13:44:20 +0800

編輯室報告：2007年度媒大事（上）

◎NCC競競業業走過2007年，現任委員將留任至任期屆滿

NCC（國家通訊傳播委員會）組織法在06年中遭大法官裁定違憲後，民進黨政府近一年來在傳播通訊傳播通訊事業的監理、爭議事件的仲裁上，多次與NCC發生衝突。

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傳播學生鬥陣電子報第三五二期

Fri, 01 Feb 2008 00:23:10 +0800

編輯室報告

從立委選舉看社會運動與基層人民結合的可能
1月12日是台灣第七屆立法委員選舉，其意義除了是3月20日總統大選的風向球以外，新的立委選舉制度也是眾所矚目的焦點。這場選舉「西瓜偎大邊」的現象，除了新制度、媒體報導上的問題外，也必須思考第三勢力做為社會運動推手其本身組織宣傳的情形。
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傳播學生鬥陣電子報三五一期

Sat, 19 Jan 2008 01:00:17 +0800

編輯室報告：假亦真時真亦假

從「造假」照片風波瞭解「真實」媒體環境

今年1月《聯合報》與、《蘋果日報》國內兩大報紛紛踢爆《自由時報》在去年所刊登法藍瓷（Franz）總裁陳立恆晉見教宗的照片，是為人工變造、失真的假照片。
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傳播學生鬥陣電子報第三五Ｏ期

Fri, 04 Jan 2008 00:49:10 +0800

編輯室報告：FCC疑似向媒體財團靠攏

聯邦通訊委員會（FCC）在2007年末通過兩項新規定，一是解除已有32年限制的「報紙 / 廣播跨媒體所有權」，允許報社可於全國前20大的同一市場中同時擁有電視台或廣播電台，條件是收購的電視台不能屬於該城市前4家最大的電視台之一，而且還須另有8家獨立新聞機構存在 ; 二是對有線電視產業的縮限，規定有線電視公司的全國訂戶上限為30％。此舉可能造成大規模的媒體整併與市場集中。來自民間的媒體監督團體也紛表抗議，且更有國會議員試圖立法撤銷此決定。 (繼續閱讀...);

播學生鬥陣第三四九期電子報‏

Fri, 21 Dec 2007 01:25:20 +0800

編輯室報告：是NCC害了東森攝影王瑞璋受傷

社會學家C. Wright Mills曾在《社會學的想像》一書中，提到困擾著個人的許多自身問題，其實關連與反映到許多我們所處的社會結構自身的問題，而這些每個人將其個人處境關連到公共議題的過程，就是社會學的想像。

回到12月7日東森攝影記者王瑞璋因為新聞採訪拍攝而受傷，這種因為採訪而受傷的新聞職災案例，這在這幾年的新聞採訪史上已經是越來越常見的現象，從2004年10月，正值納坦颱風侵襲台灣期間，台視記者平宗正因為採訪而溺斃，台灣這幾年有越來越多的新聞職災不斷不斷地上演（見附註）。

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言論自由權的前提—從三立股權爭議談起

Mon, 10 Dec 2007 23:39:40 +0800

編輯室報告

九○年代流行一時，作為台灣政治自由化運動主調之一的「黨政軍三退媒體」主張，在2003年年底因《廣播電視法》第五條條文的修訂而落實了。該法要求「政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人不得直接、間接投資民營廣播、電視事業」，以及「政黨黨務工作人員、政務人員及選任公職人員不得投資廣播、電視事業」，為的是避免政治力插手媒體經營。咸信：媒體是公眾的看門狗，是監督政府的第四權，是言論自由的實踐場域，因而不應被政治勢力沾染干預。

因著這個法令，舊社會遺制下的政媒不分現象應於2005年底前改正，民進黨大老蔡同榮也就辭去民視董事長職務，國民黨也就處份掉中廣、中視的所有股權。但是到了2007年底的今天，三立電視台的股權爭議，再次提醒我們政治力與媒體交纏的現實。這個現實不只突出了法令的不足，更突出了當代「言論自由」的荒謬性，即：言論自由的前提，是私有財產制。

