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禽 流感危機
中時晚報社評
2005.10.11

回 應中晚禽流感危機一文
 markov
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邀請您，一起寫下給生命歷程的家書

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一張泛黃脆弱的紙片，輾轉渡海而來
訴說著魂牽夢繫家鄉的消息
或許；軍隊開拔的時候連道別都來不及
母親啊！也僅能讓離鄉的遊子帶走手縫的棉襖，
與幾張縮衣節食省下來的票子
三十年的期待，等到的卻是生離死別親人離散的惡耗
或許；上蒼終於垂聽，人間仍有奇蹟，髮妻仍然悍守家園
但是齒牙動搖的遊子，怎能解釋香火的壓力已使他另闢家園

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幾杯老酒，午夜時，父親無聲的啜泣
翻閱到破爛的紙片小心珍藏，卻免不了淚水滴濕的痕跡
這張紙片同時打破家中的寧靜
教科本上固有領土亟待解救淪陷神州上，有著從未謀面的叔伯堂兄
陪著父親了卻長久的心願，卻也目睹了那片土地上迅速的變化
也許那一天，郵封上的名字也會產生世代輪替

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人的尊嚴，是一切倫理─政治行動的起點，以及，最終目標。

試圖「翻轉」台客意義的台北queer，這次，可能翻轉外勞的意義？

販賣台客故事的人們，這次，可曾想到販賣外勞的故事？

外勞與台客，兩個故事，一種創傷。

族群刻板映象與階級偏見交錯的血淚敘事，埋藏著同樣不被接納、尊重的國度。

於是，也許，我們這個社會，如果無能解決對外勞的族群‧階級歧視問題，泰半也無能解決對「台客」的族群‧階級歧視問題。

這樣的想望，是好的。但如果台灣仍存在著對外勞的制度性歧視，一種平等、包容的社會整合的政治，就極有可能仍是天方夜譚。

每個人都是台客──沒有憂傷沒有答案的「翻轉」。

但每個台灣的公民，也可以看成國際社會裡的「外勞」──一個國際社會看來沒有「自然的」名字、purely queer的「類國家」裡的「魑魅魍魎」。

（每個台客，都是外勞，在這個經濟全球化、中國化的時代裡。竭澤而漁之后，留在背後的，是一個社會扭帶赤字的家園）

（因為是沒有地位的外勞國家，台灣比其他東亞國家，償付了更多的代價，以換得WTO成員的資格。）

外勞，其實就是台客；台客，其實也是外勞。

我們，因為看不到真正的他們，因而，也就將注定看不到真正的自己？

一個不能包容外勞的國家，同樣不能尊重「台客」；這，似乎也不難理解。

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總部設在紐約的「保護記者委員會（CPJ）」， 針對台灣政府對電視頻道的管制措施，發表了譴責聲明；至於「世界新聞自由委員會（WPFC）」， 雖然在台灣某主流媒體的報導中也同聲譴責，但在其官方網站，並未看到正式的聲明文件。

CPJ的聲明中，使用的字眼是 censorship （言論檢查）。WPFC的執行長則被報導，以「媒體因為批評政府而危害到自身執照更新」為由，批評台灣政府侵犯「新聞自由」。

這些批評與譴責，當然，事出有因。但顯然，有人告訴他們：這次台灣政府的公共介入，是「言論檢查」，是「因媒體批評政府」。

被關閉的頻道，一時之間，成為因批評政府而受害的「自由媒體」？！

政府的管制措施與機制，是否適當？這有許多可以檢視的角度與觀點。然而，如果WPFC認為「自由競爭」（free competition），是不能宰殺的聖牛，卻無視於是否存在著「有效競爭」（effective competition），這樣的「市場主義」教條，倒是可以先丟進垃圾桶。

至於中國時報，其實不必忙於為其他商業主流媒體從事「護航作業」。

（0817後記：某位朋友，笑我癡呆，忘了有個頻道，名為「中天電視」......）

如果勇於承擔社會責任，中國時報，是不是首先自願接受「公民參與媒體改造 聯盟」的呼籲：以社會對話為基礎， 媒體須與民間社會進行多元而雙向的溝通和討論，作為制訂媒體自律公約、節目製作規範、自我檢視系統之參考依據。

如果勇於承擔社會責任，中國時報，是不是能夠讓它的記 者與編輯，經由民主審議的程序，建立自主的新聞公約，獲得獨立於媒體老闆、向多元觀點開放的「內部新聞自由」？

（WPFC，在其《Charter for a free press》的基本立場文件中，強調：Government media must enjoy editorial independence and be open to a diversity of viewpoints. This should be affirmed in both law and practice. 但是，卻沒有提到私部門媒體的編輯自主，也不認為 this should be affirmed in both law and practice, too。WPFC，果然是市場化「自由競爭」的 watchdog？）

