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至善雲南大山女孩助學計畫 募集300認養人
2008/09/24 13:44
中央社／／翁翠萍

財團法人至善社會福利基金會在中國大陸雲南扶助少數民族大山女孩三百名，今天舉辦援助雲南大山女孩記者會，召募台灣愛心認養人三百人，幫助大山女孩走入教育、脫離貧窮。

基金會執行長洪智傑說，至善應雲南婦女團體邀請，因應當地重男輕女習俗，兩年前開始試辦資助雲南省大陸國家級貧困縣大山女孩三百人，包括寧蒗縣二百五十名與玉龍縣五十名初、高中的女童，含彝族、納西族、摩梭、普米、苗族等少數民族，成效良好，因此今年正式公開募款繼續資助這些大山女孩就學。

至善每年三月、九月兩次到雲南發助學金，這次有「尋找友愛達人徵文」首獎得主胡乃馨、簡瑞儀身兼友愛大使同行，十七日抵麗江市，再搭客運近五小時到海拔二千五百公尺的寧蒗縣紅旗中學與民族中學，發放助學金與教唱藝人張懸歌曲寶貝。

胡乃馨是台灣補教界英文老師，這次雲南探望大約一百位女孩，感想是四週都是山，女孩多會隨手一指說「我家就在那一座山裡面」，家長多務農，年收入平均四百元人民幣，寧蒗縣每人平均每天收入不到台幣七十元，等於不到人民幣十五、六元，城鄉差距與貧富差距嚴重，大山女孩一天吃兩個饅頭，暈倒時有所聞。

簡瑞儀在餐廳做行政與會計，平日參與公益助台灣孩童，這次到雲南後表示，大山女孩讀的學校四面環山，人煙稀少，有學童到學校要先走路四小時再搭四小時公車，甚至要走一天路到學校住校，卻仍紛紛說很喜歡讀書，希望考上好高中再上重點大學，有女孩因家境困苦卻非常想讀書，暑假到外地打工洗碗兩個月，還說未來要像資助她的人一樣幫助別人。

胡乃馨、簡瑞儀號召台灣愛心人士認養捐助每天二十元、每月六百元幫助大山女孩，認養專線（０二）二三五六０一一八，網址http://www.friendshipcit.org。970924

重建家園補助少 川震災民扛重擔
2008/09/24 22:15
公視／蔣宗裕謝其文／中國四川

綿陽安縣的農村，因為交通便利，加上地震前推動的「新農村建設」計畫，當地已經展開重建家園的工作。

一棟房子不含裝潢，蓋好要價新台幣70萬左右，中國政府依照戶口數和家庭狀況，最高只補助13萬，剩下的得靠自己、籌錢借貸，災民的負擔十分沉重。

沿著岷江往上游走，沿途是群山崩塌的地震痕跡，原本的漩口鎮，早已淹沒在紫坪鋪水庫當中。

倖存的災民被集中安置到新漩口鎮，一切生活從簡，一頂帳棚要擠一戶人家，一對夫妻得擠一張單人床，資源有限，需要什麼、全得靠自己想辦法。

震央映秀鎮現在有水有電，吃住不成問題，因為當地災民已經搬進組合屋，可以正常生活。

但在偏遠山區的北川災民，卻很不好過，災後一百三十多天過去了，他們依舊窩在帳棚中過活，連遮風蔽雨都是奢求。

中國政府採取「一省援建一縣城」的原則，在四川境內展開災後復原工作。儘管中國政府發下豪語，要在三年內恢復基本建設，但受創嚴重的四川要全面重建，路還很漫長。

海協副秘王小兵訪台 考察地震災後重建
2008/09/21 19:42
中央社／劉得倉

大陸海峽兩岸關係協會副秘書長王小兵今天率領十九名四川地震重建規劃專家來台訪問，將與台灣的地震重建專家交流，並實地考察九二一地震重建，他強調此行任務單純，沒有其他目的；至於毒奶粉事件，他說，海協會有專人與海基會密切聯繫。

