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四川地震死亡數字是如何公開的？
新華澳報／陳曉

死亡人數可能在萬人左右──這是汶川地震發生後，國家地震局應急救援司副司長陳虹的第一判斷。「這都是人口密集的區域，」憑多年對地球物理運動的專業知識和經驗，陳虹解釋說。

民政部國家減災中心災害應急部副主任來紅州也在猜測這個黑色數字。災難中，民政部的職責是「滿足災民的吃穿用住」。而衡量災情、分配物資的重要依據一個是房屋倒塌面積，另一個就是傷亡人數。

速報系統遭到毀滅性破壞

在《國家自然災害救助應急預案》中，傷亡人數是啟動不同級別響應的首要指標。據來紅州介紹，一般災害導致二十至五十人死亡，就啟動四級預案，如果是地震災害，這一級的啟動標準為死亡三十人；死亡一百至二百人，則啟動二級預案。死亡人數在二百人以上，就需要全國總動員，啟動一級預案。

震區的多處鄉鎮已被夷為平地，房屋倒塌面積一眼可見，但傷亡人數卻需要一個相對精確的統計系統。五一二大地震發生前，民政部門有一個完備的災情速報系統：每個鄉鎮設有一至二名災情信息員，收集基層的受損信息，然後從鄉到縣，縣到市，市到省逐級上報。但這個速報系統已經在地震中遭到毀滅性破壞。

僅北川縣民政局，約一半的工作人員被埋在廢墟中，三個副局長全部遇難。

五月十二日十六時三十五分，從四川省民政廳傳來第一個災情信息：距離震中尚遠的峨眉山市死亡一人；綿陽市受災嚴重，但傷亡不明。被先後確定為震中的都江堰和汶川，依然沒有人員受損的消息。

下午，四川、重慶、陝西傳來新的死亡數據：一百零七人。十五時四十分，國家減災委及民政部緊急啟動國家應急救災二級響應。

重建速報體系

幾乎在破壞的同時，一個動用全社會資源啟動的信息速報系統迅速成型。

五月十二日晚，什邡市洛水鎮鎮長蘭勇就把全鎮已知的傷亡人數，上報至中共什邡市市委辦公室和市政府辦公室。在通訊尚未恢復的前幾天，這些從基層彙集起來的數字，由倖存的基層行政人員，每天依靠步行傳遞的方法，於當晚傳送到什邡市市委辦公室和市政府辦公室。

「鄉鎮幹部，第一時間到達現場的部隊官兵，承擔起了統計傷亡人數的重任。」接受《中國新聞週刊》採訪時來紅州說。

五月十二日二十二點，民政部接到了更新的死亡數據：一千零四十六人死亡。十五分鐘後，民政部將災難響應等級提升為一級響應。

十四點四十分，即地震發生後十二分鐘，什邡市教育局辦公室的杜甫華驅車前往二十公里外的紅白鎮，瞭解學校的傷亡情況。此前，什邡市教育局每個人分片負責3所學校。這種「分田到戶」的負責制，成了這次地震搜集傷亡人數的重要渠道。

以此相似的方式，或者以電話傳遞，或者以人員步行，口口相傳，距地震發生十二個半小時後，什邡市教育系統二十二所中小學的死傷數字，在十二日淩晨三點獲得。十三日淩晨五點，什邡市政府向綿陽市初步匯報了收集到的死亡統計數字。作為縣級市，什邡隸屬綿陽。

五月十五日，震中區域的部分通訊恢復，死亡人數的上報開始正規化。每個鄉鎮確定了專門的信息員，建立起傷亡信息匯報制度。

洛水鎮的馬國華被指派擔任這個工作。每天，鎮轄各村的村支書隨時向她上報和更新傷亡人數。在她的本子上，記錄著十五日以來，洛水鎮十五個村、社區以及四所學校每天匯報的死亡數字。

來紅州對《中國新聞週刊》稱，死亡人數的統計也需要一些專業的方法，對確認死亡的人員，需要瞭解年齡、姓名等詳細身份證明。但對這些臨危受命的非專業信息搜集員來說，目前的底線就是：「上報的死亡數據，都是見了屍體的」。

每天中午十二點和下午五點，來自鄉鎮、安監局、教育局等行政部門以及四個大型公司的死亡統計數字，都會上報到位於什邡市體育場的抗震救災指揮中心──中心有一個由二十七名信息員組成的信息集納處，負責全市災情信息的數據匯總。