事件主角—三立電視台，是由張榮華家族於1990年創設的家族事業。因營運有成，為擴張規模搶占市場，陸續引進南部有線電視系統聞人林崑海、富邦蔡家（本地金融資本）、香港基金公司Excesior Capital（外資）。其中林崑海與張榮華占有絕大多數的股權與董事會席次（五席中的三席）；Excesior則因股權認購時簽定了特殊條款，僅17%的股權比就享有兩席的黃金董事席次；富邦蔡家則持有2.6% 的股權比，影響力有限。

爭議的起因，是Excesior Capital欲以每股台幣45元的價格讓售三立17%的股權，但得優先認購的三立電視認為價碼太高不願買回。兩造周旋之際，自稱代表美國投資公司的蔡正元突然半路殺出，以65元的高價位和Excesior恰商。

當初三立為了擴建廠辦大樓苦無資金，才釋出部份股權由「外人」認購。資金既以募得，廠辦也已建成，如今Excesior處份股權只要不涉及內部經營，其實無關緊要（Excesior的黃金董事席次並不能直接讓渡給接手者）。但是蔡正元自稱以專業投資者的角度，認定三立的政治色彩過份明顯而有害獲利，表示若成功接下Excesior的股權，將會建議投資公司調整三立偏綠的經營走向以提升市占率。

蔡正元既是現任國民黨立委，還曾擔任黨內要職（2004國民黨總統競選總部發言人），以這樣的身份恰商媒體股權的買賣已容易遭人物議，何況還公開表示要介入經營權，難免民進黨跳腳。不只新聞局長謝志偉要求清查資金成份，綠營立委又再抬出威權復辟說攻擊國民黨，念茲在茲的就是害怕泛藍陣營入主三立後，親綠的言論陣地就要失守。國民黨本身表示與買賣沒有瓜葛，甚至與蔡撇清關係。

奇怪的是，蔡正元的政客身份本來敏感，其所有的阿波羅投顧還在中影交易案中公親變事主招人非難，竟有美國的投資公司要委託他鑑價並代為買賣；就算該公司因與蔡有私交而委託代辦，但三立的股權並非公開交易，竟放任蔡在買賣談妥在市場上喊出超出行情甚多的高價（就算真有這個價值，沒有競爭對手，單一買家理應該將賣價殺低而非喊高），實在不合理。而此間手法高深難測的投資公司，自始至終沒有露臉。無論如何，經過蔡正元一攪和， Excesior必定是最後贏家。據報載，目前三立已經開始抬高買回的價碼，接受原本拒絕的45元每股價格。蔡作為交易中間人，從中抽佣賺他一票是免不了的，問題在於抽誰的佣？

但無論蔡正元如何藉由台灣藍綠鬥爭的政治環境混水摸魚，法律是拿他沒辦法的。主管機關NCC已經表示，與事件相關的《衛星廣播電視法》第十條規定「外國人直接持有衛星廣播電視事業之股份，應低於該事業已發行股份總數百分之五十」，蔡作為中介人媒合買賣雙方，並無違法問題。

然而不論是蔡正元還是林崑海、民進黨還是國民黨、新聞局還是NCC，都繞著媒體所有權等於言論自由權的公式上發展論述。比如蔡正元說：「謝長廷的金主在集資買三立」；林崑海說：「希望（買下股權的）不要是有色彩的人」；王拓說：「買三立的資金是中資還是外資，馬英九應該說清楚講明白」；黃玉振說：「這純屬蔡正元個人依法進行的商業行為，與國民黨沒有任何關係」；謝志偉說：「國民黨是買三立的幕後黑手」；石世豪說：「NCC管的是物權的轉讓」。

是的，接著NCC副主委石世豪的發言，我們已經可以確定：這就是一個把財產權當作言論自由權的前提的社會。這不禁讓我們想起馬克思在《德意志意識形態》中所說的名句：「統治階級的思想在每一個時代都是占統治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統治地位的物質力量，同時也是社會上占統治地位的精神力量。支配著物質生產資料的階級，同時也支配著精神生產的資料」。難道不是嗎？