王小兵傍晚率領十九位地震災區重建規劃專家搭機自香港入境台北，海峽交流基金會旅行服務處長劉克鑫和中國國民黨籍立法委員邱鏡淳接機。王小兵說，此行是應海基會邀請，就四川地震災後重建規劃與台灣的專家舉辦研討會，也將實地考察九二一地震災後重建工程，任務非常單純。

媒體問到此行是否會觸及兩岸兩會二次會談的議題，王小兵特別強調，此行非常單純，除研討會外，也會到南投實地考察九二一地震重建工程。

另外，媒體問到有關中國毒奶粉事件，王小兵說，海協會有專人負責與海基會保持聯繫處理，其他的不願多談。970921

大陸海協會函謝台灣捐款重建四川地震災區
2008/09/03 16:49
中央社／台北

台灣地區民眾二日透過海峽交流基金會捐出第一筆四川地震捐款新台幣十二億元，大陸海峽兩岸關係協會今天回函表達謝意，並表示將儘早用於災區重建。

海協會同時復函海基會，對九月一日海基會來函慰問四川攀枝花地震災區表示感謝。

新華社轉述海協會致函表示，將把海基會匯來的捐款，儘速按照規定轉交有關方面，依照捐贈者的意願，儘早用於災區重建項目，並將落實情況通報海基會。

函電稱，四川汶川發生地震以來，台灣各界以各種方式表達對地震災區同胞的關心和慰問，給予慷慨捐助和支持。台灣民眾透過兩會管道向地震災區捐款，支持災區重建，「再次展現了危難之際相濡以沫的同胞之愛和血濃於水的手足之情，並請海基會代為轉達大陸災區民眾對台灣各界的衷心感謝之意。」

海基會二日下午致函海協會指出，「四川震災捐款專門帳戶」募集的新台幣十二億元（不含物資部分），以公開儀式或正式函文往返等方式，一次性捐助大陸方面。這筆款項將指定用於災區「社區重建」和「校園重建」等特定用途。970903

川震後站起來　都江堰小學重開堂
2008/09/02 22:30
TVBS／徐啟芳　劉芳卿

受到強震摧毀的四川都江堰新建小學，要經過克難重建後，9月1日正式開學，由於大部分的學生都在這場地震中罹難，現在只能2個學校合併成一個學校上課，沒想到在開學這一天，有罹難學生的家長在校門口抗議，要求校方對偷工減料，給個交代，不過國際媒體前往採訪，卻遭到校方阻擋。

四川都江堰新建小學的開學典禮，開心全寫在小朋友稚嫩的臉上。新建小學學生(演唱歌曲)：「我們不怕困難，我們自強不息，我們越挫越勇。」 四川強震造成新建小學，總共240名學生罹難，這個數字是學生總數的1/3；學校大樓全被震垮，家長歸咎 於豆腐渣工程，希望校方能追根究底；學校新址雖然簡陋，不過學生還是很開心。NHK記者：「幾乎所有的學校，都是使用這樣的組合屋，這個班級，就是小二學生，正開始在上數學課。」

雖然必須2個學校合併上課，能夠重返課堂，小朋友很開心。記者：「開心嗎？」新建小學學生：「開心，因為很多朋友陪我玩。」 不過在NHK記者採訪過程中，卻發現校外有人叫囂；原來是罹難學生的家長，在校門口抗議；校方對於偷工減料的事情，遲遲沒有回應，碰上這個尷尬的場面，校方人員連忙擋鏡頭；NHK記者回到原來的新建小學，想進入校區採訪，沒想到也遭到警方擋駕。警方：「裡面本來什麼也都沒了，你進去，沒人能保證你的安全。」 新學期、新氣象，小學生們彼此打氣，好盡快走出川震陰影！

四川攀枝花市6.1級地震　21死百餘人傷
2008/08/30 23:01
今日新聞／大陸新聞中心／綜合報導

發生在30日下午的四川攀枝花6.1級地震，截至晚間10時為止，已造成21人死亡、113人受傷。據了解，這起地震震央位於四川和雲南交界的攀枝花市，包括四川涼山和雲南昆明等地都有明顯的晃動，最靠近震央的攀枝花市已有近千房屋損毀，人民都跑到戶外避難，不敢待在家中。

