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一個組織的衰敗通常會歷 經五個階段。在第一階段，對即將衰敗的訊號視而不見；在第二階段，雖知道需要進行調整改變、卻不採取行動；第三階段則是選擇了一些錯誤的行動；到了危機時 期的第四階段，如果還無法進行有效的重整，就會不可避免的進入第五階段：瓦解。陳總統實際領導下的民進黨，自去年起至今，似乎已經走過了上述的前三個階 段、現則處於關鍵的第四階段。如果民進黨無法儘速擺脫眼前困境、有效重整，在它20歲這一年，恐怕難逃分崩離析的命運。

民進黨20歲 重整或瓦解

陳尚志

美國紐約雪城大學政治學博士

一個組織的衰敗通常會歷經五個階段。在第一階段，對即將衰敗的訊號視而不見；在第二階段，雖知道需要進行調整改變、卻不採取行動；第三階段則是選擇了一些錯誤的行動；到了危機時期的第四階段，如果還無法進行有效的重整，就會不可避免的進入第五階段：瓦解。陳總統實際領導下的民進黨，自去年起至今，似乎已經走過了上述的前三個階段、現則處於關鍵的第四階段。如果民進黨無法儘速擺脫眼前困境、有效重整，在它20歲這一年，恐怕難逃分崩離析的命運。

陳總統連任後，親信濫權腐化的現象日愈被凸顯，民進黨則是困於天王間的權位爭奪、完全忽視此背離清廉勤政形象的問題，2005年一年之內，民進黨的政黨支持度大幅下滑，卻未被重視，即是衰敗第一階段的表徵。直到去年底的縣市長選舉，部分民進黨人士才認知到此問題，打算和扁政府進行切割，因而有新民進黨運動之議。然而該次選舉的慘敗，並沒有讓民進黨因此得到教訓、進行反省檢討；相反的，多數黨員選擇不採取行動、並不願大幅更換領導階層，而任由陳總統的親信掌控黨中央，這是民進黨衰敗的第二階段。

選擇「挺扁黨」路線

今年的前八個月則是衰敗的第三階段。為了配合陳總統鞏固基層支持的需要，民進黨不但沒有採取改革政黨形象的行動，反而選擇主打傳統議題。無論是廢除五年來不曾開會的國統會、追討已經被賣掉大半的國民黨黨產、痛責卻無法取消公教人員18%的優惠、或是把本來就不可能通過的罷免案上綱為「捍衛本土政權」、到中正機場改名台灣桃園機場……等行動，都屬於強化部分傳統支持者的策略，而非回應社會質疑的真誠做法。

而自倒扁反貪腐街頭抗爭展開後，民進黨已處於面臨危機的第四階段。一方面，司法調查陳總統涉及違法的結果呼之欲出，另一方面，倒扁群眾活動則看不出任何退場的時間點。這時民進黨只有兩個選擇：一是讓民進黨變成徹底的「挺扁黨」，找理由為陳總統的過失辯護到底；二是儘速把陳總統請出民進黨，立即進行執政六年的總檢討，以重建民進黨的形象。事實上，雖然兩者會帶來非常不同的後果，上述兩條路線都可算是民進黨有效的重整方案；最糟糕的狀況是：在兩個選擇之間猶豫不定，尤其是先縱容動員挺扁、後勉強劃清界線，其結果將是黨內的鬥爭紛亂，以及支持者的分批流失。

目前看起來，民進黨中央似已選擇了「挺扁黨」的路線：一方面，它不僅將倒扁活動界定為藍綠對抗、或「中國人欺負台灣人」的行動，更用「挺扁就是愛台灣」的概念來強力動員、舉辦大規模挺扁活動；另一方面，則是開始散播「即使扁嫂被起訴也和陳總統無關」的觀念，打算力挺到底。

恐難挽回流失民心

民進黨內有相當一部分的人士對上述做法不以為然，他們或者選擇沉默不參與、或者正為了不願得罪已被挑起的基層情緒而煩惱不已。如果這些人士打算再等一個半月、視檢察官的調查報告來決定如何處置陳總統，勢必面臨已成氣候、夾帶強烈國族認同意識的挺扁黨路線的大反撲，到時候即便勉強壓制了挺扁派，恐怕也難以挽回早已流失的大半民心。一個曾經帶給台灣無窮希望的民進黨，即使沒有土崩瓦解，也將成為一個連取得國會20席都有困難的小黨。