在綿陽市抗震指揮中心也設有兩個信息統計小組。統計一組共有四人，專門負責所轄區縣的災情總匯，傷亡人數是其中一個重要指標。災區各地的傷亡數據會截止到當天中午十二點上報給民政部，由並在每天下午的新聞發佈會上發佈。

四川死者為何超過全國總數？

五月十二日以來，國務院新聞辦每天下午都會有一個關於災情進展的新聞發佈會，並容許上千人的媒體隊伍進入災區報道。「這是中國政府對災難信息披露最坦誠的一次。」很多外電評論。

自然災害的死亡人數在很長的時間裡都列入國家秘密範疇。這個規定，直到二零零五年才被廢止。

因為信息的封閉，一九七零年雲南通海發生的七點八級大地震並不為國人所熟知。通海縣作家楊家榮花了十幾年的時間來收集關於這場地震的史料，其中一個疑問就是：到底有多少人在這場烈度僅次於唐山大地震的災難中喪生？一位昆明軍區的前首長告訴他：「關於死了多少人，是絕對不能問的，誰問誰犯錯誤，只能按照地震波及面積派兵搶險。」

在信息發佈程序上各部委存在差異，比如交通部，在把相關信息上報國務院抗震救災總指揮部的同時，將信息直接發佈給三十九家對口媒體。而民政部不會直接 向媒體發佈傷亡人數。每天中午一至二點，來紅州和同事將收到的最新傷亡數據送交部領導審核。所謂的「審核」，當然無法對數字做出是否準確的辨認。

「所有傷亡統計都來自一線，我們無法對數字本身做出審核。只是看看數字的前後邏輯關係，是否可能出現技術上的失誤。」民政部應急救災司副司 長鄒銘對《中國新聞週刊》說。經過確認後的數據，在下午四點以前上報國務院抗震救災總指揮部，在隨後國新辦召開的新聞發佈會上公佈。

但信息獲取和發佈的公開，有時候會產生時間差。傷亡數據的傳遞至少會經過三個部門：地方抗震指揮部、民政部、國務院應急指揮辦公室。上千人 的報道隊伍已經滲透了所有可能獲得信息的渠道。有關災情的點點滴滴，源源不斷由中央電視台二十四小時滾動直播，導致公眾在同一時間常會看到幾個時點的傷亡數 字統計。

五月十二日晚，央視在直播中從四川省抗震指揮部獲得死亡人數七千六百四十一人的消息。主持人董倩就此數據向民政部核實時，民政部負責人的反應是：這個數據從哪裡來的？我們還不知道。

「其實，這是個信息發佈的時間差問題。」來紅州說。

「現在還不到核查的時候」

對救援來說，五月十五日以後，似乎進入最好的時候；但對數據統計和遺體處理來說，卻進入一個最壞的時候──死亡人數也隨著救援的進展以每天至少約三千人以上的速度猛增。

這對新建的速報系統是一個挑戰。對有限的人手來說，要按最嚴格的統計標準，確定每具遇難者身份不再現實。大量死難者的親人也生死不明。《中國新聞週刊》記者在綿陽火葬場瞭解到，直到五月十五日，在綿陽火葬場的近三百具屍體，被確定身份認領的僅佔三分之一。

潮濕、炎熱、地勢崎嶇且林木茂盛，四川比一九七六年的唐山更可能面臨疫病的威脅。地處澗河上游的北川，河水已經被大量來不及處理而腐爛的屍體污染。五月十五日，綿竹縣青平鎮，一些小孩臉上陸續出現紅疹，這一度產生了「綿竹出現疫病」的傳聞。

五月十五日，四川省政府發出緊急通知，要求災區各級政府全面啟動災後疾病防控預案，並從該日起實行災區疫情、食物中毒等突發公共衛生事件日報和制度。

這成為遺體處理和統計的一個轉折。五月十六日，四川省政府向各地政府下發「關於地震遇難者遺體處置的通知」,明確五月十六日以後，從災區一線挖掘出的屍體，「消毒之後，就地深埋」。

《中國新聞週刊》記者在北川看到，法醫對每具無名屍體拍照，提取一點皮膚細胞或其他可做DNA鑒定的生物樣本，並逐個編號登記。登記入冊的屍體統一運往綿陽火葬場火化後，裝入紅色的骨灰袋中，每個骨灰袋也會掛著一張白色的號碼牌。

