October 14,2006

FYI:*容忍*

容忍的意志實踐和價值覺察,會是當代我們逃離自我活埋的最後一條逃逸線?還是,終究是在雙螺旋的強烈引力下,我們仍然陷入不曾發現過什麼意義的反覆時代悲劇裡,到頭來,容忍只是一種表面可以判斷彼我差異,但流入自我肯認/反對他人的堅固信念裡,那所謂的容忍反而變成一種否認他人的修辭學而已!由此,容忍價值的深度反思分析,值得作為凱道事件在915「紅潮圍城」和雙十「天下圍攻」遊行活動落幕後續發展的積極回應和意志實踐之選項。

剛開始也許凱道民眾還高度具有「異質性」,也含具反貪腐的決心意志和歷史感知,尤其在「愛與和平」的非暴力靜坐訴求下,呈顯容忍的核心運動文化。然而,當容忍最終退回到「經驗」和「相信」的第一層次,整個運動走向就各自退回到原先的既有立場,無法深化容忍作為一種互為瞭解的態度。換言之,當容忍形成只是一種口號,它形成一種民主假象。
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October 12,2006

FYI:公視召募公民 時間緊迫

懇請您發揮影響力,和我們一起推動今年台北市長選舉的「公民會議」,讓公民能更踴躍、更直接地參與政治、讓我們一起為成熟的公民社會催生。希望我們的努力,讓社會停止用敵我邏輯相互對待,讓大家用同樣的道德高度檢視彼此。
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November 29,2005

選舉?選什麼舉?

一次地方選舉,或許不意外地,成了期中選舉

但這個意義的轉換,卻也可能讓許多人對這次選舉更加冷漠了。

十幾年之後,有一天當我們回顧這場選舉,約莫會有人好奇著,在這場選舉中,這場縣市層次的地方選舉中,對高鐵通車之後,西部平原的各縣份要如何因 衝擊應?機會與風險何在?如何趨吉避凶?如何求善去惡?等等攸關民生與經濟社會發展模式的重大課題與抉擇,為何居然無人問津?

相對於這種公共討論的貧乏,下面的觀察與論點,也許不全面,卻難能可貴了:

這一次宜蘭縣長的選舉,許多的解讀都好像很有意義,但最重 要的部分,就是要討論北宜高速公路開通之後,對葛瑪蘭平原的衝擊,及由此衍生的因應之道......但是,將這樣的命題放置在這一場縣長選舉之中,他們的 問題並不是開放或拒絕,而是要以甚麼方式開放的問題,畢竟北宜高速公路開通之後,任何一個縣長,乃是總統都無法禁止個人或資本在台北和宜蘭間的移動,所以 開發是必然的,也是縣長無法阻止的,但要如何開發或引導開發,就是重要。(推薦陳定 南先生當宜蘭縣長的理由, mr_clean )

要如何開發?要如何引導開發?這樣的疑情,原本該是社區層次公民審議的熱點;但在這次選舉,除了宜蘭,卻似乎完全失落了。

(希望,這僅是我的一偏之見。)

從這個角度來看,這次不像地方選舉的地方選舉,所顯現的,所遺留給歷史的,是民主的深化?還是民主的退化?

也從這個角度來說,所謂「新民進黨運動」,又「新」在何處?

當然,the poetry of earth is never dead。只是,我們仍不知道,這次的蕭瑟風雨, 是一時的風景?還是長期的趨勢?

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September 13,2005

【網摘】審議審議民主

變 調的審議民主
顧爾德
中國時報
 2005.09.12 

「死後取精」就是涉及倫理、價值、法律與醫學科技的問題,正是最適合「審議民主,公民會議」操作,以獲得社會共識。無奈,連長未婚妻一陣感人訴求,透過媒 體傳播,所有理性討論空間都被壓縮了
......
    游錫堃提出的「座談到村」、「宣導到府」的憲改推動方式,更令人不得不懷疑當年這位游院長,是否出於對「審議民主」的錯誤認知,讓他大力支持「公民會 議」?莫非他從一開始就以為公民會議是由上而下的「全民學習運動」?


別 讓「市場民主」變法西斯
王超群
中國時報
2005.09.13  

南方朔認為,要以開創性、超越性站在發展上制高點,「市場民主」相對於「深思熟慮的民主」是兩個層次的問題,現在可以看到迎合讀書需要就登讀者要的文章, 右派看右派報紙、自由派看自由派報紙,西方社會已然警覺到「市場民主」成為新型態法西斯的可怕力量。
......
媒體是公共社會重要的一環,我們要有不斷思考未來性的民間團體,鞏固知識份子的角色......


