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原民扶養比偏高 每100人養43人
原視
2008/02/22 17:09

您覺得你的經濟壓力很大嗎,其實根據內政部統計處的最新統計,原住民人口的扶養比高出全國平均將近五個百分點。也就是說,每一個十五歲以上六十五歲以下的原住民,需要撫養的老人跟小孩的人數,比全國平均還多,壓力更大。

根據內政部統計處今年二月份公佈的最新統計，九十六年底原住民人口數有48萬4千人，在扶養比部分，原住民人口的扶養比是百分之43.32，較全國平均的百分之38.43高出了百分之4.89，也就是說每100個15歲以上到64歲的原住民，就要扶養43個65歲以上或是零到14歲的孩童，比起全國每一百人就要扶養38人的比例,高出了5個人，原住民人口的經濟重擔,遠比全國平均還要重。

運用政府資源竹市居家服務、日間照顧人數增
自立晚報／記者陳思豪／竹市報導

我國社會老年人口比例逐漸上揚，老人日常照顧成為現代家庭的重要課題，擅用政府資源尋求生活協助，逐漸蔚為風氣，新竹市政府推行老人居家服務、日間照顧兩項生活協助，近三（94、95、96）年參與人數逐年增多，顯示老人服務品質獲得肯定，另還有社區老人關懷站開闢、關照獨居老人等服務項目，發動民間資源共同維繫老人友善環境空間。

新竹市在康健雜誌去（96）年九月刊調查老人友善城市中，獲五片銀杏葉第一名的佳績，另外在老人外出安全及社交休閒豐富兩項，亦為同樣的第一名評等，市府主計室分析老人福利服務推動生活基本的經濟安全及照護需求並兼顧心理及永續發展之層面，新竹市在照顧服務、社會參與、健康安全及經濟安全上，呈現成熟度較高的表現作為。

社會局統計去（96）年全市813低收入戶，推動低收入戶二代課輔服務，117案弱勢家庭脫困計畫，9志工團體關懷列冊440獨居老人，長青學苑辦理55班、社區才藝教室13班次，而由社區發展協會、老人福利機構及志願服務團體開辦社區老人關懷站27站，服務約940位長者。

而在居家服務、日間照顧等兩項服務工作方面，在潛在需求的發掘，以及政策發展宣導下，有愈來愈多符合申請資格者參與，社會局統計居家服務94、95、96年分別251人、277人、314人，日間照顧94、95、96年分別68人、75人、87人獲得照顧協助。

社會局說明政府推動照顧服務產業協助老人照顧工作，依不同的健康狀況，開發出適切的服務項目，並依不同的條件資格，提供付費選擇，對於家中老人照顧有需求者，可嚐試諮詢或觀摩。2008.02.18

8成女性想創業 僅4%圓夢
中時電子報╱彭漣漪／台北報導
2008-02-19 03:31

創業似乎比想像中難。1111人力銀行昨天公布一項針對女性的調查，有8成的女性上班族想創業，但實際上只有4％跳下來創業，成功率是很低的個位數，高達76％未能圓夢。原因主要是資金上的問題，加上對景氣沒信心。

調查分析原因，在可複選的情況下，資金不足是主因，占73％；58％表示「經濟能力無法承擔創業風險」；48％則是「對景氣沒信心，不敢貿然創業」。顯示「錢」方面的問題是首要障礙，本身資金不夠雄厚，踏出第一步很困難；有一半的人則是對景氣有憂慮。

1111人力銀行創業加盟網經理廖維德表示，近年來創業資金有日益減少趨勢，但相較於去年八月針對一般民眾進行的創業趨勢調查，平均創業資金80萬元，女性創業金額明顯少了5成，只有40萬，顯示女性創業資金普遍較低。

廖維德也指出，雙薪家庭雖然已很普遍，但不可否認傳統社會中男尊女卑，夫唱婦隨的觀念，讓男性較少願意以「助手」的角色協助女性創業，因此，建議女性開店前，務必與另一半達成共識，不要讓自己事業的起點也成為家庭戰火的開端。

