September 27,2009

庶民失業的十個思考

民調數據顯示吳敦義的信任度比馬英九還高,看來 「庶民經濟」的口號居功厥偉,似乎只要加上「庶民」的詞彙就會變成在乎百姓的生計,既然如此,何不在失業率前也擺上個庶民,稱之為「庶民失業」以表示連兩個月破六的失業率問題嚴峻。台灣是出口導向且淺碟的市場,高居不下的失業問題確實會帶來嚴重的後遺症,分享十個常被討論的失業率觀點,不吝指教。

搶救失業大美化?

未被改組的勞委會主委王如玄,在今年五一勞動節時,在中時買版面置入性行銷自己的政績,標題還厚顏地下了「王如玄 搶救失業大功臣」彰顯「立即上工」與「企業實習」等方案奏效,主計處五月份的新聞稿也已經提醒「失業率未來會受到畢業生投入勞動市場的影響」結果五月失業率攀升至5.82,三個月後來到6.13新高,是功臣還是美化,自由心證。

非典型就業讓失業率不會降低

去年七月失業率破4,十二月破5, 行政院從去年就提出許多跨部會的就業方案,而吳敦義也在施政報告說,這些就業方案的媒合率高達九成,可是仔細觀察所有就業方案幾乎是所謂的「非典型就業」就是一年一簽的約聘制,如同民間的臨時工與派遣職缺,只是薪資由政府買單,很明顯的是以拖待變,先讓失業者熬過這一年再說,明年是否繼續聘用仍是未知數,而隨著「過期」新鮮人的增加,失業率繼續惡性循環。

就業後浪推前浪,前浪死在沙灘上

政院的就業方案中,最為人詬病的是今年三月施行的「大專畢業生到企業實習方案」,勞工團體曾言,政府出資的免費勞工,還先談好薪資兩萬二,若不嚴謹審查,會不會落得三萬五千名廉價的新鮮人趕走同額的資深員工,成為另一波的裁員潮,造就「實習新人笑 職場舊人哭」的效應,如今這群實習生都上工三四個月,就看明年景氣是好是壞?賭注老闆是要盤算企業成本還是企業良心?

創造就業市場,還是「要求」就業市場

如果以經濟學裡的「供需法則」看待政府的就業方案,會有點混淆,企業因不景氣而裁員,表示勞動市場需求下降,但政府反倒是「要求」企業提出職缺需求,非得執行「政府挺企業,企業挺人民」不軟不硬的要脅,企業因政府買單,接受了近十萬名的「約聘公務員」。但這並非長久之計,政府當想的是把就業市場的餅做大,而非是要求企業提供更多人吃小餅。(詭異的是,雖勞動市場供過於求,但仍有56%的企業主認為找不到所需求的專業人才)

重點不是失業率,而是弱勢的就業人口

政府的就業方案當然是立意良好,但勞委會的作法不過是應急之舉,而且手段只是救失業率而非救失業人口,這樣的論點工商與經濟日報的社論多有抨擊,而今失業率成為亞洲最高,卻仍以相同措施掩飾,這是最讓人失望的,台灣失業已一年的人口為10萬人,佔總失業人口15%,比9.7%失業率的美國還要高,這些長期失業者與中高齡失業都是台灣最棘手的問題,加上我們的失業人口完全走向高學歷失業,這更表示台灣的產學不相符且產業轉型完全失敗,僅是掩飾失業率是不能解決失業家庭的困境。

各國失業率新高,所以台灣為亞洲最高,不為過?

在談論失業率問題時,最憎恨這樣的論點,金融海嘯席捲全球,失業率高舉世皆然,台灣的高失業率很正常,美國八月份失業率為9.7%,歐洲也來到9.5%,但不要忘了,台灣的勞工在勞資關係中,可是處於絕對弱勢,我們的工會的功能僅能用來辦理勞健保,再者,最近勞委會提出的延長失業給付才被勞工團體批為冷血,我們的社會福利制度如何與歐美相較,有良知的政府與媒體應當是為弱勢的一方講話,而非是找藉口。

薪資倒退嚕,連十個月跌幅!