為 台灣民間的「公共領域」催生 挖掘社會中道力量 向下扎根
王超群
中時電子報
2005.09.13

簡錫強調,面對青年貧窮化、稅制改革、貪污、在野黨不稱職、司法不能獨立等議題,民間當然要有聲音,但在網路語言興起,思辨力薄弱,問題的深層面也就無 力觸及。簡錫指出,社區人文能力的提升與民間監督力量的蓬勃,透過座談、公民會議、讀書會激發共識。他認為,審議式民主是好的工具,但可能被官方選擇式 採用結論或移為政策背書工具,因此對於結論應該再聚焦而成為行動綱領。


尋 找民主新動力
張鐵志
中國時報  時論廣場
2005.08.22

許多人對審議式民主的最大批評是:決議是否能約束政府?政府是否會只是利用公民會議的結果來替自己背書,或選擇性的採用?這是審議式民主無可避免的挑戰, 但在影響政府決策外,審議式民主對台灣社會具有幾個重大意義。
......
台灣的民主化走過二十年,但是代議民主的品質卻好像不能帶給人民更好的福祉,而作為直接民主的公投在實踐上似乎也陷入困境。於是,鼓勵公民參與理性思辯的 審議式民主或許可以成為台灣民主的新動力,不僅可以補代議民主之不足,鼓勵不同意見的細緻對話,甚至可以成為直接民主的根基.....

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September 10,2005

公共啟蒙‧公民共識‧公民和解


公共啟蒙

「我們應該做什麼?」,是個在「公民對話圈」常出現的關鍵語句。但是對於這個問題,在審議民主的理論中,可以如何理解它的基本意義?

追尋著歐洲的─特別是丹麥的──討論脈絡,也許可以說:「我們應該做什麼?」,是一個公共啟蒙的問題。

當公民坐在一起,彼此詢問著:「我們應該做什麼?」,這裡,展現著一種有關集體目標的追尋,這裡,產生了一種對於共同生活進行規範性調節的倫理─政治要 求。

我們何時會問「我們應該做什麼」?通常,這發生在一個群體中,其成員遭遇了必須通過合作來處理的問題,或者,一個群體出現了必須通過共識來解決的行動衝 突。

在具有健全理性能力的主體之間,協助這些公民社會的成員對其共同生活建立合理的規範,這是審議民主的(終極?)理想。以理性的共識形成與願景形成過程,來 解決公共生活的規範性調節問題,這則是審議民主方法論的核心問題。



公民共識

在審議民主的實踐上,一個常常碰到的實務疑難是:該重審議的過程?還是共識結論?

如何回答這個問題,端視實務者心中的審議倫理為何。

我個人的偏好,是兩者應該同樣重要,也可以同樣重要,只要實務操作者能恰當地明瞭、掌握「共識」與「「妥協」的區別。

在審議民主的脈絡中,「共識」一詞,大致而言指涉著一種具有合理動機的同意;在此,審議參與者擺脫了偶然的利益與價值取向,在中立化社會權力關係的情形 下,自由地對可批評的主張表示態度,以便相互使對方確信他們的理據的正確性。

共識的基礎,因而是建立在以相同的方式使各方確信的理由之上;相對於此,妥協的基礎,僅是一種讓不同的參與者以各自不同的理由而接受的協定。

妥協,還停留在霍布斯式的「暫時協議」上(因此,威權統治的社會裡,也不乏妥協),卻還不是一個憲政民主的社會裡奠定社會團結的真實基石。



公民和解

「開放空間」,一時之間,在審議民主的實務工作者之間,成了流行語詞。

強調感性交流、公民和解的「開放空間」,相對於著重理性對話、公民共識的丹麥式公民共識會議,突出了一個問題:太強調「理性」,有時可能會反而降低了審議過程的民主性質。

但是,反過來,「開放空間」的倡議者,也許也該承認:和解,可能意味著高貴的犧牲;但是,和解也可能僅僅是苟且犬儒,與權勢者站在一塊,反對弱勢者對正義 的要求。
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【網摘】審議民主,該是務實的時候了

Deliberation tools can boost quality of Taiwan democracy
Taiwan News /editorial
2005.08.31

Finding an institutionalized location for the promotion of deliberate democratic methods in Taiwan faces unique difficulties, however.

