October 28,2008
提早投票 早定生死
美國總統大選提早投票已經開始也即將結束,提早投票制度( early voting )又暱稱為「無須理由缺席投票」( no-excuse absentee voting )的投票,或者是「有條件的缺席投票」( absentee ballot )因為制度想盡辦法讓你在投票日前四天或者五天以上的日子,用這樣也可以投票、用那樣也可以投票,美國某些州的規定相當特殊,甚至德州還有類似得來速,開車前往投票站免下車「路邊投票」( curbside voting )。
提早投票的方法,不外乎通信投票、投票日前夕前往指定投票站投票,除了要讓投票日無法出席的選民方便,另一個目的在讓身體行動不便者、長者、海外公民、選務工作人員、政黨選戰陣營人員、仍保有公民權的拘禁受刑者等,各種原因不能投票的,就近或者靠認證的郵件來表達公民權。
美國共有31州採用「無須理由」的提早投票,登記選民可以在指定的提早投票期間內親自去投票,有3個州的提早投票需提出原因申請,而其他的16州則沒有提早投票的制度。
至於通信投票,則有28州實施,其中有22州的通信投票規定需要附理由。
如果從地區分布來看,把美國從中間切一半,幅員廣大的中西部、南部與西部,全部都有提早投票與通信投票的規定,畢竟有事實上的投票困難,作息時間不同、投票得開車數十公里的不在少數,因此有其制度的必要性。至於美東地區則因為人口相對密集,出席投票仍然是多數州堅持的方式。
但,要怎麼提早投票或者通信投票呢?以選舉人票排名第二多的德州( 加州55票,德州34票 )的規定為例,要這麼作;
提早投票申請簡便,但是要在指定日期內完成投票。萬一身體不便於行,可以向投票所申請「路邊投票」,選務人員會把票拿到你的車邊,讓你完成投票,或者做必要的行動協助,讓你在投票所外投票。
誰有資格申請通信投票?
1. 選舉日當天不在居住地,或者提前投票期間也不在的選民
2. 患病或者身體障礙者
3. 65歲以上,或者選舉日當天滿65歲者
4. 在監獄服刑但仍有權投票者
至於怎麼完成投票呢?
5. 選舉日的前60天以信件申請提前投票
6. 選舉日的前17天開始投票,選舉日的前4天截止投票。
7. 通信投票申請,最晚在選前7天之前要完成
8. 通信投票最晚在投票日晚上7點前要寄達。海外通信投票可以延長收件,但是仍不得晚於投票日晚上7點寄出。
不過,提前投票也面臨選務瑕疵的挑戰,採用電腦計票出錯的情況在2000年的佛羅里達州出現過。
至於提前投票或者通信投票的人多嗎?2000年有16%登記選民使用,2004年有22%選民使用,2008年的大選,預料可能突破30 %。
