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11月23日，波士尼亞與赫塞哥維那踏出了族群和解與自主的重要一步。

就在道頓條約( Dayton Peace Agreement )簽署十週年紀念的第二天，波赫境內的三大族群，穆斯林、塞爾維亞族、克羅埃西亞族，在華府經過協商談判，同意明年三月份開始修憲，攜手開展了未來的新憲政道路。

曾經看到信奉東正教的塞族婦女，堅定的跨越邊境，去跟穆斯林鄰居打交道，看到下一代年輕人，不需要介意對方的信仰背景而能並肩生活。族群的化解要靠時間，但是多久的療傷可以治好？十年？兩個十年？五個十年夠嗎？

族群化解衝突與仇恨不是不可能，但是波赫的問題將會是現代世界上衝突地區的借鏡，過去的問題與解決方式，也可能是東西文明的縮影。

在波士尼亞與赫塞哥維那首府塞拉耶佛，這裡有俗世化的伊斯蘭，少女們雖然戴著頭巾，表達對神的敬意，但是長衫底下，牛仔褲抒發他們嚮往的年輕，白裡透紅的膚色，亮而黑的眼睛正在打探歐洲的世界，而部分塞族男性根深蒂固的意識形態還難以放下，但是也知道，那個屬於共黨統治的威權時代，應該不是他日後的選擇。

波赫修憲的路途還很漫長，歐盟會不會願意放手讓他們自主成長，以及什麼時候適當的放手，像是學騎腳踏車的人，不必擔心後面的手離開而摔倒，說真的，不能太樂觀，也不需要過度悲觀，走出去就是一個好的開端。

我們生活在號稱民主的社會，如果還擔憂其他族群的企圖心、用先設立場的優越感去看待彼此的差異，而不是真正將對方的優點放大，缺點縮小，那麼，更分歧的狀況將難以避免。

威權統治的陰影才遠離二十年，但是這二十年來算是真正的看見光明還是仍然晦澀不清，答案見仁見智，族群之間本來就有各自認同，但是不必強迫用融合解決，適度的欣賞與尊重，用理性與民主討論過後的制度保障權益，才有可能破除人為的偏見。

用想的都很容易，紙上談兵也不困難，擁抱與你差異的人才是真正的考驗，波赫十年前屠殺滅種的慘劇，沒有人願意重來，倖存的人也不再想要報復，人家真正踏出去的每個步驟，都值得學習吧？

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以下是補充資料，簡要的提供波赫的背景與歷史


波士尼亞與赫塞哥維那( Bosina and Herzegovina ) 是一個國家，自古是巴爾幹半島上的重要區域，歷經拜占庭、鄂圖曼、奧匈帝國的統治，第一次世界大戰就是在當時的首府塞拉耶佛( Sarajevo ) 舊城區的河邊街上，奧匈帝國斐迪南公爵遭到暗殺，揭開序幕。

之後歷經二次大戰的納粹佔領，戰後則南斯拉夫聯邦所合併，迪托領導的大巴爾幹維持一段時間的共黨統治。1992年透過公民投票宣布獨立，但是境內信奉東正教的塞族( Serbs )不願意脫離南斯拉夫，當時南聯領導人，如今的戰犯，米洛塞維奇發動南斯拉夫部隊與塞族民兵，進攻波赫，並且與克羅埃西亞人聯手屠殺境內的穆斯林( Bosniac )，隨後又因為要抗拒塞族，穆斯林的波士尼亞人與信奉天主教的克羅埃西亞反過來，聯手抵抗塞族，戰爭期間1992 -1995，境內共有二十餘萬人遭到屠殺。

美國柯林頓政府起出袖手旁觀，聯合國維和部隊也無能為力，僅能隔開打架的雙方，( 可參考電影 三不管地帶 No Men's Land 的諷刺情節 )，戰爭末期發生慘絕人寰的斯瑞布里尼卡大屠殺，短短幾天內有八千男人與小男孩遭到滅種屠殺，才引起國際注意，靠著北約進入維和，阻止雙方繼續屠殺。

1995年11月22日，西方列強在美國俄亥俄州的達頓基地( Dayton )達成協議，並在巴黎簽定道頓和平協議 ( Dayton Peace Agreement ) ， 把這個國家重新定位，一個國家下有兩個政治實體，分別為 波赫聯邦或者稱呼穆克聯邦( Bosnia and Herzegovina Federeation )，另外一個由塞族人建立的塞族共和國 ( Srpska Republic ) ，各有自己的總統與國會，然後才又各自依照三個族群選舉波赫總統人團 ( BiH presidency ) ，三個大總統輪流做兩年。

波赫看似獨立而特殊的國家，背後真正的老闆是歐盟。歐盟派駐高級代表處( Ofiice of High Representatives, OHR ) ，以及歐盟部隊EUFOR ，對於該國政府至地方政府，擁有影響力極高的發言權與指導，兩個政治實體雖然有少數部隊，但還是要靠歐盟的6500多部隊來維持秩序，避免雙方衝突再起。

當前的經濟問題仍然依靠傳統農業，少量的精緻農業，昔日強大的工礦與重工業在戰後衰敗還未重振，雖然有豐富的水力發電，也因為缺少有效的基礎工業可以利用，經濟還是高度仰賴國際援助基金的幫忙，而目前正積極處理稅務的制度化，銀行重整，以便在2009年度能開始啟動加入歐盟的談判，不過路途仍然艱辛。

這個擁有多宗教與三大族群的複雜區域，居民散居多山的谷地，素來難以整合，而又被列強視為可瓜分地區，冷戰後因為戰略位置不如過去，也就不再有明確的衝突可發生，但是種族之間的長期不信任，教育制度受到宗教影響而分立，社區民眾互動的侷限，都將影響這個國家的長遠發展。

波士尼亞有其歐洲與土耳其文化的融合歷史，許多歷史古都名城風景優美，食物多元，人民仍相當淳樸，可惜觀光封閉，一般的台灣旅客目前仍無法入境。

有興趣的可查閱波士尼亞背後的大老闆，歐盟高級代表處網頁 http://www.ohr.int/
美國人資料上的波赫 http://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/bk.html
比較輕鬆的旅遊資訊波赫 http://www.lonelyplanet.com/worldguide/destinations/europe/bosnia-hercegovina/