這些做法都是為了「災情穩定後對死難人數，具體個人資料進行核查。」來紅州說，「具體到死者的姓名，職業，身份證號碼，都要一一歸位。」

災情穩定後，新的社會體系重新搭建，社區、公安局、民政局將共同完成死亡數據的最後確認──以戶籍資料為依據，街道、社區為基本單位，進行 挨戶排查。「只要家裡還有一個人活著，就可以得到確切的死亡人數和個人資料。如果不幸全家人遇難，則會採用鄰居、親戚旁證的辦法，補充死者資料。同時，當 地政府會通過媒體等渠道發佈公告，讓暫時避難到外地的人和政府聯繫。」一位地方民政系統的官員告訴《中國新聞週刊》記者。

這些做法可以解開大量失蹤人口中隱藏的死亡謎題。截至六月三日，汶川地震的失蹤人數已經達到一萬八千二百三十人。「這個數字肯定和死亡人數有交叉。」該名官員說，「但只要行政體系重建，死亡數字和死者資料水落石出並不那麼困難。」

「但現在還不到核查的時候。」來紅州說。他以在美國造成一千二百零九人死亡的「卡特里娜」颶風為例，「對死亡人數的核實也是到半年以後。」

（陳曉／文）

災後心理干預培訓在成都啟動
2008-06-26 17:22:24
王鵬捷/綜合報導

中新社北京六月二十六日電：據惠氏公司有關負責人今天透露，由衛生部醫政司發起，四川省衛生廳主辦、惠氏公司協辦的“綠絲帶愛心使者”四川震區災後心理干預培訓計畫今天在成都正式啟動。

這一計畫將邀請數十位國內精神病學和心理學的知名專家，為六百多名在四川地震災區從事心理干預的專業醫護人員進行培訓，以便為各類人員更好地治療和預防心理創傷。

五月十二日，四川汶川地區發生八點零級特大地震災害，近七萬人遇難，上萬人失蹤，超過三十七萬人受傷。地震災害帶給災區的，不僅是生命的喪失和身體上的損害，更多的人經歷過地震慘烈的一幕，承受著失去父母親人、家園被毀的巨大悲痛，他們的心靈同樣遭受了巨大的傷害。

心理專家指出，物質的家園很快就能得到重建，而心靈家園的重建卻是一個長期的過程。此次“綠絲帶愛心使者”四川震區心理干預培訓計畫將在四川受災最嚴重的都江堰、德陽、綿陽、雅安、廣元、阿壩六個地級市舉辦，覆蓋所有受災縣市的心理衛生醫護人員。

據介紹，惠氏長期以來專注於精神醫學領域藥物的研發。此次綠絲帶愛心使者活動，惠氏除了發揮在精神衛生領域方面的優勢為有關培訓提供幫助外，也將為治療提供相關藥物。

全國人民代表大會常務委員會關于四川汶川特大地震抗震救災及災後恢復重建工作情況報告的決議
新華社／北京
6月26日電

2008年6月26日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過

第十一屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議聽取和審議了國務院副總理回良玉代表國務院所作的《關于四川汶川特大地震抗震救災及災後恢復重建工作情況的報告》。會議充分肯定並高度評價前一階段的抗震救災工作，同意報告提出的關于災後恢復重建工作的安排。

會議認為，四川汶川特大地震災害發生後，在黨中央、國務院和中央軍委堅強領導下，在國務院抗震救災總指揮部直接指揮下，全黨全軍全國各族人民萬眾一心、頑強奮戰，各地區各部門緊急行動，人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵預備役人員、公安民警勇挑重擔，醫療衛生人員、新聞工作者、科技工作者和廣大志願者迅速投身抗震救災，災區廣大幹部群眾不屈不撓、奮起自救，全社會奉獻愛心、傾力支援，香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外華僑華人踴躍捐助，開展了規模空前的抗震救災鬥爭。國際社會積極支援，為抗震救災提供了寶貴幫助。經過頑強努力，最大限度地解救了被困群眾，受災群眾基本生活初步得到安排，社會秩序保持總體穩定，抗震救災鬥爭取得了重大階段性勝利，顯示了黨和人民的偉大力量，顯示了中國特色社會主義制度的優越性，弘揚了中華民族自強不息、團結奮鬥的偉大精神。