如果，我們讓媒體所有權不等於言論自由權，也許蔡正元就沒有混水摸魚的空間了；也許林崑海張榮發就不能以家族企業的搞法操作親綠電視台了；也許民進黨就不必擔憂而國民黨也不必撇清了；石世豪也就可以從物權、財產權出發進步到社會權、基本人權上去考慮媒體的監管了。顯然的，如果媒體所有者不能恣意左右內部的言論自由，這件爭議就無從發生。而所謂「港資」、「中資」，乃至於「外資」介入媒體，影響本國媒體政治與文化的問題，也無須擔憂。

從三立的股權爭議，我們見識到對政治力念茲在茲的廣電法的無能，而這種無能表明了，對政治力干預的批判只能是過時的批判（這種批判從十八世紀就開始流行了）；對產權的維護與計較則是這種批判的當代補充。我們面對的真正問題，是言論自由被所有權所決定，是思想與精神被資產階級所決定。有人說，股權大眾化可以解決這個問題。但曾經號召全民入股的「民間全民電視公司」，正好因為大批小股東近來欲將股權轉售給泛藍企業，引起同樣爭議，也就說明了「股權大眾化」之說的破產。公開上市的星空集團、雅虎線上，面對北京政府的壓力時，又是如何呢？答案是很明白的。

真正的辦法，在於根本轉變所有權與言論自由權的關係，在媒體中就是使工作者能夠自立獨立。但是這種轉變不會單獨發生在媒體之中，像是所謂的「編輯室自主運動」所期待的那樣，而是伴隨著深刻的社會關係的轉變而轉變。但轉變如何可能，則又是另一個問題了。

Our Questions:
1.言論自由屬於每一個人，你同意嗎？
2.（媒體）所有權與言論自由的關係，是否真的牢不可破？經濟基礎必定決定上層建築嗎？
3.媒體工作者應該如何向老闆爭取言論自由？
4.社會關係的轉變在媒體中的意義是？

媒大事

公共電視董監事會於11月22 日召開審議會議，由立法院推舉的公正人士組成審查委員會，通過第四屆十一位董事，三位董監事人選，而後新聞局將對人選進行意願調查，再送行政院聘任。然而，卻傳出整個審查會議的選舉過程粗糙了事，而公視內部先前所選出來的員工董監事候選人代表，也在提審過程中遭到封殺。

小編媒批：此次事件瑕疵包含：一、立院自己打破了立委不該擔任審查委員的不成文慣例；二、行政院未徵詢所有候選人意願；三、審查會議的進行，包含擔任審查委員的立委本身出席狀況不佳，審查準備匆促等，暴露出當前行政立法部門對公視董監事改選的敷衍與不在乎。在此，小編想呼籲立委諸公們不要只擔心自己的選舉，小編也不想再看到一個只會唱 rap，正經事卻沒做幾件的新聞局長了。

報載，紐約第一電視台（NY1）日前播放談話性節目時，NY1旗下的資深記者Ramsay不滿主持人與來賓針對紐約警局局長和前市長朱利安尼總統選情的相關言論，認為背離新聞學秉持的真理，而冒名call in反駁。節目結束後主持人指認出Ramsay的聲音，Ramsay遂因冒名 call in向主持人道歉，事後剛好契約到期而離職，資方並未挽留這名在NY1待了15年的開台元老。Ramsay認為冒名的行為踰越記者的道德界線，不過他堅信錯誤的看法將破壞世界新聞的水準。

小編媒批：打電話到談話性節目的觀眾，真實身分原本就不明，想說什麼就說什麼，而記者也是觀眾，談話性節目本來就是開放民眾 call in，在此Ramsay選擇冒名call in，企圖挑戰自家電視台的說法，沒想到卻被認出來，還丟了飯碗，那麼談話性節目標榜的言論自由何在？談話性節目是否圍繞著相同的聲音，排斥異見？而所謂記者的道德界線和言論自由又該如何拿捏？看了國外的個案，我們可以想一想台灣的談話性節目有沒有類似的問題。