數據顯示經常性薪資(不含三節與年終)已經連十月下降,勞工市場緊縮直接影響整體薪資,現在新鮮人期待月薪平均是兩萬六,但企業給的平均薪資是兩萬四,加上馬政府又替新鮮人訂定了兩萬二的薪資,已回到十幾年前的水平,選舉前的口號「萬物皆漲,唯薪水不漲」現在不過是笑話一則。然而,多數有工作的人的想法總是,找不到工作是個人能力的問題,可是當失業人口不斷攀升時,有工作的你若對失業問題漠不關心,不給予政府施壓,下一個影響的就是你。

失業率與社會安定

八月失業人口為67.2萬,保守地換算一家三口,約有二百餘萬人受失業影響,將他們帶進焦慮、貧窮、自殺、抗爭與衍生而出的社會問題,如果說執政黨真認為雲林立委補選的失利,失業率是重要原因之一,就應當繼續保持警戒,因為投票只是最溫和的抗爭,日前阿根廷發生嚴重警民衝突,原因是160名不滿被裁員的食品工人,霸佔工廠一個月要求與勞工部協商,最後談判破裂造成慘烈流血事件。

產業外移,失業率新高,那簽ECFA之後呢?

殷琦認為產業外移,造成流失兩百萬工作人口,是高鐵營運困難的原因之一,而台灣以製造業為主,自然逐低成本的勞力市場而居,且全球化的市場,如美國外包工作給印度,台灣將產業移向中國本是不為過,但我們的企業毫不保留地將根也帶走了,而我們的人民與政府都沒有阻止,於是什麼也沒留下。未來,我們將與對岸簽訂更緊密的貿易關係,不用再擔憂了!政府只是要加深人民對「全球化造成產業外移的工作流失」如此的基本常識罷了!

真相是經濟衰退並沒有結束,失業率仍然高居不下

沒錯,失業率是景氣參考的落後指標,但克魯曼認為美國的失業率會隨著西元紀年來到兩位數,這樣的擔憂也沒錯,如果台灣決定不依附美國而要仰賴中國,我們的經濟可能不會再衰退,企業賺錢,股票大漲,但高失業率可能從此固定,況且台灣不是只有高科技產業,我們的中小企業與傳統產業依然保持眾多就業人口,景氣看到曙光了嗎?政府應該日慎一日而非充斥善意謊言。

結語

1980年美國總統大選時,雷根講了一個調侃卡特的笑話「不景氣就是你的鄰居失去他的工作,大蕭條就是你失去你的工作,而復甦就是卡特失去他的工作!」

 

相關閱讀→名家觀點/由失業率看庶民經濟

急亂投醫 劉內閣「救失業率」導向政策又一樁!

「大專畢業生至企業實習方案」,搶救失業率還是提高裁員數?

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失業率常破6%? 蔡勳雄:最慢明年首季降低 【12:35】

〔中央社〕8月失業率再創史上新高達6.13%,立委質疑失業率是否經常破6%?行政院經濟建設委員會主委蔡勳雄今天表示,9月失業率應可改善,最慢明年第一季失業率可降下來。

立法院今天召開新會期第一次經濟委員會,由經建會進行業務報告,也是蔡勳雄9月接任以來首度赴立法院答詢。

國民黨立委李慶華質詢時表示,國內今年7、8兩個月失業率連續破6%,8月失業率更是四小龍最高,失業率破6%是否將成為常態?9月失業率能否改善?

對此,蔡勳雄表示,台灣經濟最壞情況已過,隨擴大內需、災後復建工程多數已發包、開工,應可增加就業機會,勞委會也擴大立即上工等,9 月失業率應可改善。

至於失業率是否經常性破6%?蔡勳雄表示,希望失業率能往下降,有些短期就業方案年底將到期,但中長期就業促進方案一定會繼續推動。

國民黨立委賴士葆質詢時表示,經建會主委應該要讓老百姓恢復信心。他問蔡勳雄能不能保證做得好?失業率何時能降下來?

對此蔡勳雄表示,失業率最慢明年第一季可降下來,坦承對接任主委感到「憂慮」,因為經建會主委責任很重,也不容易做好,雖不敢講一定會做得好,但一定盡最大能力。

此外,蔡勳雄答詢時表示,針對二次發放消費券事宜,考量國家財政困難,目前沒有這個計畫。
Posted by 圓指蛋 at September 28,2009 13:12

問題不在加稅,在公平
◎ 陳昌宏

財政部在近日召開了「中長程財政健全方案」記者會,會中提到三大核心業務、十大策略等等,甚至洋洋灑灑提出了許多可能的加稅方案與計畫。而和這個記者會同一個時間的新聞是:台灣的國債已經達到新台幣十四兆餘元,換算兩千三百萬人民的平均負債,達到每人約六十萬元。衡諸財政部的加稅與活絡資產方案,筆者認為台灣稅制的最大問題,不在於要不要加稅,「租稅僵化」才是關鍵。

窮人逃稅無方,富人避稅有理:以個人稅率而言,台灣有錢人的稅率是四十%,在亞洲六個鄰近國家(中、日、韓、星、港、台)中,排名第二高。但諷刺的是,財政部實際收到的個人所得稅收只佔GDP的二.八%,排行倒數第三。顯見查稅不力造成有錢人得以成功避稅,孫道存案就是個例子。稅基漏洞大,富人避稅方法多,是個亟須解決的問題。

重課勞動所得,輕課資本利得:以二○○六年為例,台灣約八百萬的受雇員工的薪資所得稅佔綜合所得稅收的七十三.五%,但股利所得只佔十二%,財產交易所得只佔○.二%。這個數字說明了一般受薪階級的個人所得稅幾乎「一毛都跑不掉」,但是靠財務及金融操作所得的收入卻被「輕易放過」。何故?租稅漏洞與查稅不力是關鍵!