會議要求，要全面貫徹落實科學發展觀，充分發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，舉全國之力，扎扎實實做好地震災後恢復重建各項工作。要堅持以人為本，繼續抓緊救治傷病人員，著力安排好受災群眾生活，全面加強衛生防疫工作，妥善做好遇難者善後工作，嚴防次生災害，組織恢復生產，保持災區社會穩定。要認真做好災後重建前期工作，統籌規劃、科學評估，抓緊制定災後重建規劃和具體實施方案。要發揚“一方有難、八方支援”的精神，實施好對口支援，加快恢復重建。受災地區要堅持自力更生，艱苦奮鬥，在全國人民的大力支持下，重建美好家園。要切實加強抗震救災資金、物資的監管，確保救災款物真正用于受災地區和受災群眾。要及時總結經驗，研究制定和修改有關法律法規，為抗震救災和應對突發事件提供更加有力的法律保障。要切實做好北京奧運會和殘奧會籌辦工作，以實際行動支持抗震救災。要按照中央的決策部署，堅持一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發展，努力奪取抗震救災和經濟社會發展的全面勝利。

中央預算調整方案獲批：為救災提供堅實資金保障

四川省青川縣12萬人喪失基本生存條件
2008年6月26日
希望之聲／國際廣播電台天越報導

本台消息，本月25日，四川省青川縣縣長陳正永在省政府新聞發佈會上表示，汶川大地震及不間斷的餘震造成地質變化，致使青川縣一些鄉鎮已不再適合生活。
地震後，該縣有12萬人喪失了基本生存條件，災民基本上是耕種無土地、建房無地基。據《天府早報》報導，目前，青川縣次生災害嚴重。一些鄉鎮已經喪失了重建的條件或面臨重建成本過高而無法重建。受災嚴重的鄉鎮，如馬公、石壩等鄉鎮必須撤離原址。

現在的青川縣幾乎是一座空城，所有的樓房上面都是深長的裂縫，沒有人敢待在裡面，也沒有人敢靠近。無論晝夜，建築物裡都沒有人。入夜，燈火不明，滿目淒涼。

青川縣鼓勵災民自建過渡安置房，推進建設的活動板房主要用於醫院、學校等公共單位和城鎮居民。

青川縣教師段老師一個多月前還衣食無憂，然而，地震的短短一瞬間，一切都改變了。現在三代四口人，就住在一個20平方米的小板房裡。

青川縣地處摩天嶺與龍門山交接的地質斷裂帶上，三大主斷裂帶全部經過青川，歷來屬於地震頻發區。汶川地震後，青川餘震不斷，最大的6.4級餘震也發生在該縣境內。

中國紅基會“博客基金”啟動首個四川地震災後援建項目
2008年06月27日 07:56:11 　
新華網／北京／記者崔靜

中國紅十字基金會２６日在京啟動“博客基金”，並宣布由該基金援建的第一個四川地震災後重建項目——四川省安縣河清小學正式立項。

啟動儀式上，“博客基金”接受了國內實名制網站博聯社與溫州服裝商會女裝分會共同捐贈的１
００萬元善款，作為“四川安縣河清博愛小學”的援建基金。

河清小學是目前四川省安縣河清鎮的唯一一所中心學校，現有１至６年級學生９００余人，另有幼兒３５０人。此次地震中，該校除新修的學生食堂外，包括教學樓、幼兒園、學生宿舍、教師宿舍等在內的其他建築都嚴重受損，總面積達６０００多平方米。

中國紅基會博客基金以“激勵善舉，激發善心，廣結善緣，促進善業”為理念，旨在通過博客這一新興媒介的力量募集善款，並通過博友的監督，打造透明的公益基金。據悉，博客基金的使用情況都將在網上公開。

斥資3500萬元 英特爾四川災區建網路教室
2008.06.27 13:23
重慶晨報／楊昕華

6月23日上午，四川彭州龍門山小學的活動板房教室裏，四年級的姜萬濤在激動地介紹他的電腦畫作：一棟萬能的房子。站在他旁邊的，是英特爾公司董事會主席克瑞格·貝瑞特博士。

這位曾經駕駛過F16戰鬥機的銀發老人一臉微笑，是他給孩子們帶來了這間電腦教室。

計劃八縣市建200所

當天，旨在幫助災區重建的“英特爾i世界計劃”全面啟動。貝瑞特表示，英特爾將斥資3500萬元在四川災區八個縣市建立200所網路教室。龍門山小學這間網路教室，只是一個開始。

據介紹，龍門山鎮小學和同濟鎮中心學校、都江堰聚源鎮中學是“英特爾i世界計劃”的首批試點學校。英特爾將為這些學校分別提供30台以上電腦，而且還負責培訓相關教師以及教學材料。英特爾公司副總裁兼中國大區總經理楊敘透露，這一計劃全部資金來自英特爾，具體實施則將與地方政府以及OEM廠家合作，由各方共同成立協調小組負責調配資源。