媒體改革與網路公共領域的社會運動

Tue, 20 Nov 2007 00:13:43 +0800

編輯室報告

日前，傳學鬥受邀交通大學孫治本老師，於 11月 2日「數位時代的公共領域及公民抗爭」工作坊，談社會運動與公民抗爭的發起與網路作為一種公共領域的關係。作為一個自許為媒體改革運動而結合的團體，對於網路是否是一個公共領域，以及能否利用網路對國家的傳播與社會政策，進行社會運動的號召，我們對自己、對網路世界都有所期許。以下，我們將嘗試談談傳學鬥及其成員，過往利用網路進行媒體改革社會運動的經驗，並且從經驗中，嘗試提出我們對網路作為一個公共領域，其對台灣媒體改革社會運動的影響與可能性。

一、傳學鬥及其成員的媒體改革網路運動經驗

由於網際網路的蓬勃發展，資訊的大量流動以及言論的百花齊放，致使傳播學生鬥陣在千禧年之初，認識到網際網路新媒體不同於以往傳統電子與平面媒體的開放性與互動性，以及進行社會運動時必須的論述公開。因此，於 2000 年 6月始以寄發電子郵件之形式，每週發送《傳學鬥電子報》，由傳學鬥成員們以輪值方式，進行編輯室寫作，開始嘗試進行台灣各項媒體政策與議題的論述，對外發表，作為傳學鬥組織對外溝通以及陳述觀點的公共媒介，進一步在 2001年 1月，架設完成第一個「傳學鬥」的網頁，以擴大宣傳傳學鬥長期以來重視並且經營的媒體改革議題。 (繼續閱讀...);

NCC隔空取藥所做出的通傳法

Sat, 29 Sep 2007 09:34:00 +0800

編輯室報告

在9月11日NCC出爐的《通訊傳播管理法草案》，不論是其中的「禁止煽動族群仇恨或性別岐視」、「置入性行銷管制」、或是「廣告時段放寬」等等，都引起了社會熱烈的討論。

其中對於禁止煽動族群仇恨更是社會討論熱烈，但以上這些都是在內容認定的規範，對照NCC委員上任之初，誓言要做結構改進，但從這部NCC所草擬顯《通訊傳播管理法草案》顯然不夠，例如在「禁止煽動族群仇恨或性別岐視」這項條文中，NCC針對目前台灣媒體中相當流行的仇恨與歧視性語言進行規範，但管中祥在〈制定反仇恨法是不夠的〉一文中指出，通傳法草案中只有簡單的負面表列哪些是煽動族群的行為，不僅缺乏明確定義，將來如何認定？誰來執行？而NCC此舉對於內容的管制措施也會有侵害新聞自由的疑慮，文中指出加拿大雖也有「煽動仇恨罪議案」(Hate Crime Bill) 界定「所有國民不得煽動或鼓吹仇恨，提倡種族滅絕，或對某類人士作出種族滅絕的行為」。但加拿大為了減少對言論自由的侵害，加拿大也訂出「例外」原則，包括其言論與公共利益有關、真實陳述等都可能豁免，這些相關配套與努力目前NCC都付之闕如。 (繼續閱讀...);

公視的首次員工董事選舉

Tue, 04 Sep 2007 23:28:35 +0800

編輯室報告

在八月二十八日，公視員工進行了一項投票，這項由員工投票來選出公視員工董事，在下一屆的公視董事改組過程中，將有可能進入董事會擔任董事，而在這之前台灣的公視員工是無法在董事會發表意見或是看法，並且董事會當中也沒任何一個席位是可以給公視員工擔任。

而公視董事其重要到底為何？目前台灣的公視是由財團法人公共電視文化事業基金會來負責營運，而這個基金會是由一個獨立的董事會管理的。依照公視法，這個董事會由十一至十五名董事組成，他們都是由行政院長提名。另外，一個提名審查委員會由十一至十三名成員組成，由立法院依立法院席次的政黨比例推舉組成，負責評估和批准董事會成員的提名。董事會的成員代表著不同的性別、族群和社會利益群體。鑒於台灣的政黨競爭激烈，規定屬於同一政黨的董事不得超過總人數的四份之一。他們的任期為三年，在此期間，不得參加任何與政黨有關的活動。 (繼續閱讀...);