The current rigid political polarization renders the option of locating legally mandated role for deliberative democratic methods in the Legislative Yuan not feasible, especially in light of the habitual use of the Legislative procedural committee by the pan-blue opposition to boycott even the normal discussion and review of many bills submitted by the Democratic Progressive Party administration.

If the conservative majority in the Legislature is committed to blocking all committee discussion, they can scarcely be expected to approve a bill that would require citizen discussion of proposed laws and programs.

Instead, a more feasible, if less ideal, location would be as an independent institution under the Cabinet or under the Research, Development and Evaluation Commission or its proposed replacement National Development Commission in the long-delayed restructuring plan for the Executive Yuan.

Youth conference wraps up yesterday
Taiwan News, David Schell
2005.08.30

Consensus building through deliberative democracy is highly structured, so that every individual in a focus group is required to express their view. The exact process that was used at the conferences had been ironed out by Minister of the National Youth Commission Cheng Li-chuin in consultation with Professor Lin Kuo-ming of National Taiwan University.

"At times, policy makers are not fully aware of the direction of public opinion or the values held by the people. Formation of public opinion is an organic process. Final opinions are formed after a long process of social dialogue ... conflict will not continue to remain so severe if this process is followed," Cheng said when asked about the process.

Experts praise Taiwan's democratic growth
International participants caution premier against pushing for public forums too fast
Taiwan News, Dennis Engbarth
2005.08.30

Danish Board of Technology Director Lars Kluver, who delivered a keynote address on "Deliberative Democracy in Denmark," told the Taiwan News that he was "amazed" with the "intensity of activity" and the "quality of implementation and analysis" in deliberative democratic experiments in Taiwan.

While the current focus of proponents of deliberative democracy in Taiwan is on developing proper and effective methods, Kluver commented that "in the not too distant future, organizers in Taiwan should shift focus from developing and refining the right processes to solving problems with the right processes" so that the spread of deliberative democracy can become "problem driven."

Getting Practical About Deliberative Democracy
Peter Levine
2002.07.12

The press has a crucial role to play in cultivating deliberation. When we think and talk about public affairs, we initially acquire most of our information from newspapers and television. Letters-to-the-editor pages, radio call-in programs, and television talk shows are forums for public deliberation. At their best, the national media can prevent our local conversations from becoming insular or uninformed. Nothing else can connect our small-scale discussions into what Benjamin Page calls one “deliberative national public.”

Journalists often see their own job as providing information to citizens. But not all facts are equally helpful in promoting democratic deliberation. To dwell on information of the wrong kind can even be damaging. For example, when journalists mostly provide facts about the tactics and fortunes of political insiders, they make citizens seem insignificant. Likewise, information about who is likely to win the next election is of no use to citizens who are trying to decide who ought to win. Too often, these predictions turn into self-fulfilling prophecies that reduce the importance of actual votes.


青年國是 會議 大型家家酒?
張耀文
聯合報 民意論壇
2005.09.05

與 青年公民的對話
moriyama

2005 青年國是會議結論報告
mclio

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August 11,2005

媒體改造的六種觀點

以下文字,取材自2005青年國是會議議題手冊

在媒體與文化上,我們應該優先追求什麼目標?台灣的未來應該朝什麼方向發展?我們應該做什麼?

我們在這裡呈顯一些目前社會存在的重要多元觀點。對於每一種觀點,我們都以正面方式表述,並且提供每一種觀點背後的理由。這些觀點在基本的意識形態立場以及價值取向上都有所不同,也因此延展出互異的思考和行動取向,但彼此之間,也不見得是能夠截然劃開,事實上也可能有部分的重疊。這些觀點是為了提供與會青年作為討論的起點,而不是標準答案。您在青年國是會議的審議討論中可以說明您支持這些觀點的原因,也可以提出您不同意這些觀點的理由,或提出新的觀點。

在以上的問題脈絡下,我們如何尋找適當的觀點,來瞭解目前的媒體生態與問題癥結,並建構未來媒體、國家/政府與公民(閱聽人)三者之間一種較為理想的關係?

