邊境漂流

前些時候跟友人聊起,他抱怨著,外交部駐外人員是國合會農技團的兩倍薪資,而國合會又是公部門外派專案人員的兩倍(也就是我的朋友).
忍不住回嘴了一下:”那你知道你的薪水是我的兩倍有餘嗎?!”
他回說:”那不一樣,你們是NGOs.”
我只好接著說:但我們也是有父母妻小要養的耶...

剛讀完”台灣青年,世界交會”座談會紀錄後.一時間,有許多東西在腦袋中運轉停止不了,趕緊寫寫東西做為回應,也做為自我想法的紀錄下來.

關於座談聚焦不易,第一個感覺是,"志願服務行動"和"援助發展計畫"沒有分開來談,難免眾人以本位訴說自我的經驗與認知,尤其是把理論和實務的人放在一起,當理論與實務還是處於獨立運作狀態,自然難以有所交集,當然這之間的結合則是相當重要.或許在討論上,將這兩個層次劃分清楚來談會容易些,當然也可用對象的設定來區分,一個就是”志工”,而另一個則是”專業工作者”,然後兩者才是坐下來一起討論.

關於價值基礎不同,應該是指眾人對於”志工參與”的認知與期待尚未有共識形成,甚至各有所堅持與立論.個人想法,如果先只著重於志工參與的部分來談,那一開始就跟這些志工們談公平正義,會不會過於沉重了些?!反之,如果志工們一開始只想談服務成效,會不會過於積極了些?!

個人覺得可以先從”心態準備”和”能力建構”為出發,尤其是面對跨文化互動的處理,接著才是理論和案例的討論,進而實際行動的參與.不過,更重要的是行動後的回饋和反思,對於行動者和組織而言,才得以累積更豐富可貴的經驗.

而服務成效與公平正義的部分,在行動實踐與思緒沉澱後,更能夠談的出所以然來,或者由組織和志工共同來評估成效,並持續探討更深層的結構性問題.

說心裡的話,我仍認為應該廣開志工參與的大門,畢竟才得以讓更多人有接觸和嘗試的機會,並引起社會更廣泛和深刻的關注.就長期而言,非政府組織也才會有更多優秀新血的注入.

至於,志工參與對當地可能引起的負面衝擊,其實已有不少曾經至海外參與者路續提出質疑.這幾乎是難以避免並被認知的事實,有涉入自然會有衝擊,如何將造成負面衝擊的影響因素減少至最低,則是主辦組織的責任,也就是說專業工作者需扮演好”引領者”的角色.

甚至我有時開玩笑說,在某些熱門的服務地點(美索與加爾各答),由於形形色色國際志工來來去去的,當地社區可能比任何國際組織都還清楚,如何應付這些負面衝擊,他們早已知道什麼要,而不要什麼.

不過,這當然也沒那麼簡單,這其中牽涉到了權力關係和運作狀態,而如何有效取得平衡與適時調整,卻也是組織工作者必須竭盡所能要努力的.理想的狀態則是,組織如果能夠營造出適切環境,引導志工參與規劃和決策的過程,則更能達到參與的意義和價值.

如果是在出發前便將自己定位為”計畫執行者”,所要接受的準備和採取的行動自然是有所不同.透過觀察當地的問題,蒐集相關訊息,拋出相應問題,以及思考行動介入後的可能衝擊和結果,並且設計適宜當地的策略與措施,並預先規劃退場機制.只是仍懷疑,台灣現階段有幾個組織能真正提供所謂新生培訓的機會,更不用說執行完整而有效的訓練系統.對我而言,自己也還無法清楚說明,目前能做的,也就是”多聽”,”多看”,”多想”,”多說”.

比較能確定的是,身為工作者的自我期待和專業要求,自然需要更深入的培訓和養成.想談的是,許多實務工作者不僅仍欠缺較明確的論述基礎和堅定的信念,反而兩難困境下的自我質疑不時浮現心頭,更多時候則充滿著力不從心的挫折感,自然也影響了行動介入後的效應.而對於組織而言,更是只得依靠第一線的工作者,田野後勤一把抓,不然則是一旦人員更替,一切重頭開始.

畢竟對台灣而言,海外服務仍是個新興的領域,需要更多的耕耘.更被認為甚至尚未成為一個行業,而從事者彷彿自然而然也就看不到什麼未來.