創業女性常是職場中的弱勢族群。104人力銀行族下的創業加盟網觀察，有意創業的女性族群不僅年齡層較低，而且年收入也不高，有近5成想創業的女性的年收入在30萬以下，能籌措的資金有限，想做的也多半是餐飲服務業、零售服務業等小成本行業。

至於個人條件上的限制，1111人力銀行調查指出，66％覺得是電腦操作；63％受訪者選擇會計財務；59％選行銷管理。廖維德表示，想創業的女性對於開業相關技能的課程也有進修需求，建議可諮詢政府及社福團體、民間免費的創業顧問或已創業女性前輩，為自己量身打造與眾不同的藍海策略。

偏遠國中 5新生有3位不識字
聯合報╱記者楊正敏／台北報導
2008.02.22 09:08 am

一項針對偏遠地區國中的教育現況調查發現，不少偏遠國中行政人員及教師認為，都會思維的九年一貫課程的改革，並未顧及「教育過程機會均等」的原則與追求「社會正義」的精神，反而使原本條件劣勢的偏遠學校教育表現，每下愈況，成為「國民教育的暗角」。

台師大教授甄曉蘭與副教授王麗雲昨天發表國科會補助的「偏遠國中課程實踐生態與教育機會現況調查研究分析」，這項研究第一年共問卷調查225所偏遠國中，回收194份；第二年邀請北、中、南、東地區十位年輕學者針對九年一貫課程實施情形研究調查，有130所偏遠國中校長或教務主任參與分區座談，並走訪37所偏遠國中。

甄曉蘭說，研究發現，偏遠國中有經費資源缺乏、師資不足、行政教學困頓、學生多屬弱勢處於競爭劣勢等問題，而漁村、離島，還有隔代教養嚴重問題，條件屬於邊陲社區的偏遠國中，教育現況特別不理想。

她指出，許多偏遠國中獲得知識與資源的結構不平等，卻要承受上級單位對學生基測成績普遍不理想，就是PR值偏低的指責。一位國中校長就說，用PR值來要求是不公允的，附近社區國小28人畢業，來讀的只有5人，其中3人不認識字，要如何提升PR值。

甄曉蘭說，這位校長也點出偏遠地區學生能力普遍沒有被帶起來，走訪的偏遠國中中，有三分之一的學生識字能力極度低落，連閱讀都有困難，讓人嚇一跳。

有偏遠國中校長就說，教育部推動共聘師資，是「都會人看天下」的想法，以師資來源及師資結構來說，偏遠地區學校如花東、離島，距離很遠，不切實際。

甄曉蘭指出，都會思維下的九年一貫課程改革凸顯偏遠地區學校，因文化弱勢產生的教育機會不均等現象，擴大城鄉教育品質及教育結果的差距。

她說，九年一貫中某些領域，偏遠國中找不到師資，課程教材多為都會生活的學生設計。以鄉土教育為例，太政治化，偏遠國中學生說，「我們想要學台北的事情。」現在的鄉土教育著重於我們想要給學生的事，而不是給學生他們想要學的事。

經費方面，過去還沒廢省時有「台灣省鄉教育發展計畫」，經費在專戶中，縣市長無法動用；但現在統籌分配款各縣市對教育重視程度不同，不見得都能用在偏遠國中補助上。

嘉縣老人比率成全台第一 社福財政問題多
中廣
2008/02/13 10:30

根據行政院統計，各縣市老年人口比率，嘉義縣已經超越澎湖縣，成為全台第一，比率達到15.09%．縣府指出，澎湖縣發展休閒觀光，年輕人口回流，老化速度減緩，因而被嘉義縣超越．而老年人口比率不斷上升，也讓社會福利預算支出更吃重，財政有惡化趨勢．(龐清廉報導)

全國各縣市老年人口比率，以往一向是由離島的澎湖縣排名第一，但這樣的情況從去年九月起，已經開始改觀．嘉義縣在去年九月，首度以14.99%的比率追上澎湖縣，今年一月更以15.09%，逐漸超越澎湖縣，真正成為全國第一．