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August 10,2005

【網摘】新聞規範的民主審議


公民新聞平台,刊出 了經過民主審議程序而形成的新聞規範共識。

另方面,公民參 與媒體改造聯盟,則提出了這樣的公民行動願景:

以社會對話為基礎,媒體須與民間社會進行多元而雙向的溝通 和討論,作為制訂媒體自律公約、節目製作規範、自我檢視系統之參考依據。

如何落實為行動方案呢?
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August 7,2005

生命當中微小而又巨大的部分

「兩岸民間想像」工作坊側記

solpao

本次會議是另一次工作坊的延續。時報文教基金會與台灣促進和平基金會,曾在2004年總統大選後,「有感於藍綠對立、親友反目,乃舉辦以『族群』為主題的民間對話」(7月31日中國時報);而「兩岸的未來」工作坊則是此一會議的延續。然而,對前次工作坊的繼承太多,可能正是本次工作坊的一大缺憾。因為前次目的是「族群對話」,因此刻意平衡了各族群的人數;但本次工作坊的目的是「統獨對話」,兩者的區隔若不清晰,就會造成會議的問題。

 

中區青年國是會議 暢談台灣未來

盧金足
中時電子報; 2005.08.06

二○○四年首次採取審議民主的模式運用在大型會議,成功帶動青年關心國是、體驗優質民主,二○○五年青輔會延續追求共善的清流,再接再厲。鄭麗君希望經由青年國是會議,讓青年的民主力量帶給社會新視野,相信青年世代對於台灣未來的主張和行動方案,將是社會凝聚共識和堅定信心的關鍵起點。

延續去年的「開放空間」的精神,今年促進和平基金會,想繼續去年的成功,卻在審議民主的精神上,遇到了障礙。

在沒有預設立場與結論的自由對話空間下,創造出彼此傾聽學習理解的新嘗試。也許會帶給我們新發現與反思,為台灣族群(或認同)問題找到解答。(關於『來自民間的對話』

「學習傾聽和理解:一起建立尊重與包容的社會」,這種「開放對話」的倫理,這次,似乎讓某些參與者覺得損及了民主審議的倫理。

民主審議,某種意義下,預設著參與者認定彼此是某種政治─倫理共同體的地位平等成員。就此而言,以感性生命故事的陳述、差異性經驗的交流為特質的「開放空間」,可以是一個高度認同分歧的社會進入民主審議的預備階段,但卻非民主審議本身。

(主張開放空間的人,喜歡批評民主審議,過於理性,因而,過於男性中心;但,這也相反地呈現了:以感性經驗的溝通為主要內容的「開放空間」,至少在目前主要的審議民主觀念中,是不能取代以理性討論為特點的民主審議的。強求將不同目的的對話設計擺在一起,可能──極有可能──只是同時損害了兩者。)

關於民主審議,如果我們認真看待其激勵共善(common good)政治的基本機能,自始就要求對話設計必須首先壓抑成員固著自我成見或特定生命記憶的傾向──卻非鼓勵這種傾向。

審議民主的對話,其實是個人為的「無知之幕」──凡進入此地,必須放下你的執念,必須平等尊重與你位置差別、意見相異的眾生,必須跨越自他的分野,經由理性的思辯,從你們唯一共同的身份──一個政治─倫理共同體之下的公民──確立你們之間的 common ground 與可以共同前進的道路。

也許─是啊,惱人的「也許」──開放對話,可以開啟公民對話的可能,然而,還沒有真正進入公民對話。

在一個高度認同分歧的社會,從開放空間到民主審議──Take it slow. This time take it slow, my friend.

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June 19,2005

稅改公民共識會議:畫蛇添足?抑或東施效顰?

最低稅負制成功關鍵在人民的聲音
中央社 2005.06.19

財政部首度委託世新大學舉辦的「稅制改革公民共識會議」明天是報名的最後一天。所謂「公民共識會議」,是源自丹麥的公共參與模式,主要在依循「審議式民主」的精神,讓一般民眾有機會了解與討論政策議題,並於取得必要的基礎知識,進行理性討論後,作成結論報告,供相關政策制定的參考。

「稅制改革公民共識會議」計畫主持人、世新大學行政管理系教授徐仁輝表示,公民會議要開放的對象是一般民眾,凡是年滿二十歲的公民都可報名參加,主辦單位會依照性別、年齡、職業與教育程度等,隨機抽樣選出二十人作為「公民小組」代表成員。

這二十人將參加為期五天的「稅制改革公民共識會議」議程,從對稅制毫無所知,到接受包含最低稅負等稅改課程討論後,做出代表大眾的結論報告,作為政府政策參考。

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