2007年12月30日
政見part 2 國會要改革:國會怎麼改革,公民怎麼監督?
我的工作經驗告訴我,目前的國會,已經完全陷入了 一種瘋狂非理性的問政。兩大黨團的運作模式已簡化成為了反對而反對,只有用互相對抗方式,理性討論法案的空間被壓縮。此外,許多法案成了交換工具,也就是 說以案綁案的方式屢見不鮮,可能用某一案交換另一案的利益,這些以案綁案情形有時經常是錢坑法案,最後吃虧的還是我們這些納稅的小市民。
如果今天有任何一個進步的第三個政黨進入國會,就是國會改革的開始。明年的新國會規定只要有三個席次立委,就能進入黨團協商,雖然看起來似乎會讓政黨密室協商的情形更加惡化,但是只要有改革意識的政黨參與在政黨協商中,將所有政黨協商過程予以紀錄錄音下來,並公布協商情形,將成為制衡惡質立委或腐敗黨團的第一步。
接著從制度面出發,第三政黨可以推動內規的改革,促使立法院加速進行透明化,讓各式會議紀錄或相關資訊都能公布。如此一來,一般公民上網即可監督我們的立法委員在國會是勤奮還是怠惰。
此外,立法委員的自律更是重要,今天國會立法委員本來就應該關注在全國性議題,但現今的立委還有縮減席次後的新國會,可能將演變成地方綁架立委,立委可能只能顧著綁樁來鞏固在地方的利益,因此勢必要跑紅白帖與不必要交際應酬,這樣的結果將造成關乎台灣整體利益的法案不斷被延宕,反而是整個台灣的利益被犧牲。
我深刻體會到,會有這些惡質立委,縱然有歷史及文化結構上的因素,但每個人其實都是共犯結構的一員,因為這種討好地方選民的立委,只要做好選民服務,一般人並未能即時的認知到也許自己就是這共犯結構的一員。今天也許你的罰單被有力的立委給銷單了;也許因為某立委來專程跑了自己家紅白帖,感覺到自己被重視,感覺自己當初那一票有了價值。但是回到理性來看,難道這些是我們期待納稅給立法委員應該做的工作嗎?
所以,一月十二日投票的那天,每個人真的要好好考慮手中的那一張選票究竟應該怎麼投?究竟要怎麼監督未來的新國會?
以下提供一些簡單的資訊讓大家參考,分別是公民監督國會聯盟網站(http://www.ccw.org.tw/),還有澄社(http://www.ts.twmail.org/ts_birth.htm)在2007年做的國會監督報告可參考,雖然礙於立法院資訊的不夠透明,資料可能不夠完整,但仍是一般公民可以參考的資料之一。