嘉義縣政府表示，嘉義縣人口數這些年都是負成長，總人口數截至去年底，只剩五十五萬一千三百多人，年輕人口外流嚴重，人口老年比率自然快速增加．而離島的澎湖．金門和馬祖，在發展觀光休閒產業後，年輕人大幅回流，老化速度自然減慢，其中，馬祖老年人口比率甚至還減少了零點一個百分點．

老年人口增加，嘉義縣政府社會福利支出，也相對吃重．嘉義縣政府社會處表示，嘉義縣一年總稅收不到20億，卻要編列19億多的社會福利預算，其中，老年人口福利預算，包括：中低收入戶老人生活津貼．老人特別照顧津貼．敬老福利津貼，以及居家服務．日托．長青學苑等等就佔了四成四，達8億2千多萬元，而用於身心障礙者6億8千多萬，也了佔37％；其中不少老人也是身心障礙者，隨著老年人口比率提升，這些財政負擔，讓縣府頗感壓力。

嘉義縣政府目前舉債已經瀕臨上限，如果財政發生調度問題，嘉義縣老人社會福利，恐怕就要縮水。

統計:往生沒錢安葬每年上萬人 5成是青壯年
中央社／記者翁翠萍／台北

一項最新統計指出，七、八年前往生沒錢安葬者以街友、獨居老人居多，隨著台灣經濟不景氣與貧富差距拉大，許多弱勢族群往生者愈來愈多是有家屬卻沒錢殮葬，估計每年至少一萬人，且往生者年齡愈來愈年輕，集中在二十歲到五十歲間死亡的比例超過一半，並以男性居多。

長期幫助弱勢族群往生者安葬的「善願愛心協會」今天公佈統計並指出，死後沒錢安葬的窮人愈來愈多，且許多具生產力的中壯青年竟變成窮人，且往生沒錢殮葬，台灣社會八年來演變過程顯示「台灣目前正處於貧富變動最劇烈的年代，窮人愈來愈窮的事實表露無遺」。

這項統計指善願愛心協會七、八年前幫助對象以街友、獨居老人居多，但案件不多，隨著台灣經濟不景氣與貧富差距拉大，協助人數年年攀升，去年2007年高達一百三十七件，足足比2001年度的二十六件高出五倍。

協會會長郭志祥指出，善願愛心協會成立十一年，累計免費殮葬服務案七百五十件，近七年高達六百七十七件，其中，黃金年齡層的人三百四十四件，比例平均百分之五十點八一。

協會執行長吳倪冬月說，以協會處理北台灣地區弱勢家庭全套免費喪葬服務近九年多的實務驗證推估，台灣每年至少上萬人往生後其家屬處於借貸無門沒錢殮葬的窘境，且窮人死亡年齡大部分屬於人生黃金時期的青、中、壯年階段，男性又佔絕大多數，令人難過、遺憾與不忍。

以去年為例，往生家屬沒錢殮葬接受幫助的一百三十七案中，低收入戶三十二件、非低收入戶的弱勢邊緣家庭一百零五件，年齡五十一歲到五十七歲有十七人、五十歲到四十一歲有三十人、四十歲到三十一歲有十九人、三十歲到二十一歲有七人，死於黃金年齡層的這七十三案佔全年個案一半以上，佔百分之五十三點二八，往前六年每年也都在五成上下。

郭志祥說，善願愛心協會不經手金錢，不接受捐款，募人不募款，由參與志工透過「行善體驗營」行善，根據社會局資料，直接訪視待援助個案；任何往生案件都需社工員專業評估開出轉介單與醫生開具死亡證明書，協會就會派車接運遺體到殯儀館，並開始一系列免費喪葬服務。

