電訊傳播的新世界

電訊傳播概論期末考4-以文化與社會資本消彌數位落差
四、Neil Selwyn認為數位落差的主流觀點有什麼問題？課堂中談到韓國彌平數位落差的政策，主要是回應Selwyn的哪一個論點？請說明之。
Selwyn應用Bourdieu的理論說明個人或團體的能力與ICTs使用效果的關係，如果你是政策制定者，你會如何增加公民的文化與社會資本以消彌數位落差？

Neil Selwyn認為政治家的政策上與一般人對於數位落差的定義過於簡陋，多以經濟指標作為主要的標準，只以「有」、「無」的二元簡化的量化標準來評量數位落差，如國家在網際網路伺服器、網站及網路使用者、住戶、組織團體及國際網路頻寬等，是過於簡化、形式主義和理想化，我們需要再思考數位落差，從二元（有與無）數位落差和近用ICT，更詳細、實際地轉移到對於數位時代不平等的了解。

韓國的數位落差政策即是跳脫了「有沒有」的框架，著重在「有能力的使用」，計畫性針對進行公民ICT教育，以改善民眾之資訊能力，尤其重視身心障礙民眾及老年人口的數位學習機會，這回應了Neil Selwyn近用(access)的意義需要重新省思，數位落差是有其程度的差別，而非僅是有或無的不同的觀點。過去我們多忽略了ICT近用(access)與使用(use)的複雜關係，ICT的近用不意味著ICT的使用，ICT的使用也不會必然地引起「有意義的使用ICT」，或是「採用」(engagement)。數位落差應包含資訊近用(獲得使用設備的機會)和資訊素養(有意義地學習使用能力)的層面。

科技資本有不同的形式：經濟資本(economic capital)、文化資本(cultural capital)和社會資本(social capital)，最立即、明顯的資本型式就是經濟。Bourdieu的資本概念在於解釋行動者在場域中的資本運用，來取得較好的位置，重點是資本之間可以相互支援、轉化和利用。所以數位落差的政策首先要跳脫「經濟資本」(也就是有或無)的侷限，當然經濟資本是第一要解決的，也就是解決資訊設備、基礎建設的缺乏問題，這可與民間資源合作，如透過優惠政策鼓勵企業捐贈電腦，並以低收入戶、身心障礙或老人等弱勢民眾為優先對象，或藉由科技的進步來降低經濟資本門檻，例如MIT媒體實驗室尼葛洛龐帝教授團隊發明的100美金低價電腦。

另外要先研究各不同性別、地區、族群的數位落差狀況、擁有資源與原因，分別對症下藥，避免一視同仁的補救措施。更重要的是從文化與社會資本著手，前者包例如內化的、使用ICT的技能、客觀化的科技文化產品、制度化的科技訓練證照等，後者是透過科技所能接觸的人際網絡，以及遠端的線上支援服務等等。所以受贈資訊設備的對象，建議要強迫其修習資訊課程，先讓他們具備文化資本的使用能力，並提供經濟資本的誘因，例如提供就業機會。另外善用當地的人際網絡、社區力量，訓練失業者轉業或擔任資訊授課教師，以他們在地的經驗與關懷，繼續帶領其他人來消除數位落差。
2006/01/10 阿培在此於民雄