即便近年來台灣官方提供了較多人才培訓與國際參與的資源,一時間似乎生氣勃勃,媒體關注度也高,但民間組織仍缺乏足夠的專業工作者卻也是事實.反而造就了越來越多的青年,期許能以專業工作者角色投入海外援助發展,卻缺少得以發揮的空間和資源,畢竟領微薄津貼擔任志工也只是短期或初期,而組織常因為沒有資源雇用專職,只好老是找人當志工,

就長期而言,非政府組織能否確保海外工作者之福利保障與生涯發展,將會是這個領域和行業得否健全發展的關鍵.而所謂”志工參與”和”海外服務”的光環,實在可以拿掉了,台灣不能老是靠這個”口頭愛心”在滿足自我,更重重且需要的是專業的人才,完善的制度,以及台灣社會的厚實度.

數年前,在英國遇見一位來自台灣的學妹,她很悶悶不樂,因為她只想念國際關係,而非這間學校的國際關係與發展,可是這有我們學校提供了她獎學金.當時,我安慰她,每年到歐美唸國際關係的台灣留學生何其多,但讀國關與發展的確定是沒幾個.

後來,在台灣有個學生即將申請國外研究所,問起我對於到海外唸發展研究的看法,她說,聽學長姊說過讀發展很冷門,以後在台灣找不到工作.我回答,冷門表示競爭現階段還沒有太激烈,不就代表妳更容易脫穎而出嗎?!

結果證實,我說的話沒有什麼說服力.畢竟,得要讓父母放心,認同這是一份可以養家活口的溫飽職業,是自己說了也不算數的.

唉~~反正人生再活也沒幾年,我們還得更努力活出點樣子來才行.



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附上: 台灣青年‧世界交會-海外服務經驗談活動紀實
文/ 劉才綾、陳玫伶

星期六和煦下午，落地玻璃透進微光，映照在褐色咖啡桌與人身上，數十位關心國際事務的伙伴齊聚陽明山腳倉庫，參與國際衛生學程第一次舉辦對外公開之海外服務經驗分享會。

本次座談會一共邀請四位分享人，三位現為學程學生，分別是周芸安分享10月初才結束的北印度衛生教育服務，張淑慧講述8月在非洲索馬里蘭參加路竹會義診的艱苦體驗，羅慶玲則談及兩年在中美洲巴拿馬擔任育幼院護理人員的心路歷程，而張利安目前為中原大學資訊管理學系的同學，以非醫療領域代表分享資管系同學組成之泰緬邊境資訊志工團經歷。

不只是分享！本次座談亦邀請相關領域經歷過海外服務的伙伴擔任與談人，目的為回應分享人之工作心得與省思，刺激台灣青年海外服務的想法與價值。

國際衛生學程第一屆畢業生吳彥慶，曾在印度執行健康促進計畫的田野工作者，他回應表示，青年踏出國門之前，應先想清楚此行對自己的定位，是為了瞭解當地、是為了經驗異文化，抑或盡己所能服務當地居民。到當地的初步評估之後，試圖找出潛在問題，繼而思考如何化解文化衝突，平衡兼顧文化與健康，若能再深入往後續發展，工作者盡可能以全盤角度了解整體決策過程，並同時要考慮退場機制，當計畫終止，留給當地的是永續發展機制、還是就此荒廢、停滯的健康問題。

參與青年社會運動多年，目前在台灣大學衛生政策與管理研究所就讀的劉介修由國際衛生根本提出論點，健康不平等是不正義的，而正義是需要改革的。從事國際衛生議題時應從當地國家的歷史、政治與經濟脈絡，找到真正的問題導因並將其聯結到我們自身環境，設身處地思考改善辦法。

擔任國際合作發展基金會醫護志工多年的陳季茜就青年服務前的準備叮嚀，當志工應先調整心態，無論到那個國家服務，都可能經歷料想不到的突發狀況。事前的閱讀屬於片面訊息，前人給予的訊息所呈現的角度也不盡相同，故需實際體會才能真正瞭解自我耐受強度。

【台灣青年‧世界交會】座談會所給予參與者服務屬性迥異、不同地域之工作經驗分享，欲挑戰現今青年海外旅遊志工普遍現象，給予公眾與社會省思。政府單位若要提昇青年國際視野，不只是鼓勵青年海外旅遊或是擔任服務志工，而更要針對青年培力對國際事務之關心與關注，加強後續深入方式之參與及探討模式。而陽明大學國際衛生學程持有培養專業人才的門牌，亦期待產學部門共同投入、並肩檢討，促使青年意識自我服務價值，開啟對話窗口，給予台灣青年更多投入國際衛生發展合作的實踐與磨練。