家扶基金會「台灣貧童生活煩惱調查報告」
2008/1/18
公民新聞平台

台灣經濟弱勢貧童日漸增多，中國信託慈善基金會與台灣兒童暨家庭扶助基金會（簡稱「家扶基金會」）於1/16共同發表「台灣貧童生活煩惱調查報告」，調查結果發現，貧童普遍面臨「沒錢繳」、「讀不好」、「資源少」、「人際多困擾」、「未來多煩惱」等五大煩惱，是一般孩子的二至四倍！有鑑於此，長期關懷弱勢兒童議題的中國信託慈善基金會和家扶基金會持續推動「點燃生命之火」脫貧計畫，除了幫助弱勢家庭與孩子逐漸自立脫貧之外，更深入心理層面，協助這些貧童建立復原力，陪伴他們朝正向發展。

中國信託慈善基金會與家扶基金會於1/16共同舉辦「台灣貧童生活煩惱調查報告」發表會，公佈家扶基金會於去（96）年10月至12月間針對國小四年級至國中三年級的家扶孩子與一般孩子，所進行的「台灣貧童生活煩惱問卷調查」，內容涵蓋學校及家庭生活兩大範疇，回收有效問卷共計2,041份，其中家扶孩子1,657份，一般孩子384份，此項調查結果發現，台灣貧童普遍面臨「沒錢繳」、「讀不好」及「資源少」、「人際多困擾」、「未來多煩惱」等五大煩惱。

中國信託慈善基金會陳國世董事長於致詞時表示，貧窮兒童因為身陷困境，讓他們比一般兒童更早承受更多的煩惱，也承擔了莫大的壓力，這項調查結果讓人非常心疼，貧窮帶來的煩惱問題令人憂慮孩子的未來發展，需要社會支持體系即時介入，「點燃生命之火」近三年來特別與專業社福機構合作，提供弱勢家庭和孩童適時的協助與服務，總計服務人次近6萬人次。家扶基金會執行長王明仁則指出，「點燃生命之火」脫貧計畫兩年多來持續幫助經濟弱勢家庭及孩子，讓家長獲得謀生技能並建立資產累積概念，讓孩子有更多的學習資源，協助弱勢家庭逐漸脫離貧窮。

根據這項最新的調查結果顯示，近半數（44.9%）受訪貧童在繳交學雜費與營養午餐費有所困擾，擔心「沒錢繳」的比例為一般孩子（11.7%）的3.8倍。在「讀不好」的煩惱上，因擔心家中經濟狀況無法專心唸書的貧童有30.1%，是一般孩子（7.5%）的4倍多；家扶貧童因為需分擔家人煩惱而無法專心唸書的比例（31.4%），亦為一般孩子（13.8%）的2.2倍。

另外，貧童因需照顧年幼的弟妹或家中年長者，而無法參與任何課後課程的比例為31.9%，是一般孩子（17.3%）的1.8倍；主要照顧者忙於家計完全沒有提供課業指導的比例，家扶貧童達36.4%，一般孩子為19.5%，顯示貧童面臨「資源少」的困境。

在「人際多困擾」方面，擔心經濟狀況不好與同學相處不順利的比例，貧童（30.9%）為一般孩子（17.1%）的1.8倍，有些貧童甚至不敢主動邀約朋友到家裡玩。此外，經濟弱勢更讓家扶貧童感覺「未來多煩惱」，貧童擔心國中畢業後無法繼續升學的比例高達29.4%，為一般孩子（10.7%）的2.7倍。若期望未來繼續升學，自認為需要靠半工半讀籌得學費的貧童比例（22.9%）亦為一般孩子（8.3%）的2.7倍。

家扶基金會社會工作處蕭琮琦處長表示，當一般孩子期待新學期的來臨時，經濟弱勢孩子卻已開始憂心新學期的費用如何來。進一步比較家扶貧童與一般孩子的願望，更可明顯感受到貧富家庭的生活落差，相較於貧童希望「沒有學雜費和生活經濟困難」，一般孩子則希望「有兩台電腦」、「能有時間上美術班和鋼琴班」；貧童自我期許「課業加油，因為家人的希望都放在我這」，有位受訪的一般孩子則說「我希望賺大錢帶爸爸媽媽姊姊出國旅遊」，在一般孩子好還要更好的願望下，更加凸顯家扶孩子承受的煩惱重擔。

