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June 24,2009

縣市升格審查的荒謬

為了實現馬英九在競選時所提出的「三都十五縣」政見，所以內政部召集一群專家、學者、官員開審查會，對想要升格的縣市進行考試，通過審核的縣市像中樂透般歡天喜地、不過的縣市的心情如喪考妣一般，一樣考試兩樣情。然而吾人不禁要問，這樣的考試有任何意義嗎？

今天純粹就因為馬英九曾經提出這樣的東西，所以政府必須加以配合，這倒也無可厚非。然而重點在於為何是用審查的方式，而不是其他更合適的辦法？本文不擬提政治部分的特殊考量，而單純就其方式來檢討。我們知道，一旦採用考試的方式就是擺明了有人會過、有人不過；問題是誰有權決定過與不過的標準及資格？官員？專家？還是學者？如果通過，有人又會質疑是因為有內定名單？還是審查委員放水？如果不過，是因為縣市長不夠用功所以表現不佳，那麼新任縣市首長可以要求重考的翻盤機會嗎？還是這些縣民天生命賤，只能活該成為二等國民，繳同樣的稅卻享受不同的待遇？或者是審查委員不了解該縣市的重要性？華而不實的作文比賽結果居然可以成為決定茲事體大的國土規劃結論，一天之內就倉卒決定千萬人的切身權益，而不管人民平等權的有無，這種荒腔走板的審查會議豈非家家酒的兒戲？

同樣是國家行政區重整的問題，法國在前總理巴拉度主持的國土重新規劃報告中提出有關若干省份的合併建議，也引起各界不小的爭議。對此，法國政府將透過全國各地的諮詢性公投，廣泛地徵詢民眾的意見，而不是總統或總理一人即可拍板定案。類似的問題，台灣卻是透過審查會議的方式，由上而下的決定千百萬國民的身分高低。除了可笑，還是可笑。

Posted by pommard at 樂多Roodo! │21:17 │回應(0) │引用(0) │政治評論
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