August 25,2009

思考改革,此其時也

在國內強大的民意壓力逼迫之下,一年多來飽受執政績效不佳的劉內閣終於見到改組換將的一絲希望曙光。只不過目前看來馬劉配依然堅若磐石,馬英九繼續在其二線總統大位上力挺劉兆玄擔任只剩下一成民意支持率的最高行政長官,如此大風吹式的政務官更迭根本是換湯不換藥,社會民心也不會因此而感動。然而更奇怪的地方是在這種莫名奇妙所謂雙首長憲政體制的設計底下,當國家機器運作失靈、行政系統疏怠而接連出包之後,掌權當家的人居然可以用口頭道歉、率員鞠躬十秒鐘的方式草草了事,絲毫不用擔負任何政治代價及法律責任,同時也沒有人檢討相關的體制改革以求責任政治的落實,反而是派出執政黨要員在媒體救災新聞逐漸趨緩之際趁機大打中央與地方的口水戰,一切以政治鬥爭的角度出發,全無「完全執政、完全負責」的謙卑之心。這種圍魏救趙的三流戲碼已不足以用權力傲慢來形容,用「吃人不吐骨頭」還比較貼切。


雖然有人曾經說過「選舉是一時的,民主是永久的」;但是為了保衛權力不遺餘力的假面政客們來說,這種說法卻要改成「民主是一時的,選舉才是永久的」。在這種一切以勝選為依歸、將選舉異化成政治存在唯一目標的政治文化及操作思維之下,也隱約地向國人宣告眾多民間團體對於「莫拉克颱風災後重建特別條例草案」是否會變成另一項肉桶立法分贓、政策綁樁的高度憂慮成為可預見的事實。在萬事莫如救災急的時刻,居然還有等而下之的政治人物見獵心喜、大吃災民豆腐、將該黨利益擺在人民的利益之上,這教人情何以堪!

如要改變這種只有在選舉季節人民才有資格暫時換穿國家主人的戲袍,其餘的時間則回歸到「你是民、我是主」、公僕與人民角色易位的官上民下狀態,則需靜下心來好好思考我國憲政之制度面與運作面兩個層次的大哉問:目前憲政體制各個法定角色的釐清與職掌權責、乃至於未來憲法的通盤修改好讓憲政運作可以貼近民意現實,以及總統在權力高度擴張之下又該受到怎樣權責相符的限制(例如法國高等視聽委員會決定限制總統在非選舉期間於媒體為政策辯護的時間)、直接民意的表達如公民投票是否應該受到諸多限制等眾多茲事體大的問題,讓台灣回歸到民主運作的常態、落實責任政治的本質。雖然這些議題緩不濟急,但卻是讓台灣社會擺脫選舉式民主、進入實質民主的可貴契機;特別是我們看到公民社會無邊、超脫政治本位的力量在這次水災事件中展露無遺,一個互助、關懷、溫暖的公民社會卻沒有一個有資格與之相互匹配的民主政體與制度,這也算是國際社會當中一個奇特的異端,屬於另類的台灣奇蹟。

Posted by pommard at 樂多Roodo! │14:34 │回應(0)引用(0)政治評論
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