中國時報，人們，在看著。先以社會對話、民主審議，制訂一份自律公約吧。

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看完黃創夏的文字，大致可以同意 jerry 所說的：

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延伸閱讀：

搭便車談換照爭議
阿孝

永遠站在高位的運動指導員
candidyeh
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政府管制＋公民介入，由此來引導新的媒體自律規範；媒體改革，似乎走上了一條建立新的、民主的、公共介入的社會調節規範體制的大路。

頻 道換照審查之誤解與正解(0808台灣立報) 編寫 劉昌德（中正大學傳播學系暨電訊傳播研究所助理教授） 一 如身為這次審議委員的中正大學電傳所副教授羅世宏所言：「新 聞自由有很多種，是記者採寫的自由，是公眾獲得充分及正確資訊的自由，是社會團體被正確報導的 自由，也是公眾近用媒體表達異見的自由。它不等於媒體老闆的自由，也不等於媒體同質炒作新聞、侵犯隱私、歧視弱勢、二度傷害不幸事件受害者、誇大不實報導 與誤導社會大眾的自由，更不是新聞媒體有權侵害一般人權的自由。」在台灣，這幾年廣電媒體放任政策所帶來的「新聞自由」，不是 一般公民的言論自由、或者記 者的新聞自由，充其量是媒體老闆的自由、是炒作煽色腥報導的自由。（重點為此處附加）

「公 民參與媒體改造聯盟」邀請您加入 benla 「公民參與媒體改造聯盟」認為﹐本次新聞局公佈換照結果後所引發的爭議﹐正是媒體、政府、及民間社會應該共同面對媒體改造的契機。新聞局撤照的程序正當性固然可以討論﹐但是台灣民間社會對媒體改造的渴望絕對不容忽視。目前新聞局已要求媒體成立自律組織及訂定自律公約﹐已通過換照的電視臺也應該建立公共參與及監督的制度。在媒體再三強調只能自律﹐不容政府干預的情形下﹐「公民參與媒體改造聯盟」指出﹐近年來媒體報導對於婦女﹐兒少﹐以及同志人權的侵害﹐已經廣泛的顯示媒體其實無能自律。因此﹐聯盟認為﹐媒體改造必須結合自律與他律﹐而自律不能只靠媒體﹐他律也不能只靠政府﹐兩者都需要民間社會與一般公民的參與。媒 體在訂定自律公約或節目製作規範時必須與社會進行對話﹐未來政府或獨 立機關對於媒體的相關懲處﹐不但應該有公民參與﹐也應該建立在公民監督的機制上。（重 點為此處附加）

好 大的東森！ 原住民電視台確定可入公廣集團 cehraidc2005 目 前原住民文化事業基金會設置條例，還在審議當中。為了因應未來公視集團成立之後，基金會對於原住民電視頻道能夠委託公視集團來經營，七月六號經由原民會跟 行政院初步協商之後，決定在基金會設置條例第四條第二項，增列原住民電視頻道的規劃和營運，得委託公共電視集團來辦理。

審 議民主初體驗：公民記者公約與倫理規範 charlesc 在討論時我想到，怎麼沒有人提到 Bayosphere 的 Citizen Journalism Sign-Up 裡面的 Citizen Journalist Pledge？ 鑽 研草根新聞學的 Dan Gillmor 的 Bayosphere，號稱 "of,by,and for the Bay Area"，而且也是用 Drupal 架的，值得參考。而他們邀請網站會員sign-up成為公民記者的動作，不僅要求使用真實姓名，而且還訂了"誓約"，希望會員能遵循。

台 日非法免職抗爭員工 林朝億 這 是一個公共財運用的問題：也就是，長期以來，黨外、民進黨支持者都希望辦一份本土的媒體。所以，從自立早報、首都早報、自立晚報今天的台灣日報，多少人以 不同的方式支援、挹注，結果下場卻是如此。我想，不是所有的本土媒體都不賺錢，自由時報與民視就是的反證。但是，當報老闆以愛台灣、愛本土向外界募集資金 時，相對的財務是否應該更加透明呢？而支持者是否也有權力要求經營者（或是公共財的代理人）必須建立一套得以接受外界監督的機制呢？

附帶：

降 低數位落差 校園推廣自由軟體
生命力記者／陳家豪報導

（poiesis：要推廣以網路為基礎的公民新聞，不應該脫離於縮小數位落差的努力；公民新聞，不應該在無意中繼續複製著數位落差。）
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當市場競爭與專業自律失效，難道我們仍然必須堅持市場主義的教條？我們還需要膜拜在市場壓力下自身難保的專業倫理自律？

難道不應該讓公民發動政府力量，對喪失社會責任意識與民主審議機能的媒體領域，進行必要的公共介入與社會調節？

　

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【轉載】
人民的力量屈服了翻雲覆雨的立委
──兼答姚立明先生

林義雄（慈林基金會董事）

中國時報 2005.06.08


日前，拜讀姚立明先生大作－「林義雄的立法院」，對本人多所指教。但其中有甚多值得討論的觀點，特別在這裡作一說明，希望社會各界能有比較接近事實的瞭解。

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