NPO Me

紅十字會用款不當？郝龍斌：不實指控不道德
2007-06-15 14:32／中央社記者方旭台北十五日電

內政部長李逸洋今天表示，中華民國紅十字會補助款是否不法運用仍待調查。曾任紅十字會秘書長的台北市長郝龍斌說，紅十字會所有帳務均經會計師簽證通過，外界這種釋放不實消息，打擊具公信力的公益團體，是非常不道德的行為。
中國時報今天報導，「立委王榮璋爆料說，內政部長李逸洋日前曾私下向他透露，內政部調查發現紅十字會的補助款運用情形確有不當，內政部將依法追討，目前正在處理中」。

民主進步黨籍立委王榮璋（不分區）提案要求刪除中華民國紅十字會為特定補助對象，李逸洋說，補助款是否遭挪用不符合補助用途，一切將等調查後才對外公開說明。內政部處理此案並沒有特定政治立場，對立委的質詢與提案，內政部有責任與義務調查。

郝龍斌在答覆媒體記者詢問時表示，紅十字會所有帳務均經會計師簽證通過與監事審核，紅十字會理監事中更有很多政府，代表包括內政部、主計處在內；因此，以不實消息打擊具公信力的公益團體，是非常不道德的行為。

郝龍斌的幕僚也說，郝龍斌擔任紅十字會秘書長一年十個月任內，所有帳目都是依規定辦理，同時也經過專業會計師簽證認可，不解何謂經費報銷項目不符或用款不當。對相關新聞炒作，影響到紅十字會長期以來建立的信譽，感到相當遺憾。

中國時報 2007.06.15　
紅會應受檢驗 擺脫獨厚之議
高有智/特稿

民進黨立委王榮璋追打紅十字會補助問題，事實上，這不只是個別立委的質疑，面對公部門補助資源公平化與制度化的趨勢，過去政府保障紅十字會的法定地位，正面臨全新的挑戰，即使社會形象不錯的紅十字會的財務運用，仍應接受社會監督檢驗。

政府訂有「紅十字會法」保障紅十字會組織定位，主要是重視紅十字會在戰時或災變時扮演的人道救援工作。但在全球化人道救援運動推廣下，紅十字會的功能和地位早就非唯一保證。受世界展望會等國際性人道救援團體的挑戰，就連台灣崛起的慈濟功德會也在國際救災行動漸嶄露頭角，在國內救援組織力更是數一數二。

紅十字會歷年來接受政府補助高達五億餘元，卻遭質疑沒有明確補助的法源。雖然紅十字會法規定，紅十字會可以接受補助辦理戰時人道救援和平時災變賑濟等工作，但條文確實沒有明定政府得撥款補助。相較於法律扶助基金會、國際合作發展基金會、二二八事件紀念基金會等團體，紅十字會的補助正當性確有不足。

尤其每年多達一、兩千萬元的補助款，不僅紅十字會應該要發揮明顯效能，內政部更應建立健全的監督機制和考核評比機制。但以往官方思維卻常因循苟且，往往以紅十字會的理事會和監事會中有一定比例政府人員擔任為理由，卻不思加強監督、評比補助費用的運用，無法為人民預算嚴格把關，徒惹外界質疑圖利和放任。

在政府財政困難下，一般社團就連政府委辦費、補助費都縮水，照顧弱勢的社福團體隨時擔心斷炊。政府一方面不斷提倡市民社會，鼓勵民間團體為主的第三部門發展，但紅十字會每年動輒一、兩千萬補助費，卻又不需受嚴謹考核和監督機制管控，早就成為社福團體眼中的「特權階級」，也扭曲公平分配社會資源的機制。
紅十字會過去扮演的救援角色，甚至協助兩岸交流的人道工作，不能完全抹滅。但隨著時空變遷，政府未來如何建立競爭性評比，讓具有同樣類似功能的民間團體都能爭取補助費，已經是當務之急。如此不僅可以強化民間團體的自我經營能力提升，建立合理公平的分配機制，政府也可以擺脫外界「獨厚」特定團體的質疑。

電話性騷擾 變聲男纏上生命線
【聯合報╱記者彭芸芳／竹縣報導】 2007.06.16 03:35 am

桃竹苗各生命協會近兩年來常接到中壢市一名男子擾電話，佯裝女聲自稱在性俱樂部工作，傾訴遭性虐待，引誘接聽的志工說出低俗的字眼，藉以獲得快感；新竹縣生命線協會23日舉辦「性騷擾防治研習」，其實女志工即飽受性騷擾之苦。

新竹縣生命線協會總幹事周德君表示，從電話號碼顯示這名無聊男子住在中壢市，桃、竹、苗等縣市都被他騷擾，平均每1、2天就一通，遇男志工接聽就掛掉，遇到聲音年輕的女志工，即講個不停。

