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中國時報 2008.06.14　
愛爾蘭否決里斯本條約　歐洲媒體評價兩極
中央社

　愛爾蘭否決重要的歐洲聯盟改革條約「里斯本條約」，今天獲得歐洲媒體廣泛支持，不過部分媒體擔憂否決此約意味著可能招來讓歐盟解體的危機。

　倫敦「泰晤士報」今天盛讚，愛爾蘭人「否決」里斯本條約，是成功對抗「迄今仍由艱澀語言掩蓋並由創造這項條約的公務員推動的進程。」
　報導說，愛爾蘭百分之五十三點四的選民否決此約，某種程度上符合愛爾蘭本身的利益，因為贊成此案意味著擴大後的歐盟將改為多數決，在這種情況下愛爾蘭的影響力將遭到稀釋。

　但是報導也反對這部利用歐盟憲法草案進行「粗糙修訂」所得的條約。荷蘭與法國二零零五年否決可能暗中侵蝕國家主權的歐洲憲法草案。

　泰晤士報預測，歐盟領袖下週在布魯塞爾的集會，將出現激烈緊張氣氛。不過報導警告，反對各國領袖透過激烈的討價還價來重新包裝這項條約，並敦促各國領袖將愛爾蘭人民的決定放在心上。

　英國「金融時報」也提出類似分析。該報呼籲暫時擱置條約，直到歐盟所有二十七國領袖有一致回應，而不要讓愛爾蘭舉行二次投票。

　這份商業日報在社論中表示：「反對票基於眾多原因，而現仍無針對這些原因的明顯回應。投票率相當可觀。因此，第二次愛爾蘭公投或許註定會失敗。」

　「將里斯本條約冷凍數年，可能是較為明智的決定，並嘗試挽救那些重要、無爭議性、不須修改條約即可付諸實行的部份。」

　「那不代表設立半常任的歐洲理事會主席，但確實代表著加強歐盟的外交部門，並給予歐盟外交事務代表更多資源。」

　英國小報「太陽報」在題為「愛爾蘭的意志」的社論中，讚揚愛爾蘭選民。太陽報與英國「每日電訊報」之前均敦促英國首相布朗，舉行條約公投。

　太陽報指出：「愛爾蘭證明，當他們有發言權的時候，大部分民眾表達他們並不滿意歐盟的運作。他們受夠了遠在天邊、不負責任且匿名的政客與官僚的謊言，詐騙及欺凌。」
　這家英國最暢銷的報紙表示，布朗應該對推動修正這份條約「再想一想」，目前條約正在英國上議院辯論中。

　儘管太陽報認為愛爾蘭投票結果對里斯本條約是「致命」打擊，金融時報則表示，這項失敗不會導致全面信心危機。

　相反地，金融時報表示，各國領袖應該致力提出氣候變遷與能源安全等方面的實際政策，讓歐盟運作得更好。

　金融時報補充說：「尼斯條約並非理想條約。不過，失去里斯本條約不應被視為世界末日。」歐盟理事會通過尼斯條約，目的在修正兩部創設歐盟的條約。

　不過，中間偏左的德國「南德日報」，在標題為「歐洲噩夢」的社論中則認為，投票結果「是最大的政治錯誤」與「侮辱」，並是「歐盟已開始瓦解」的徵兆。

美政府:南韓牛肉風波受到幕後政治操縱
中廣新聞／王長偉

美國農業部長指出，韓國人反美國牛肉，並在最近的抗議示威活動，必有政治力量在幕後操縱。

據美國肉類相關網站今天報導，農業部表示：有關在南韓發生的「美國牛肉風波」，顯然是帶有很大的政治目的。農業部強調，美國肉類加工企業正在生產乾淨、安全的產品。

農業部並指出：在批准美韓自由貿易協定之前，南韓市場必須對美國牛肉完全開放。但近來的情況是否影響美韓自由貿易協定，還不得而知。

中國時報 2008.06.05　
反人口販運聯盟:新政府應加強防制人口販運
中央社

　美國國務院今天公布年度人口販運報告（TIP Report），台灣評等與去年相同仍列「第二級名單國家」。「反人口販運」聯盟明天將召開記者會，呼籲新政府應面對國際壓力，加強在人口販運防制工作上的行動。