根據新華網報導，地震發生後，四川省地震局立即啟動地震應急預案，指派當地地震部門趕赴震區調查了解震情災情。傍晚由中國地震局和四川省地震局組成的地震現場工作組，由四川省地震局副局長李廣俊帶隊已經集結完畢趕赴機場即將奔赴震區。同時，四川省地震局正組織震情緊急分析會商，密切監視震情發展變化。

地震發生後，雲南省地震局召開緊急會商會，派出地震應急現場工作隊，赴楚雄、麗江等有震感的州市，對當地震情發展趨勢進行監視，保障災區的通訊暢通，並對受災情況及經濟損失進行評估。

據雲南省地震局副局長陳勤表示，攀枝花發生地震後，雲南昆明、楚雄、麗江、大理、玉溪、曲靖、昭通、普洱、怒江、保山10個州市均有震感。

慈濟啟動四川震災中長期整建計劃
2008/08/29 14:26
中央社／記者褚盧生／洛杉磯

慈濟美國總會今天宣佈，自中國大陸四川汶川大地震以來，在美國開立的賑災捐款專案帳戶已於兩天前截止，總計募得善款約一千兩百萬美元，會全數用於賑災和災後中長期整建計劃。

設址於洛杉磯近郊聖迪瑪斯市的慈濟美國總會指出，這一專案善款已由慈濟基金會決定全部用於稍早的賑災和災後中長期整建計劃。

即將推動的中長期整建計劃，將以達成下列的多個目標執行。首先將繼續把人性的大愛送進災後的四川，並以生命的真情撫慰世界的苦難。

接著將以「三安」，也就是「安心、安身、安全」等的三安工程，做為援助與重建的原則。同時也要以「三守」，也就是「守護身心、守護生命、守護健康」做為受災地區健康醫療重建工程的目標。

最後，還要以大愛永久住屋、生活補助等提供災民長期重建生活的基礎，更要展開「教育希望工程」的建設，期為孩童的完善教育、人才的培養等帶來明日希望。970828

對日震災雪中送炭 永和青商會贏得好評
2008/06/29 16:34
中央社／記者張芳明／東京

台灣台北縣永和市的永和國際青年商會，對日前遭到地震災害的日本岩手縣奧州市，贈送賑災慰問金，並由福星國小音樂科學童和當地小學舉行音樂交流演奏會，贏得好評。

由永和國際青年商會會長方文煌率領的二十五名會員及台北市福星國小音樂科十名學童，二十七日上午拜會奧州市長相原正明及市議會議長小澤昌記，由方文煌將十萬日圓（新台幣兩萬八千六百元）賑災金交給相原，並對災民表示慰問之意。

相原對方文煌表示感謝，指出地震經過兩個星期，大致已趨平靜，期待今後與台灣展開進一步交流。

永和國際青商會與奧州市水澤青年會議所締結姐妹關係，雙方交流在去年屆滿二十年。方文煌得知該市遭到震災，特別率領青商會會員前往賑災。水澤青年會議所理事長千田守和對永和青商會的雪中送炭也深表感謝之意。

福星國小學童於當天下午在市內一家大飯店和常盤國小學童共同舉行音樂交流演奏會，福星國小學童表演小提琴、鋼琴和長笛的獨奏和合奏，精彩的演出贏得熱烈的掌聲。970629

國際世展會總裁：緬甸災區看見希望
中央社╱台北
2008.06.27 04:46 pm

五月二日納吉斯風災重創緬甸，六月四日國際世界展望會總裁賀迪恩隨同救援團隊進入災區，賀迪恩今天應台灣世界展望會邀請，來台灣現身說法，他說，看見緬甸有史以來最嚴重的天災，同時也看見災民堅韌的勇氣與希望，在夷為平地的村落中重建家園。