再見! 童玩節

Tue, 28 Aug 2007 22:16:56 +0800

編輯室報告

台灣的節慶活動在近十年來才逐漸發展成形，許多仍是在摸索的階段，然而，近期因為政府政策方針：「文化下鄉」、「社區總體營造」、「觀光客倍增」之引，以及多數國民週休二日的休閒生活型態，節慶活動遂如雨後春筍般湧現。

1994 年起，文建會陸續推動「全國藝文季」、「縣市小型國際藝術節」，各縣市節慶活動紛紛出現；農委會的「一縣市一特色、一鄉鎮一特產」及觀光局在2001年推動的「每月一節慶」，其中，眾多新興節慶活動李，以1996年宜蘭籌辦國際童玩節成為指標性起點，因為童玩節的成功，各縣市開始產生以「節慶行銷地方產業」的思考。 (繼續閱讀...);

從記者被起訴來看媒體亂象根源的再思考

Tue, 14 Aug 2007 21:42:31 +0800

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前月27 日，喧騰一時的周政保嗆聲光碟事件主角之一，前TVBS電視台攝影記者史鎮康正式遭檢方起訴。稍早，則有三立電視台張姓文字記者，因採訪政治新聞受挫而當場流淚，近兩三年，亦接連不斷發生新聞記者採訪新聞事件後呈現不當報導，而遭到網友與輿論抨擊。新聞媒體工作者此後，被許多對台灣媒體表現不滿的網友與朋友，以「妓者」字代替而被嚴重歧視與污名。

從這類的批評與刻意的污名看來，當一般人看見最顯而易見的媒體「內容」上所呈現的錯誤時，最廉價與直接的批評，往往是將犯錯的責任直接罪加於掛名的新聞工作者上，甚至怪罪於大學新聞教育的失職。而部分傳播學者針對此類新聞問題的討論，亦時而偶以記者新聞道德與專業淪喪，作為評判新聞錯誤問題之論點。只是，這麼多的事件下來，問題真的只出現於記者個人的道德與專業淪喪的問題？或者我們將之籠統地歸咎於收視率與環境的不景氣問題，就能夠看見這類所謂「媒體亂象」的問題核心嗎？ (繼續閱讀...);

超級好生意的運作邏輯-從星光幫的合約糾紛談起

Sun, 29 Jul 2007 11:44:48 +0800

編輯室報告

競賽型歌唱節目「超級星光大道」收視火紅之後，幾個原本籍籍無名的普通學生，因為出色的歌藝一下成為全國知名的偶像人物。粉絲成群不說，他們近來在不同節目／媒體通路上頻頻曝光，「星路」行情已然看漲。也因為如此，人氣指數滿點的楊宗緯身不由己地捲入了合約糾紛中，成為兩路經紀公司人馬爭搶的肥肉。

兩路人馬中，華研唱片公司原本將楊宗緯視為嘴上肉，因為「超級星光大道」自始至終就是華研的新人選秀賽，最後優勝者的獎項即華研公司的唱片約。怎奈實力出色的楊宗緯因為年齡造假爭議不得以在終點前退賽，資格上等於沒有完全落入一開始設定的簽約範圍。結果從事營造業為主的中聯集團，與早年曾經營影帶出租、衛星頻道代理的影視聞人許安進合作半路殺出，以私交為由簽走了楊宗緯，並聯合了演藝界大老的勢力解決了合約爭議。最後華研宣布無條件與楊宗緯解約，理由是「基於對楊宗緯前途的考量及成全他想報答乾爹張忠信(中聯集團負責人)的想法」。 (繼續閱讀...);

公廣集團與小野

Sat, 14 Jul 2007 23:21:58 +0800

編輯室報告

今年七月一日是公廣集團滿週年的日子，而週年慶之後，華視董事會也確認總經理小野10月請辭案，所以小野將與公視集團董事長陳春山在10月底總辭。小野並且在總辭之前的董事會議中提出，去年華視公共化後仍未獲政府預算補助，為符合社會對公廣媒體期待，華視已停止經營賣斷節目、不再播出為政黨宣傳或宗教服務的節目與廣告，新聞中也不接政府標案及置入性行銷，製作兒童節目也未插播廣告，完全符合公共價值。
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地下電台的現代意義-從海洋之聲被抄台談起

