集遊惡法修法聯盟

執政者的野蠻遊戲—集遊惡法當修
林吉洋（清華大學社會學研究所碩士生）

法國學者傅柯提出權力經濟學的觀點，認為權力會使用成本最小的手段、獲得最大的效益，所以統治者願意容忍、包庇某些有利於鞏固統治權的非法行為，而卻不能容許政治上挑戰統治者的行為。例如司法體制對於關說、特權可以推說不知，卻可以言詞鑿鑿，起訴無辜學生。

實務上統治者不可能完全禁止人們從事任何不法活動，所以法律權力行使因而遵循政治指導原則、以及「柿子理論」：一方面對執政黨動員遊行逾時違紀睜隻眼閉隻眼，另一面卻又協助資方騷擾破壞工會罷工、干預學生的反對學費調漲示威，對公民自發的遊行請願活動說「這個違法、那個不行」、甚至逮到機會殺雞儆猴--專挑軟的吃！

「選擇性執法」正是法律為政治玩物的惡果，對憲法保障公民權利之侵害、詆毀民主法治的正義基石。集會遊行惡法讓執政當局假借似是而非的「保障社會秩序」名義，公然侵害公民對公眾事務不滿的行動表達，肆無忌憚地侵害人權。漠視憲法保障之公民權。

公民權利為憲法所明文保障，威權時代可以公然行使違憲惡法，在野時曾經宣稱集遊法為惡法的民進黨上台後惡法猶存，荒謬如此，為什麼呢？—就像權力者對情治特務系統獨有鍾情，因其有利於執政者清除政治阻礙、對付政敵，所以集會遊行惡法仍在，用以威嚇公民請願使傲慢的統治當局粉飾太平，這樣的野蠻作法跟老共對付法輪功，難道有更文明之處。

一道看不見的獨裁權力，在正當的請願遊行、罷工時，任意搬弄法律條文來威嚇騷擾公民權行使。所以，當市民看見鎮暴警察舉起「違法行為」時，請記得，集會遊行不是「暴民」行為，是公民正當權利。而使用「暴力」而知法玩法者是誰呢？俗諺畢竟不無道理：「官字兩個口，你不得不低頭！」。

在此呼籲政界人士與法學人士，以及關心公民權利的社會大眾，讓我們把威權時期制訂的集會遊行惡法，掃進歷史的垃圾堆吧！