賀迪恩（Dean R.Hirsch）與救援團隊行車走過千瘡百孔的公路，再搭船橫渡河流與淹水區，最後抵達災區，救援工作的難度顯而意見，提前來的雨季和綿延不絕的雨勢，讓淹水不退，使得搭建住所、找地方安頓更形困難。

賀迪恩說，進入災區的交通非常艱鉅，只能搭船進入災區，還得留意潮汐變化才能順利從橋下駛過，但他們到達災區時，災區的村子已經被狂風巨浪夷為平地，什麼也不剩了。

救援團隊後來到了尼農瓦村，災後才不過一個月，賀迪恩卻看到村民不可思議的韌性和勤奮，儘管周遭仍佈滿殘骸，村民已經想辦法在季風雨季中過生活。

賀迪恩說，已經一無所有的災民，利用竹子搭臨時便橋，想盡辦法開始重建社區和生活，災民還想出各種方法收集雨水飲用和洗澡。

賀迪恩特別提到當地佛教寺廟發揮的救援力量，寺廟不僅提供災民臨時庇護，還協助發放取白米、炊具、毯子、食用油、和其他物資，這些僧侶過去一定也沒有經歷過這麼大的災難，可是協助發放物資的過程卻非常有秩序，即使不曾受過訓練，卻做到國際救援機構的標準。

賀迪恩感慨教育仍然是災區和救援團體最大的挑戰之一，緬甸大概有四千所學校被風災摧毀或損害，明知道讓孩子早日恢復上學很重要，可是校舍硬體設施和空間都很缺乏。

此外，另一大需求是讓災民能夠恢復耕種，而災民需要種子和農具，還有許多災民失去重要的家畜。

賀迪恩鼓勵世界展望會同仁持續為未來緬甸災區的兒童教育及災民恢復耕種等長期重建工作募款，並謹記當伸出援手陪伴災民重建，更必須持續帶給災民尊嚴和勇氣。

四川地震死亡數字是如何公開的？
新華澳報／陳曉

死亡人數可能在萬人左右──這是汶川地震發生後，國家地震局應急救援司副司長陳虹的第一判斷。「這都是人口密集的區域，」憑多年對地球物理運動的專業知識和經驗，陳虹解釋說。

民政部國家減災中心災害應急部副主任來紅州也在猜測這個黑色數字。災難中，民政部的職責是「滿足災民的吃穿用住」。而衡量災情、分配物資的重要依據一個是房屋倒塌面積，另一個就是傷亡人數。

速報系統遭到毀滅性破壞

在《國家自然災害救助應急預案》中，傷亡人數是啟動不同級別響應的首要指標。據來紅州介紹，一般災害導致二十至五十人死亡，就啟動四級預案，如果是地震災害，這一級的啟動標準為死亡三十人；死亡一百至二百人，則啟動二級預案。死亡人數在二百人以上，就需要全國總動員，啟動一級預案。

震區的多處鄉鎮已被夷為平地，房屋倒塌面積一眼可見，但傷亡人數卻需要一個相對精確的統計系統。五一二大地震發生前，民政部門有一個完備的災情速報系統：每個鄉鎮設有一至二名災情信息員，收集基層的受損信息，然後從鄉到縣，縣到市，市到省逐級上報。但這個速報系統已經在地震中遭到毀滅性破壞。

僅北川縣民政局，約一半的工作人員被埋在廢墟中，三個副局長全部遇難。

五月十二日十六時三十五分，從四川省民政廳傳來第一個災情信息：距離震中尚遠的峨眉山市死亡一人；綿陽市受災嚴重，但傷亡不明。被先後確定為震中的都江堰和汶川，依然沒有人員受損的消息。