Fri, 29 Jun 2007 10:02:24 +0800

編輯室報告

台灣自八○年代末解嚴以來，收束在威權政體手上的無線電波分配權利，漸漸地對市民社會釋放。但如同政治民主化的進程絕不能用執政者的善意良心來理解，電波自由化的進程也絕不能由主管機關的效率開明來理解。若非九○年代以降此起彼落的異議電台、地下電台持續地宣傳另類主張，鼓動社會力集結向僵硬的國家機器進行鬥爭，言論自由便無可能在三、五年間透過電波開放而實現。這期間中，除了與不同的政治勢力互通聲氣的地下電台為大宗外，更有以性別、環保、次文化、鄉里事務議題為主的聲音在空中四散流佈，這些都是不見容於主流秩序的「異議」。 (繼續閱讀...);

重召「客觀中立」的幽靈？

Wed, 13 Jun 2007 21:49:00 +0800

編輯室報告

在五月28日，青年樂生聯盟到捷運局抗爭丟雞蛋，此事件，意外地集中於一名中天社會線新聞記者，在其部落格爭議性的影片與文字描述（媒體記者與抗爭者口角；媒體記者被雞蛋擊中之媒體工作者，揚言新聞播出後看誰比較難看）。網路上，陸續出現相關的討論，撻伐該記者言論與行為者，而，維護認同的亦有之。 (繼續閱讀...);

國際新聞在台灣--從法國大選談起

Tue, 05 Jun 2007 22:31:18 +0800

編輯室報告

法國大選甫於五月初結束，對於新上任的法國總統薩科奇，許多台灣人恐怕還是第一次聽到。同一時間，英國首相布萊爾宣佈將於六月底缷任，提前結束長達十年的執政。此兩件事對於國際政經局勢之影響不可謂不大，因為這象徵著西歐兩大強權跨進入了新世代。然而，對照於國內電視新聞報導，卻僅有些許點綴式性聞片段，不論就質、量上看，都難稱允資訊詳實。容或有「公視全球現場」、「文茜世界周報」等以報播、分析國際新聞為主的專門性節目，卻也被部份觀眾批評插花性質重、觀點不夠深入。於是，這期編輯室報告要與讀者討論，倒底什麼是國際新聞呢？為什麼我們的國際新聞不夠國際觀？ (繼續閱讀...);

再思考自由之家與台灣新聞自由的標準

Wed, 16 May 2007 01:45:53 +0800

編輯室報告

美國自由之家Freedom House於五月初，發表了一份《2007年世界各國新聞自由度調查報告》。報告中提及，在全球195個評比國家中台灣的新聞自由為第33名，首次超越日本，並與芬蘭、德國、美國等國同列「自由國家」，成為亞洲新聞自由程度第一的國家。
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公民眾議院無法處理樂生此類重大爭議

Wed, 02 May 2007 01:43:54 +0800

編輯室報告

媒體對社會廣泛且深的影響力，早已為吾人所熟知。這次拆遷樂生療養院所引發的爭議，欣見公廣集團有公視《公民眾議院》、華視《華視新聞雜誌」等節目，製播出有別於一般商業媒體簡化、對立新莊市民與樂生院民之報導。
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編輯室報告-解決媒體亂象，立委可以做更多

Wed, 25 Apr 2007 21:19:42 +0800

編輯室報告—解決媒體亂象，立委可以做更多

從TVBS周政保嗆聲錄影帶開始，到日前各報以鱷魚咬傷工作人員手臂作頭版，其中蘋果日報、聯合報與中國時報，都以大幅版面刊登鱷魚叼著斷臂的照片。蘋果與聯合都是以頭版刊出，並且僅在手臂斷裂處打上馬賽克；中時與自由時報將這張照片刊登在內頁，自由是整隻手臂打馬賽克，中時則完全沒有馬賽克處理。這些報紙的過度嗜血的新聞處理手法，包括藍綠立委召開記者會，不約而同地譴責媒體的腥羶色，並要求這些媒體公開道歉。 (繼續閱讀...);