面對貧童五大煩惱的現象，中正大學社會福利學系助理教授王舒芸表示，當孩子面臨貧窮壓力帶來的影響時，若孩子具有「復原力」，則會產生保護作用，減緩壓力事件造成的負面影響，提升個人因應壓力事件的能力，也能快速地自我調整及復原。她指出，具有復原力的孩子一般來說除了家人以外，至少都會有一位以上關係良好的人士，給予孩子關心，使他們相信可以克服困難，例如：「點燃生命之火」脫貧計畫的「青年自立釣竿方案」就提供這樣的一股力量。

參與「青年自立釣竿方案」的家扶扶助大專青年俞梅與振華，也特別出席這場記者會現身說法。他們就是從「點燃生命之火」脫貧計畫中順利成長的孩子，過去因經濟困境迫使他們面對重重壓力，有時甚至連晚上要睡在那裡都不知道，但透過家扶基金會與「點燃生命之火」的幫助，目前他們已順利走過貧窮困境，進入大學就讀。像俞梅可以體會家扶孩子的心情與成長中所遭遇的煩惱壓力，更懂得返鄉回饋，現在已投入照護經濟弱勢孩童的行動；振華每天與社工員一起上下班，帶領50名家扶安親班小朋友。俞梅和振華都希望自己可以做為貧童的榜樣，讓他們也能對未來抱持希望。

第23屆「點燃生命之火」全民愛心募款運動至97年3月4日止，希望幫助更多弱勢孩子遠離煩惱，在經濟與心理層面都能逐漸脫貧，中國信託慈善基金會及家扶基金會、心路基金會、羅慧夫顱顏基金會等三家受贈單位共同呼籲社會各界重視台灣弱勢貧童的問題，並以實際的捐款行動或參與義賣活動投注愛心，以延續脫貧計畫的各項方案，用愛灌溉，讓愛不斷長大。「點燃生命之火」捐款專線0800-001-100。

窮孩子 最怕沒錢繳學費
經濟日報╱記者呂郁青／台北報導
2008.01.17 04:11 am

根據中國信託慈善基金會調查，貧童普遍面臨五大煩惱，「沒錢繳」、「讀不好」、「資源少」、「人際多困擾」和「未來多煩惱」，煩惱是一般孩子的二至四倍。

台灣經濟弱勢貧童日漸增多，中國信託慈善基金會與家扶基金昨（16）日發表「台灣貧童生活煩惱調查報告」，發現貧童面臨煩惱多。

根據這項最新的調查，近半數（44.9%）受訪貧童在繳交學雜費與營養午餐費都會產生困擾，擔心「沒錢繳」的比重為一般孩子（11.7%）的3.8倍。

在「讀不好」的煩惱上，因擔心家中經濟狀況無法專心唸書的貧童有30.1%，是一般孩子（7.5%）的四倍多；家扶貧童因為需分擔家人煩惱而無法專心唸書的比率（31.4%），也為一般孩子（13.8%）的2.2倍。

另外，貧童因需照顧年幼的弟妹或家中年長者，而無法參與任何課後課程的比例為31.9% ，是一般孩子（17.3%）的1.8倍；主要照顧者忙於家計完全沒有提供課業指導的比重，家扶貧童達36.4%，一般孩子為19.5%，顯示貧童面臨「資源少」的困境。

在「人際多困擾」方面，擔心經濟狀況不好與同學相處不順利的比率，貧童（30.9%）為一般孩子（17.1%）的1.8倍，有些貧童甚至不敢主動邀約朋友到家裡玩。

此外，經濟弱勢更讓家扶貧童感覺「未來多煩惱」，貧童擔心國中畢業後無法繼續升學的比重達29.4%，為一般孩子（10.7%）的2.7倍。若期望未來繼續升學，自認為需要靠半工半讀籌得學費的貧童（22.9%）也為一般孩子（8.3%）的2.7倍。