下午，四川、重慶、陝西傳來新的死亡數據：一百零七人。十五時四十分，國家減災委及民政部緊急啟動國家應急救災二級響應。

重建速報體系

幾乎在破壞的同時，一個動用全社會資源啟動的信息速報系統迅速成型。

五月十二日晚，什邡市洛水鎮鎮長蘭勇就把全鎮已知的傷亡人數，上報至中共什邡市市委辦公室和市政府辦公室。在通訊尚未恢復的前幾天，這些從基層彙集起來的數字，由倖存的基層行政人員，每天依靠步行傳遞的方法，於當晚傳送到什邡市市委辦公室和市政府辦公室。

「鄉鎮幹部，第一時間到達現場的部隊官兵，承擔起了統計傷亡人數的重任。」接受《中國新聞週刊》採訪時來紅州說。

五月十二日二十二點，民政部接到了更新的死亡數據：一千零四十六人死亡。十五分鐘後，民政部將災難響應等級提升為一級響應。

十四點四十分，即地震發生後十二分鐘，什邡市教育局辦公室的杜甫華驅車前往二十公里外的紅白鎮，瞭解學校的傷亡情況。此前，什邡市教育局每個人分片負責3所學校。這種「分田到戶」的負責制，成了這次地震搜集傷亡人數的重要渠道。

以此相似的方式，或者以電話傳遞，或者以人員步行，口口相傳，距地震發生十二個半小時後，什邡市教育系統二十二所中小學的死傷數字，在十二日淩晨三點獲得。十三日淩晨五點，什邡市政府向綿陽市初步匯報了收集到的死亡統計數字。作為縣級市，什邡隸屬綿陽。

五月十五日，震中區域的部分通訊恢復，死亡人數的上報開始正規化。每個鄉鎮確定了專門的信息員，建立起傷亡信息匯報制度。

洛水鎮的馬國華被指派擔任這個工作。每天，鎮轄各村的村支書隨時向她上報和更新傷亡人數。在她的本子上，記錄著十五日以來，洛水鎮十五個村、社區以及四所學校每天匯報的死亡數字。

來紅州對《中國新聞週刊》稱，死亡人數的統計也需要一些專業的方法，對確認死亡的人員，需要瞭解年齡、姓名等詳細身份證明。但對這些臨危受命的非專業信息搜集員來說，目前的底線就是：「上報的死亡數據，都是見了屍體的」。

每天中午十二點和下午五點，來自鄉鎮、安監局、教育局等行政部門以及四個大型公司的死亡統計數字，都會上報到位於什邡市體育場的抗震救災指揮中心──中心有一個由二十七名信息員組成的信息集納處，負責全市災情信息的數據匯總。

在綿陽市抗震指揮中心也設有兩個信息統計小組。統計一組共有四人，專門負責所轄區縣的災情總匯，傷亡人數是其中一個重要指標。災區各地的傷亡數據會截止到當天中午十二點上報給民政部，由並在每天下午的新聞發佈會上發佈。

四川死者為何超過全國總數？

五月十二日以來，國務院新聞辦每天下午都會有一個關於災情進展的新聞發佈會，並容許上千人的媒體隊伍進入災區報道。「這是中國政府對災難信息披露最坦誠的一次。」很多外電評論。

自然災害的死亡人數在很長的時間裡都列入國家秘密範疇。這個規定，直到二零零五年才被廢止。

因為信息的封閉，一九七零年雲南通海發生的七點八級大地震並不為國人所熟知。通海縣作家楊家榮花了十幾年的時間來收集關於這場地震的史料，其中一個疑問就是：到底有多少人在這場烈度僅次於唐山大地震的災難中喪生？一位昆明軍區的前首長告訴他：「關於死了多少人，是絕對不能問的，誰問誰犯錯誤，只能按照地震波及面積派兵搶險。」

在信息發佈程序上各部委存在差異，比如交通部，在把相關信息上報國務院抗震救災總指揮部的同時，將信息直接發佈給三十九家對口媒體。而民政部不會直接 向媒體發佈傷亡人數。每天中午一至二點，來紅州和同事將收到的最新傷亡數據送交部領導審核。所謂的「審核」，當然無法對數字做出是否準確的辨認。

