政大研究生學會（GSA, NCCU）

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◎政大研究生學會

在特別權力關係的淡化之下，大學生並非僅止於學校之客體，尚應主動參與學校之政策決定。釋字第380號解釋曾言及，學術自由包含學生的學習自由及學生自治，而大學法第33條亦明訂大學校務會議應有一定比例之學生代表，學校亦有義務推動學生自治。就此，大學生在學校政策的決定及個人學習自由的保障下，關於大學生的獎勵、懲戒制度，皆應有參與決定之權。據此，政治大學研究生學會於考量現有獎懲辦法不符大法官釋字第563號解釋所宣示之意旨，並參考美國公立大學之獎懲辦法，提出獎懲辦法之修正草案（下稱草案）。

依照大學法第32條，大學為確保學生學習效果，並建立學生行為規範，應訂定學則及獎懲規定。對於學生的獎懲規定，各校多半以獎懲辦法作為依據，並賦予學校高度權力。然而政治大學屬於公營造物，為一公法設施，其行政行為屬於大學自治行政，雖無須法律保留，但其他法治國原則如比例原則、正當程序、一行為不二罰等，皆有遵守之必要。此外，前述之大學法第32條、釋字第380號解釋，皆認為保障學生的學習自由為首要目的，故草案之精神亦以促進學生學習為主，方屬妥適。

綜上所述，草案之修正可分為四大方向：
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