台灣財政從一九八○年代中期就開始「支出大於收入」。而二○○○年政黨輪替後,國債更是每年以十倍的速度增加,眼看就要達到四十%的公債法定上限(目前是三十六.八%),而可預見的災後重建預算、募兵制的預算和各項以擴大就業方案及公共工程之名的政策等,恐將加速地拖垮我們財政。在台灣還沒被財政赤字淹沒之前,政府是否應該想想:這些赤字的關鍵到底在哪?千萬不要讓台灣的世代子孫永遠活在「父債(負債)」的陰影下!

(作者為國立台灣師範大學政治學研究所博士候選人)
Posted by 圓指蛋 at September 29,2009 14:59

台灣人最強的兩項能力,是『盲從力』跟『短視近利』
如果這兩項能力可以用來賺錢,台灣大概會成為世界第一大經濟體
Posted by df546g at September 30,2009 12:49
長期失業10.8萬人 近6年新高

自由時報2009-10-23

〔記者鄭琪芳、洪素卿、洪美秀、張存薇、蘇金鳳/綜合報導〕行政院主計處昨天公布九月份失業率六.○四%,較八月下降○.○九個百分點,仍是亞洲四小龍中最高,而且調整季節因素後失業率為六.○九%,不僅連續十八個月上升,並創下史上新高。主計處表示,「失業高峰期已經過了,但回到金融海嘯前水準還要一段時間。」

根據主計處統計,九月就業人數一○二七.八萬人,較八月減少七千人;失業人數則是六十六.一萬人,減少一.一萬人。不過,九月份長期失業(失業達一年以上)者仍持續增加,高達十.八萬人,較八月增加三千人,創下二○○四年一月以來新高。

勞團:失業率降 僅虛晃一招

主計處第四局副局長劉天賜表示,長期失業者多屬於基層勞力,或是競爭力比較不好,由於就業市場未提供相對多的工作機會,找工作比較不容易,待景氣恢復到一定程度後,長期失業者才可能下降。

台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯表示,長期失業者續增,代表過去這幾個月來政府的措施是沒有成效的,其中不知道有多少人對就業已經失望,完全退出,失業率數字的降低,只是虛晃一招。

學者:短期政策無助解決問題

台大經濟系教授林向愷也強調,失業率降低,不代表工作機會增加,尤其是中長期失業勞工的增加,顯示只做短期政策而不創造工作機會,根本無助解決問題。他表示,長期失業不僅影響家庭生計,更會連人生目標都沒有意義,這些人需要格外注意。

劉天賜指出,去年金融海嘯發生以來,政府部門增加僱用七.三萬人,有助於改善失業,否則九月失業率將高達六.三七%;若加計「想工作而未找工作者」,九月廣義失業率則高達七.四九%。

另外,九月「人力低度運用就業者」(每週工時低於十六小時)五.八萬人,「怯志工作者」(想工作而未找工作)十七.一萬人,合計「隱藏性失業」二十二.九萬人,若加計隱藏性失業,國內實際失業人數高達八十九萬人。中高齡(四十五至六十四歲)失業則是十三.七萬人,雖然較八月減少四千人,但較去年同月大增六十.五五%,增幅仍居各年齡層之冠。

求職歐巴桑:不相信失業率降

昨天前往新竹市就業服務站登記求職的林姓歐巴桑就說,她做清潔工作居多,但現在景氣不好,很多公司都不請人打掃了,她的工作時有時無,政府指失業率下降,實在讓人不太相信。

到就業服務站已找過好幾次工作的王先生則說,他在玻璃工廠、燈泡組裝公司待過,老闆要他上班十幾個小時,也沒加班費,動不動就說「不想做就拉倒」,他五十歲了,哪有年輕人的體力,實在做不下去。

台東昨天上午舉行就業博覽會,吸引上千位求職者,這是台東歷年來參與人數最多的一次,不少求職者說,工作真的不好找,尤其台東選擇有限,沒得多挑,只希望順利就業。
Posted by 圓指蛋 at October 23,2009 11:44