「所有傷亡統計都來自一線，我們無法對數字本身做出審核。只是看看數字的前後邏輯關係，是否可能出現技術上的失誤。」民政部應急救災司副司 長鄒銘對《中國新聞週刊》說。經過確認後的數據，在下午四點以前上報國務院抗震救災總指揮部，在隨後國新辦召開的新聞發佈會上公佈。

但信息獲取和發佈的公開，有時候會產生時間差。傷亡數據的傳遞至少會經過三個部門：地方抗震指揮部、民政部、國務院應急指揮辦公室。上千人 的報道隊伍已經滲透了所有可能獲得信息的渠道。有關災情的點點滴滴，源源不斷由中央電視台二十四小時滾動直播，導致公眾在同一時間常會看到幾個時點的傷亡數 字統計。

五月十二日晚，央視在直播中從四川省抗震指揮部獲得死亡人數七千六百四十一人的消息。主持人董倩就此數據向民政部核實時，民政部負責人的反應是：這個數據從哪裡來的？我們還不知道。

「其實，這是個信息發佈的時間差問題。」來紅州說。

「現在還不到核查的時候」

對救援來說，五月十五日以後，似乎進入最好的時候；但對數據統計和遺體處理來說，卻進入一個最壞的時候──死亡人數也隨著救援的進展以每天至少約三千人以上的速度猛增。

這對新建的速報系統是一個挑戰。對有限的人手來說，要按最嚴格的統計標準，確定每具遇難者身份不再現實。大量死難者的親人也生死不明。《中國新聞週刊》記者在綿陽火葬場瞭解到，直到五月十五日，在綿陽火葬場的近三百具屍體，被確定身份認領的僅佔三分之一。

潮濕、炎熱、地勢崎嶇且林木茂盛，四川比一九七六年的唐山更可能面臨疫病的威脅。地處澗河上游的北川，河水已經被大量來不及處理而腐爛的屍體污染。五月十五日，綿竹縣青平鎮，一些小孩臉上陸續出現紅疹，這一度產生了「綿竹出現疫病」的傳聞。

五月十五日，四川省政府發出緊急通知，要求災區各級政府全面啟動災後疾病防控預案，並從該日起實行災區疫情、食物中毒等突發公共衛生事件日報和制度。

這成為遺體處理和統計的一個轉折。五月十六日，四川省政府向各地政府下發「關於地震遇難者遺體處置的通知」,明確五月十六日以後，從災區一線挖掘出的屍體，「消毒之後，就地深埋」。

《中國新聞週刊》記者在北川看到，法醫對每具無名屍體拍照，提取一點皮膚細胞或其他可做DNA鑒定的生物樣本，並逐個編號登記。登記入冊的屍體統一運往綿陽火葬場火化後，裝入紅色的骨灰袋中，每個骨灰袋也會掛著一張白色的號碼牌。

這些做法都是為了「災情穩定後對死難人數，具體個人資料進行核查。」來紅州說，「具體到死者的姓名，職業，身份證號碼，都要一一歸位。」

災情穩定後，新的社會體系重新搭建，社區、公安局、民政局將共同完成死亡數據的最後確認──以戶籍資料為依據，街道、社區為基本單位，進行 挨戶排查。「只要家裡還有一個人活著，就可以得到確切的死亡人數和個人資料。如果不幸全家人遇難，則會採用鄰居、親戚旁證的辦法，補充死者資料。同時，當 地政府會通過媒體等渠道發佈公告，讓暫時避難到外地的人和政府聯繫。」一位地方民政系統的官員告訴《中國新聞週刊》記者。

這些做法可以解開大量失蹤人口中隱藏的死亡謎題。截至六月三日，汶川地震的失蹤人數已經達到一萬八千二百三十人。「這個數字肯定和死亡人數有交叉。」該名官員說，「但只要行政體系重建，死亡數字和死者資料水落石出並不那麼困難。」

「但現在還不到核查的時候。」來紅州說。他以在美國造成一千二百零九人死亡的「卡特里娜」颶風為例，「對死亡人數的核實也是到半年以後。」

（陳曉／文）