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美學者新書：台美好友 60年來卻互不信任
【聯合報╱華盛頓特派員張宗智】

2009.05.14 04:16 am


自從十年前洛杉磯時報外交記者曼恩（James Mann）出版專書「轉向」（About Face），探討尼克森至柯林頓等歷任美國總統如何處理美國與中國關係後，美中關係專書汗牛充棟，卻獨缺鑽研美台關係的著作。只有前美國在台協會理事主席卜睿哲撰寫的「解結（Untying the Knot）」，特別關注近年來台灣主權、安全，與兩岸局勢變化，以及美、台、中關係等議題。

一直要到最近，美國著名的兩岸問題學者、喬治城大學歷史教授唐耐心（Nancy Bernkopf Tucker）費時數年的力作「海峽對談（Strait Talk）」問世後，才適時補上了美台關係這塊空白。

台灣與美國自1949年後的複雜關係，在唐耐心埋首大量解密檔案、歷史人物訪談與學術資料，終於在「海峽對談」中，首度呈現了一甲子歷史的縱深，不再僅限一般十年或廿年的分析。

唐耐心也爬梳出一項清晰卻驚人的結論。她認為，「互不信任」一直是美國與台灣六十多年來的問題，美國與台灣關係雖緊密，彼此號稱好友，「卻從未完全擁抱對方。」

因此，美國與台灣的關係雖然因為中國而緊密交纏，彼此雖有部分共同利益的交集，但更常見的，卻是因互信不足而產生的猜疑與誤解。

因為互不信任，蔣介石丟掉中國大陸，敗走台灣，杜魯門政府歸咎蔣宋家族貪汙腐化，一直袖手旁觀；如果未發生韓戰，就等著看台灣這艘麥克阿瑟口中「不沉的航空母艦」，隨時淪陷中共之手。

也因為互不信任，蔣氏兩代政府運用冷戰矛盾，在美國培植了強大的「中國遊說團」，主要透過國會企圖制約行政部門。時移境轉，中國遊說團成了台灣遊說團，但操作手法和目標幾無二致，1995年李登輝的康乃爾大學之行，正是經典之作。

「海峽對談」觸及六十年美台關係的許多人、事，無論是早期的劉自然事件，美國防堵蔣介石反攻大陸意圖，尼克森與季辛吉對到訪的蔣經國扯謊，隱瞞與中國發展關係的進度與目標，美中建交與美台關係的調整，李登輝訪美與美國行政部門的爾虞我詐，以及陳水扁與布希政府關係起落，美台「互不信任」如影隨形，在唐耐心生動地旁徵博引下歷歷在目，也常令人掩卷一嘆。

她在書中提到，1996年台海危機後，美台高層為增進溝通而形成台灣國安會秘書長丁懋時與白宮前後任副國家安全顧問（柏格、史坦柏格）對話的機制，並不是美台之間層級最高的對話架構。

唐耐心訪問曾經參與其間的美、台不具名資深官員後，發現當年柯林頓總統在「丁史會談」外，還派一位信得過的前資深官員，定期到台北會見李登輝，防止誤解與意外。

但信任與意外的問題還是發生了！李登輝在1999年發表兩國論後，柯林頓也立刻中止了這項美台秘密管道對話。

若硬要挑剔唐耐心這本「海峽對談」有什麼缺憾？大概就是她對陳水扁後期操作「廢統」等美台互動諸多秘辛，近乎省略的程度，令有興趣的讀者十分意外。也許因為唐耐心當時借調國家情報委員會任職，因為保密問題而有所顧忌吧？

總結這60年複雜關係，她指出即使美國歡迎馬英九當選總統，信任仍是議題。

中國時報 　2009.05.29

華府看天下－扁毀了美台互信

傅建中

　喬治城大學史學教授唐耐心（Nancy B. Tucker）剛剛出版了一本台美關係的新著，開宗明義即說：「台灣海峽是世界上對美國最危險的挑戰」，結論中再度憂心忡忡的表示，「台海是今天世界上最危險的地方」。她指出，儘管世人集中全力對付恐怖分子，「但只有台灣會觸發兩個核子大國（指美中）之間的戰爭」。美國前駐北京大使芮孝儉評介此書時，完全同意唐耐心的看法。

　唐耐心在《海峽對談》（Strait Talk）的新書中，以一專章探討陳水扁執政時對美台互信（trust）的嚴重傷害。她說，陳幾乎不懂英文，完全沒有美國經驗，和國民黨當政者飽受美國教育、擁有美國高學位的情形，大異其趣。阿扁的「議題和優先秩序，都是他在台灣島內的地方經驗」，所以美國政府有意和扁建立堅實互動的想法完全落空。