　包括婦女救援基金會董事長葉毓蘭、中央警察大學教授謝立功與其他婦女有關社團代表，明天將在立法院中興大樓106會議室召開記者會，表達「反人口販運」聯盟訴求。

　謝立功表示，有關人口販運業務涉及層面廣泛，除應加強跨部會聯繫機制與國際合作，並應與NGO建立夥伴關係。目前台灣所面對問題在於入出國及移民法雖修正並公布，但因須訂若干子法，致尚未施行。

　聯盟認為，2008年TIP報告中台灣仍然位居第二級名單，顯示台灣政府在防制人口販運的努力上亟待改進，因此呼籲新政府應面對國際壓力，加強在人口販運防制工作上的行動。

　聯盟表示，台灣目前雖然已有完整的被害人鑑別原則，然而在實際案例中仍有許多被害人被視為「非法移民」或「逃逸外勞」，未能接受適當的鑑別而被收容，面臨被起訴、處罰並遣返的歷程，毫無保護可言。

　因此被害人的鑑別需要更清楚的定義及更快速的流程，確保被害人在第一時間獲得適當的服務。另外，目前被害人保護服務內容差異極大，沒有適當的監督與評估機制可以確保被害人可以獲得應有權益保障。

　對於起訴部分，聯盟認為，台灣雖已小有進展，但目前的法條的定義造成舉證困難，定罪率因而偏低。尤其在勞動販運的部分，因為僅能以勞基法來懲罰加害人，至多僅能處以罰款或一年以下有期徒刑，無法發揮懲治效果。

　同時在台灣的勞動剝削被害人均面臨強迫勞動、債務約束、行動控制及非法工作的困境，要解決這些問題必須全面檢討台灣的仲介制度，同時對違法或非法的仲介的刑罰更要加重，才能達到防制人口販運的效果。

　反人口販運聯盟建議，新政府要改善台灣在國際間的人口販運污名，必須儘速通過防制人口販運專法，同時將家事勞動者納入勞基法保障，加強跨部會聯繫機制與國際合作，並與NGO建立夥伴關係來共同防制人口販運。

　反人口販運聯盟，以保障人口販運受害人人權，有效防制人口販運犯罪，推動立法制訂相關政策，監督政府，提昇社會大眾對人口販運的認知為成立宗旨。2007年成立運作，共十一個民間團體加入為會員。

　反人口販運聯盟成員，包括婦女救援基金會、終止童妓協會、勵馨基金會、越南外勞/配偶辦公室、屏東縣屏東區外籍及大陸配偶家庭服務中心、新事社會服務中心、天主教新竹教區移民及外勞服務中心、希望職工中心、善牧基金會、外籍新娘成長關懷協會、新移民勞動權益促進會。

歐盟 擬對油公司課暴利稅
〔國際中心／法新社盧森堡三日〕義大利針對石油公司課徵特殊暴利稅的提議，三日得到歐洲聯盟呼應，已有幾個國家表示願意考慮這項措施，以因應屢創新高的油價。

義大利新任經濟部長崔蒙迪在盧森堡召開的歐盟財長會議中，提出所謂的「俠盜羅賓漢稅」，徵收對象為石油公司，以協助深受油價打擊的消費者及企業。

石油行業素來被公認為暴利行業，對石油公司徵收暴利稅的呼聲也一直不絕於耳。不過法國財長拉加德承認此一構想還需「配套措施」，表示各國部長「總結的所有解決辦法，都需再作考慮」。她說：「這絕對是一個明智的建議，但是不能僅從油價的角度來考慮課稅的影響，同時也要考慮到其對投資的影響程度。」