調查:身心殘障者就醫就學佳 就業就養不佳
2008/01/17 21:01
中央社／記者翁翠萍／台北

內政部委託學者完成最新95年身心障礙者生活需求調查發現，身心殘障者就醫部分全民健保納保率已達百分百，就學部分升學大專人數與比例有增加，就業部分不甚理想，失業比例超過一成，是一般人口失業率的三、四倍，就養部分四成家庭收支平衡、三成入不敷出、一成有盈餘。

接受委託進行這項調查研究的國立中正大學社會福利系教授王國羽，下午出席聯合勸募協會與7-ELEVEN合辦「打開無礙新世界─身心障礙者全生涯服務」募款活動起跑記者會時，說明調查研究發現。

這項調查以2006年領有身心殘障手冊的約九十六萬人為對象，依照十六類分十區域抽樣一萬三千人，動用訪員兩百五十人，去年十月一日到十月底到家訪問。

王國羽說，受訪身心殘障人士有九成三集中住在社區住家，百分之七住在就養機構，但社區無障礙環境不足，無障礙設施不普遍，影響身心障礙者出門休閒娛樂，大多只能靜態的看電視、唱卡拉OK、打電玩、上網等休閒，主要就是受結構性的限制。

教育程度方面，她表示，身心障礙者以國中畢業為主，比例超過三成，還有二成五不識字，低教育、低社經導致他們的社會參與很被動，社區中也未獲得支持服務。

王國羽指出，就醫方面，2002年身心殘障者加入全民健保比率為九成二，在政府明顯努力下，加保率已達百分之百；就學部分，在教育部對身心殘障學生升學大專有特殊補助的政策下，身心殘障者上大專人數、比例與1992年相比都有增加。

調查也發現，身心殘障者的就業有很大問題，一般人失業率在百分之三、四上下，身心殘障者失業率超過百分之十，是一般人失業率的三、四倍，政府做的其實很多，包括補助、職業訓練等，卻仍沒什麼效果，主要是傳統產業或關廠或正尋求轉型且無障礙設施不足，而身心殘障者教育程度低，多重殘或體弱多病，非勞動率比率高，也是結構性的原因。

就養方面，王國羽表示，除了安置在安養護理之家，住在家裡的身心殘障者家庭經濟有四成收入支出平衡，超過三成入不敷出，一成多家庭有盈餘。整體而言，身心殘障者家庭收入普遍較低，集中在超過基本工資一點點的大約二萬多元收入，很多人要靠父母、子女或親友資助。

王國羽說，比較近幾年的調查，身心障礙人口也有逐漸老化的趨勢，一般人口高齡化比例大約一成，身心殘障者六十五歲以上高齡人口比例達三成，身心殘障人口也逐年增長，領取身心殘障手冊者平均一年增加約四、五萬人，總人數今年預期會破百萬，佔全國人口比例也趨近百分之五。

首度公益彩券回饋金 初審通過300餘件
中央社／記者林惠君／台北
2008年1月8日電

中國信託銀行從去年開始發行公益彩券，依規定每年須上繳國庫新台幣20.868億元回饋金。財政部國庫署官員表示，總計有1200餘件申請分配公益彩券回饋金，初審通過300餘件，有400件仍未審核。依據「公益彩券回饋金運用及管理作業要點」規定，回饋金的用途，包括弱勢族群就業輔導事宜、推展社會福利事項、公益彩券制度研究發展及形象建立事項等三大類。其所屬部會包括內政部、原住民委員會、勞工委員會及財政部。為合理分配及運用回饋金，由財政部設置公益彩券回饋金運用及管理作業小組審核。官員指出，這是第一次有公益彩券回饋金，以前並沒有。目前審核小組已初步通過300餘件申請案，駁回500件，尚有400件待審核。另外，依據中信銀自結公益彩券2007年全年銷售量為640餘億元，不過，官員指出，確切銷售數據須至今年中的營業報告書出爐後才可確定。依據中信銀所提的全年度銷售總金額為800億元，依規定，如未達成8成（640億元），要自行補貼。