堅定投資四川信心

貝瑞特在採訪時表示，作為英特爾全球最大規模的封裝工廠所在地，英特爾將在成都繼續加大投資。

英特爾產品(成都)有限公司總經理麥賢德告訴記者：“到明年底，英特爾成都員工總數將達到2500人，而目前只有不到1600人。”麥賢德說，隨著產品線增加，下一步要解決的問題將是如何提高產能。

他還表示，這接近1000員工的缺口將主要面向成都挖掘。

麥賢德介紹，我們目前熟知的酷睿2以及最新發佈的“淩動”處理器等前沿產品都和英特爾成都工廠有著密切關係。麥賢德尚未對英特爾成都工廠的具體產能予以正面答覆，但他表示，英特爾在成都的工廠的規模是全球英特爾工廠中最大的一個。

四川大學生義工團仍留守地震災區協助災民
亞視新聞
2008-06-27

四川大地震發生一個半月，不少災民依然無家可歸，要住在政府搭建的簡易房，有當地大學生主動留在災區幫助災民。

在都江堰，有居民轉移到簡易房居住，但部分人仍然住在帳篷，在成都居住的香港人IRIS再到都江堰，探望的不單止是災民，還包括一班當地大學生組成的義工團。

周程隆看到香港義工團在地震發生後怎樣協助災民，包括改善衞生環境、提供心理輔導等，決定自發組織義工團留守在帳篷，繼續協助災民：「他們的行動感動了我，然後他們在這裡收垃圾、防疫那些，我也參加了，所以深有體會，他給我啟發，然後讓我看見團隊，而且要互幫互助，相互團結，所以說很好的來到這裡，為大家服務。」

IRIS又表示，欣喜看到義工服務薪火相傳，亦希望除了政府的抗震救災工作外，民間力量亦可以起到作用：「如果只是等政府，需要時間會長一點，我們只是坐著等，很浪費時間，所以每一個人出一分力。」

地震發生過多月以來，香港的義工團隊安排了一部流動圖書車，一有時間便會到災區，讓災區的小朋友有會機看圖書和打球，背後想傳遞的意義，是讓災民知道各界對他們的關心不會間斷。

送關懷到四川 信件祝福卡展覽6/30揭幕
2008/6/27 下午 12:34:43　
國立教育廣播電台／徐詠絮

中國大陸四川省發生大地震後，國語日報社發起「送關懷到四川」徵文徵畫和一人一信活動，獲得警察廣播電台、教育電台協助在節目中播報，得到熱烈響應，來自海內外小朋友以寫信、或畫圖寫卡片表達關懷，總共收到3萬5千多封的信件和祝福卡，30號起將在國語日報社一樓大廳展出，歡迎親子家庭踴躍到場參觀，而展覽結束後也將透過上海宋慶齡基金會送到四川災區。

“陸委會”賑災善款　擬提供四川災區學校重建
2008-06-27 12:18:34
中評社／台北／記者 李仲維

對於台灣參與四川賑災的計劃，目前兩岸兩會正在積極聯絡當中，據了解，由“陸委會”專戶募集的善款，目前計劃優先捐助給四川災區重建學校以及購買救護車之用。

在四川大地震之後，扁政府宣布捐助新台幣20億元的現金和物資做為賑災之用，不過目前包括現金和白米都尚未交付給大陸，海基會、海協會還在為此聯繫當中。

據了解，目前兩會初步交換意見之後，“陸委會”專戶所募集到的善款，將會朝捐助給災區學校重建和購買救護車等醫療相關設備為優先。

至於台灣許多民間團體願意提供921大地震災後重建的經驗給四川，海基會也已將相關意見轉達給海協會，據指出，目前台大城鄉所教授夏鑄九正在四川災區，海基會已經委請海協會通知大陸國家發改委和夏鑄九聯繫，夏鑄九很樂意提供專業意見給大陸當局。

摸底災後重建建材缺口 四川建議設供應保障機制
2008年06月27日 07:41
來源：21世紀經濟報道／賈海峰

伴隨著過渡安置和災後重建工作的展開，大宗建材供應保障和價格穩定成為四川省關注的重點。

6月24日前後，四川省政府召集省發改委、建設廳、商務廳、省經委等四部門以及眾多行業專家對四川省過渡安置及災後重建所需的建材總量以及需求缺口進行了論證分析。

四川省建設廳機關黨委書記田利婭介紹，此次論證會結果將形成專項報告上報國務院抗震救災指揮部，請國家發改委等部門與四川省一起設法解決過渡和重建階段的大宗建材保障問題。

