民國60年代末期,空軍當時的主力戰機F-104與F-5E已經逐漸老舊,然而中美斷交帶來的外交困境,讓空軍始終難以找到替代機種。為此,空軍從67年開始思考自力研發高性能戰鬥機。民國72年,由空軍改隸中科院的航發中心正式展開「安翔計畫」,推動新戰機的研發工作。