　和阿扁對過話的ＣＩＡ前國家情報官 （NIO）蘇葆立（Robert Suettinger） 曾對我說：「我根本不信任這傢伙 （I don’t trust this guy.）」。在布希政府擔任過副國務卿的阿米塔奇則說：「儘管我們以英語交談，但說的是不同的語言。」

　阿扁給美國的第一個意外是二○○二年八月初的「一邊一國」之說。在這之前，他兩度公開聲稱「要走自己的路」。那時的駐美代表程建人回憶，為了「一邊一國」蔡英文趕來華府救火，可是收效有限，本來非常支持台灣的副總統錢尼，從此對台灣和扁政府改觀，而且造成白宮國安會及國務院和國防部及副總統辦公室間的對立。

　二○○三年五月二十日扁再一次給敵、友們一個意外，這次他宣布要就台灣加入世界衛生組織舉行公投。美國感到事態嚴重，派遣白宮亞洲事務資深主任莫健 （James Moriarty）專程前往台北，代表布希總統，要求扁懸崖勒馬，但扁認為莫健是「有敵意的傳話人」（a hostile messenger），扁甚至把莫健和美國駐台代表包道格視為「擁抱熊貓的人」（panda-huggers，即諂媚中共之意），這可說是對他們莫大的侮辱。

　儘管有以上的風波，二○○三年十月扁過境紐約時，還是頗為風光。那時接待他的美國在台協會（ＡＩＴ）理事主席夏馨，不是說過布希是扁的「保護天使」嗎？可是同年夏天夏馨陪同包道格到白宮晉見布希時，已種下次年她從ＡＩＴ主席寶座下台的惡果。談話時，夏馨居然教布希要注意「不支持台獨」和「反對台獨」之間的區別，惹得布希大大不高興，當場回敬了夏馨一句：「I am not a nuance guy.」（我不是那種善於分辨微妙差異的人。）還說：「不支持或反對，對我而言，都是一樣的事。」以致溫家寶當著布希的面說美國反對台獨，布希並未反駁，還點頭同意呢。

　後來陳水扁又搞所謂「防禦性公投」，布希仍是耐著性子，又派莫健兩度密訪台北，企圖對扁曉以大義，但扁已被紐約的「勝利」之旅沖昏了頭腦，對布希的忠言置若罔聞。這下子布希終於忍無可忍，遂在二○○三年十二月三日在白宮當著溫家寶的面，向採訪的記者們把扁狠狠的教訓了一頓，他說：「我們反對中國或台灣任何片面改變現狀的決定」，但矛頭主要指向扁「有意片面改變現狀」。

　事後當時的白宮亞洲事務資深主任葛林 （Michael Green）接受唐耐心訪問時說：「布希所要的領袖是會為他捨命的人…總統為了對台軍售已飽受中方攻擊，假如陳（水扁）堅守他的五不｜四不一沒有，我想總統會繼續為了台灣承受攻擊，不會對陳不高興的…整個事件主要是陳證明他自己不可靠（unreliable）」。

　葛林把問題的癥結點了出來：「扁是不可信賴的人」。布希公認是對台灣最友好的總統，二○○一年批准對台大宗軍售前，還特別派了國安會亞洲事務資深主任派特森（Torkel Patterson）和國務院亞太事務副助卿薛瑞福連袂訪台，面詢扁採購武器的清單，開啟了白宮高級官員訪台的先例。可是扁的反覆無常，不講信義，讓布希痛心疾首，覺得被扁「出賣」了 ，一下子從「保護天使」變成扁的「煞星」。

　唐耐心全書的主題是美台之間的不信任（mistrust），這是由來已久的問題。唐回顧說，即使在五十年代雙方合作無間時，mistrust也會引起一九五七年台北民眾暴動、搗毀美國大使館。九十年代後期，由於李登輝操弄「兩國論」，加上後來扁明目張膽的搞台獨，彼此間的信任（trust）已蕩然無存。

　馬英九過去一年致力於修復美台之間的信任，良有以也。唐耐心認為美國錯失了在馬就職前准馬訪問華府的機會，她認為提升美台之間官方的接觸與對話，是消除mistrust的最好辦法。

　《海峽對談》一書即將由哈佛大學出版，這是繼四年前哥倫比亞大學推出唐耐心主編的《危險的海峽》後，又一探討兩岸關係的英文力作 。

傅建中只有第一段跟最後一段沒提到阿扁！
光看這篇文章就可以嚇死，都是阿扁在破壞台米關係，可是最後講到馬娘時，是【唐耐心認為美國錯失了在馬就職前准馬訪問華府的機會】，碰到馬的時候變成別人的錯，嘖嘖嘖！
管他甜在心、喔、不是，管他唐耐心倒底說什麼，這文章裡出現這種雙重標準還真是阿扁的錯啊~~
難道馬英九明目張膽的搞統一才是米國可以信任的人？

阿鉑，感謝你的補充…