摸底需求缺口
大宗建材需求缺口在過渡房建設中就體現了出來。

5月20日以後，各省援建四川省地震災區過渡安置房的隊伍紛紛從自己省內或四川周邊省份定制活動板房，然後運至四川災區安裝。但是活動板房安裝需要配套做水泥路面、磚石路等基礎設施，一時加大了對磚石、水泥、鋼材等大宗建材的需求。

擔負北川縣城受災居民安置點建設工作的濟南建委援川過渡房建設副總指揮王迪生告訴記者，由於濟南距離四川路程比較遠，加之四川當地災後交通不便，多數活動板房建設的輔助材料需要從當地採購。

但是水泥、沙子等大宗建材在災後價格已經出現了一定程度的上漲。王迪生等援建單位代表在成都、綿陽等城市採購水泥時發現，當地水泥價格已經從震前的300多元/噸上漲到了400多元/噸，磚石、沙子等建築原材料出現了市場脫銷的情況，各省援建隊伍只好從四川周邊省份購買，然後調運四川。

雖然四川省有關部門隨後出臺了建材等重要物資的臨時價格干預措施，穩定了市場價格，但是市場需求缺口如果不能及時彌補，則重建工作啟動後，鋼材等大宗建材需求缺口仍然較大。

田利婭介紹，四川省建設廳、發改委、經委、商務廳等主要負責部門也展開行業調查，並組織專家參加四川省政府未來三年主要建材需求缺口的論證調查。

由於水泥一直被認為最“短腿”的主要建材，很多四川省內外的企業在地震災後紛紛打算在四川上馬新的水泥廠項目。為此，四川省經委主任焦偉俠在6月17日的“全省地震災後重建物資保障調度會”上表示，今年四川省將新增水泥產能1760萬噸，未來兩年，還將新增2920萬噸左右，可逐步滿足災後重建水泥的需求。

建保障機制
6月24日專家論證會後，四川省政府將以專項報告的形式向國務院遞交一份調研報告，希望國家有關部門能幫助四川省政府共同建立一個主要建材保障機制。

田利婭認為，未來3年四川省主要建材保障工作應堅持“立足省內產能，積極尋找周邊省份幫助”的道路，優先支援省內主要建材生產企業開工、復產、擴大產能。

田利婭建議，由於四川省內主要建材需求缺口從第一年開始逐年縮小，而第一年需求缺口規模最大，因此建議在今年和明年實行一些過渡性措施，保證四川省內主要建材的供應並穩定市場價格。例如，暫緩關停小鋼廠、小水泥廠項目，對技術改造後符合生產條件的，加快復產驗收工作等。

根據來自上述“四川地震災後重建物資保障調度會”的消息，四川省國土資源廳準備出臺支援政策，對需要重建的建材生產企業供地開“綠燈”。而四川省商務廳提出“兩步走”方案：首先，利用現有網點設施，加大對重建所需生產資料組織調運工作，支援引導大型生產資料市場在災區開設交易場所；其次，在今後生產資料網點的規劃佈局上，合理規劃設置生產資料的交易市場。

考慮到災後重建的建材供應不只面對大型企業和政府，還有一些災民領取一定政府補貼後，自行購買建材，展開生產自救。四川省政府還設想在省內設立一批“地震災後重建建材市場”，政府扶植這些市場，並給予一定的稅收政策優惠，而這些市場建材供應只面對重建企業和災民，建材價格保持穩定，並保證穩定的供貨量。

四川省煤、電、油、運部門也將於近日出臺保障省內建材企業生產的支援性政策，優先保證主要建材生產企業的原材料供應。而四川省電力部門也表示，對實行差別電價的受災建材生產企業，暫緩實行差別電價。

為保障供應，四川省還打算以政府集團採購的名義向周邊省份採購主要建材，一方面保證採購量，另一方面避免主要建材價格進一步上漲。

在保證供應量的同時，四川省政府的另一任務是穩定主要建材價格。

此前，四川省物價局已經宣佈，統一各市對建築用水泥的價格監管辦法，要求將四川省內所產的建築用水泥出廠銷售價格穩定到災前的水準，並且要求實行沙石磚瓦價格屬地管理，價格控制範圍擴大到鋼材、玻璃等產品。