September 30,2008
下任總統的三門課
馬政府上台迄今,一直不斷地犯錯。若試著將執政者五二○至今所捅出的摟子跟所犯下的錯誤集結成冊,相信已經可以由這些豐富實例裡頭的血淚經驗,編寫出一本很精采的執政哲學與危機處理教科書,給下一任總統做參考。
吾人皆知為政首重局勢的穩定,當已經能夠站穩腳步之後再求改革都不遲;就算新執政者的方向與前朝政府是有多麼地不同,也大可不必急於一時。往往我們看到的是新官上任後熊熊地燒出三把火政策,可是這些政策構想卻是在還沒搞清楚各種情勢細節跟可能演變狀況(scenarios)之下便貿然推出,推出後政府被K成滿頭包:輕則該政策倉惶退場、重則新官下台謝罪,這些都是可想而知的後果,眾所皆知的美諺「看清楚了再跳」,就是這個道理。然而馬政府挾著勝選氣勢威風上台,沉不住一點氣,在連很多國內外情勢都還處於狀況外的時候,就逕自宣佈許多國家重大政策,所以一推出後立刻兵敗如山倒,例如外交休兵的荒謬,造成今日中國不賞臉、台灣向美國提出的軍購清單也全數都遭到否決,國不成國,一國之尊的總統居然可以降格成為先生,儼然是自取其辱。為官之道,首重「先觀而後行」,此其一也。
而且,接下來的改革要以漸進式的節奏循序漸進,若是一下子便推出排山倒海而來的政策,會讓人民瞬間感受過多的壓力、無法消受,然後引起反彈跟民怨;特別這些政策都是政府向人民提出束緊腰帶的要求時,尤其糟糕。就像一個人可以承受生命中的一些挫折跟打擊,例如失業、離別、情變等等,可是這些事件要是一齊出現,那很可能會讓人崩潰。我們自五二○至今,經濟的負面消息從沒斷過:股市垮、房市崩、景氣藍燈、通膨急升、民生物資高漲,汽油漲完了之後,民生用電還要繼續漲。政府對這些問題束手無策也就罷了,卻還火上加油,劉揆一句「電價漲定了!」的說法,只是讓人民自己去承受日子越來越難過的痛苦,讓人民明瞭到這個政府顯然沒有能力在「無助的人民」與「強大的經濟衰退浪潮」之中做緩衝,連個最起碼保護人民的政府角色都扮演不好!就算電價真有非漲不可的理由,晚一些時候再漲難道不行嗎?為官之道,次重「事緩則圓」,此其二也。
最後,如同雷根在第一任就職演說當中所提的:「政府不是解決國家問題之道,政府本身就是問題。」近月來的風災、雨災、毒奶等事件,引爆出來的都是政府施政效率低落、以及官員顢頇、唯諾且畏縮的處事心態。讓這種已然老化、僵固的官僚思考跟體制所主導的政府繼續麻木下去,只會使得眼前剛剛發生過的災難在經過一段時間後再度上演類似戲碼,放任他們繼續以百姓為芻狗。為官之道,亦須重「內部改造」,此其三也。
這三門課,建議下任總統在準備競選之前就先修好,並且讓人民感受到溫暖跟誠意,這絕對比空口白話的「我們都已經準備好」,要來得動聽多了。
而且,接下來的改革要以漸進式的節奏循序漸進,若是一下子便推出排山倒海而來的政策,會讓人民瞬間感受過多的壓力、無法消受,然後引起反彈跟民怨;特別這些政策都是政府向人民提出束緊腰帶的要求時,尤其糟糕。就像一個人可以承受生命中的一些挫折跟打擊,例如失業、離別、情變等等,可是這些事件要是一齊出現,那很可能會讓人崩潰。我們自五二○至今,經濟的負面消息從沒斷過:股市垮、房市崩、景氣藍燈、通膨急升、民生物資高漲,汽油漲完了之後,民生用電還要繼續漲。政府對這些問題束手無策也就罷了,卻還火上加油,劉揆一句「電價漲定了!」的說法,只是讓人民自己去承受日子越來越難過的痛苦,讓人民明瞭到這個政府顯然沒有能力在「無助的人民」與「強大的經濟衰退浪潮」之中做緩衝,連個最起碼保護人民的政府角色都扮演不好!就算電價真有非漲不可的理由,晚一些時候再漲難道不行嗎?為官之道,次重「事緩則圓」,此其二也。
最後,如同雷根在第一任就職演說當中所提的:「政府不是解決國家問題之道,政府本身就是問題。」近月來的風災、雨災、毒奶等事件,引爆出來的都是政府施政效率低落、以及官員顢頇、唯諾且畏縮的處事心態。讓這種已然老化、僵固的官僚思考跟體制所主導的政府繼續麻木下去,只會使得眼前剛剛發生過的災難在經過一段時間後再度上演類似戲碼,放任他們繼續以百姓為芻狗。為官之道,亦須重「內部改造」,此其三也。
這三門課,建議下任總統在準備競選之前就先修好,並且讓人民感受到溫暖跟誠意,這絕對比空口白話的「我們都已經準備好」,要來得動聽多了。
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