志工們在個案研討會時提出不堪其擾，桃園生命線協會已經拒接這名男子的電話，不讓他占用寶貴的時間和電話線路。

飽受性騷擾電話轟炸，新竹縣生命協會將在23日上午8時到下午5時在縣府3樓施政資料中心，舉辦「拒絕桃色危機」性騷擾防治研習，課程有如何界定幽默和性騷擾、賞析影片「北國性騷擾」等，歡迎學生、年輕女性參加，免費並附午餐，報名電話5100588王社工員。

【2007/06/16 聯合報】

詐領國旅費「很難脫罪」
【聯合報╱記者牟玉珮／基隆報導】 2007.06.16 03:35 am

基隆地檢署偵辦國民旅遊補助費詐領案，本周大規模傳訊公務員，昨天告一段落，共1440人到案，當中約六成五認罪，由於認罪人均需繳1萬元以上緩起訴處分金，總金額龐大，預估會是去年整年度的3倍多。

基隆地檢署偵辦「假消費、真刷卡」詐領國民旅遊補助費案，從本周一起一連5天，傳喚一千多名公務員，這些人都是93年至95年間到基隆巿國泰精品服飾店「假消費、真刷卡」未自首的公務員。

檢方統計，5天內有1440人報到，約六成五認罪，另有50名當庭不認罪，事後卻連絡檢察官打算承認，檢方估計認罪比例還會再提高。如果7月1日才認罪，緩起訴處分金將加倍，檢方提醒這些公務員考慮清楚。

承辦檢察官高永棟分析，不認罪的公務員誤認為認罪後會被免職或心存僥倖寧願費時訴訟，還有人以為檢察官沒證據，才不承認。事實上，檢方已掌握不少證據，且有二千多名證人，因此詐領補助費的公務員要脫罪很難。

由於台北巿環保局、工務局約有200人不認罪，檢察官沒辦法在開偵查庭時說清楚，高永棟擬在25日上午赴台北巿環保局參加座談會，儘量解答涉案公務員的疑問，不設定立場，要他們自行考慮是否要承認，他先前曾參加座談，認罪效果都不錯，26日上午將再傳未到案的或後悔想認罪的涉案人。

詐領補助費的公務員除要退還補助費，還要繳付1到3萬元不等緩起訴處分金給公益團體，並在3天內將存根影本傳真地檢署，才可獲緩起訴處分。因此，從周一開始，基隆地檢署法警室的傳真機就閒不下來，碳粉、傳真紙消耗量驚人，每天傳真機都收到一大疊收據影本。

檢方指出，目前基隆地檢署有16個緩起訴處分金指定對象，本周詐領補助費的公務員已有近1000人認罪，包括中華社會福利聯合勸募協會、基隆巿觀護志工協進會、犯罪被害人保護協會等公益團體，短時間內進帳可觀。
【2007/06/16 聯合報】

中國時報 2007.06.12　
做公益 還要繳99萬地價稅
陳洛薇、實習記者黃若深/台北報導

建國高架橋下的陽光汽車美容中心、育成汽車中心，一九九八年起受勞工局委託設置庇護工場輔導身心障礙者就業，但勞工局前年、去年換約要求他們支付房屋稅、地價稅，等同1個月的營運成本，身障者苦嘆「快撐不下去！」

民進黨議員徐佳青昨日陪同數名陽光、育成的身障者召開記者會，要求勞工局盡速協商，協助提出公益性證明准予免稅。

徐佳青指出，勞工局依身心障礙保護法，委託陽光、育成2個基金會，在建國高架橋下開辦2處汽車美容中心，做為庇護性就業職場。

徐佳青指出，前年、去年簽訂新約時，勞工局卻要求2個基金會得支付包括地價稅、房屋稅等稅捐，光是地價稅，陽光、育成基金會1年分別需繳61萬、38萬元，等同於他們1個月的營運成本，但基金會投入設備、人力，只能在沒有議價空間下被迫簽約。

雖然2基金會提異議反對繳納，不過，去年五月廿六日北市跨局處協調會報結論，認為要求繳稅並無違法。今年二月議會曾協調要求勞工局協助以公益性原則予以減免稅捐，但稅捐處審議認為「與減免規則不合，無法照辦」。

勞工局不管公益 議員痛批

徐佳青發現，勞工局只提出一般土地房屋租用證明，並未積極為2基金會提出公益性、非營利性庇護工場證明，她認為勞工局根本是虛應故事。

徐佳青要求勞工局盡速協商協助2基金會，對稅捐處提出公益性證明准予免稅外，對其他12處非營利性質的委外社福團體比照辦理；若稅捐處駁回，就應該考慮改約，或針對稅捐部分另立契約。勞工局表示將再與稅捐處協調。