主持歐元集團財長會議的盧森堡財政部長榮科說：「所有意見應再作研究，但我個人不反對這個想法。」

歐盟各國財政部長正在研究一系列措施，協助消費者因應不斷飆漲的油價與糧價，這些建議措施將交給歐盟各國領導人，於六月十九日和二十日在布魯塞爾高峰會議中提出討論。

下載 社會契約論.doc
第一編 第一章 第一編的題旨

人是生來自由的，卻無處不在枷鎖中。自認為是其他全部的主人的人，反而比其他全部更是奴隸。怎樣形成這種變化？筆者不太清楚。是什麼使這種變化成為合法的呢？筆者相信能夠解答這個問題。
　
假如筆者僅考慮強力以及由強力所獲得的效果，筆者要說：“當人民被迫服從而服從時，他們做得對；但是，一旦人民打破自己身上的桎梏而打破它時，他們做得更對。因為人民正是根據別人剝奪他們的自由時根據同樣的權利，用來恢復自己的自由，所以人民有理由重新獲得自由；否則當初別人奪走他們的自由是毫無理由的。”社會秩序乃是為其他所有權利提供基礎的一項神聖權利。但這項權利不是來源於自然，而是建立在約定之上的。問題在於知道這些約定是什麼。但是在談到這點之前，筆者應該首先確定自己所要提出的東西。

中國時報 2008.03.02　
逼無給加班 《世界日報》判賠1.6億
諶悠文／綜合一日外電報導

　針對美國大洛杉磯地區華文報紙《世界日報》（The Chinese Daily News）被控強迫員工超時工作又不付加班費一案，聯邦地方法官馬歇爾(Consuelo B. Marshall）於二月廿八日裁定，被告須支付五百一十九萬美元（約新台幣一億六千萬元）賠償金和利息，給兩百名提出集體訴訟的員工。

　世界日報方面則表示，這個判決並不公平，因為記者的工作很難以固定時數計算，他們將循法律途徑繼續上訴。

　聯合報系旗下《世界日報》位於洛杉磯東南方蒙特利公園市，是洛杉磯地區最大的華文報紙之一。該報社兩百名員工於二○○四年一狀告上法庭，控告社方逼他們一天工作十二個小時以上，卻不發給加班費，中間也不給予休息及午餐時間，明顯違反州政府及聯邦法令。

　針對這起勞資糾紛，聯邦陪審團曾在二○○七年一月裁定，《世界日報》須賠償員工兩百五十萬美元（約新台幣七千七百五十萬元）。原告律師雷尼克指出，社方積欠員工加班費的時間要追溯到二○○○年。

　判決過後，原告再度要求報社為四年訴訟期間拒發的薪資支付賠償金和利息。二○○七年審理本案的法官馬歇爾則於今年二月廿八日修訂判決內容，把賠償金提高至三百五十一萬美元，外加一百六十七萬美元利息。

　律師雷尼克說：「這項判決最重要的意義，在於警告所有雇主，不要剝削移民或非英語系員工。」

　雷尼克表示，打官司的兩百名員工除了廿五名記者之外，還有送貨司機、廣告部門業務人員、生產部門員工以及秘書，而許多參與這起訴訟的員工「不是被解雇，就是被迫離職」。

　《紐約時報》三月一日引據一名在二○○五年被報社開除的王姓女記者指出，她之前的工作時間一天可長達十七小時，在台灣總統或立委選舉時，更是整晚無休，可是她的主管竄改每周工時報告，隱瞞她與其他同仁實際工作時數。

　被告律師亞特金森則表示，他們對於上訴有信心，相信這起官司將會逆轉。

　他辯稱，那批員工是屬於不受勞工法令保障的專業人士，大部分都在家工作，也許一周只回辦公室一次參加教育訓練，所以他們可以自行休息與用餐。