2009年08月8日

該回收的不是垃圾桶,是縣長!

我常講,做人最重要的工夫就是「藏拙」。我雖然不聰明,但是多少懂得藏拙,把自己的愚笨埋藏好。有些人卻不是,都已經被媒體評定為倒數第一了,仍不斷自暴其短,毫不掩飾,還害苦了一堆倒楣百姓。哀哉!

上個世紀末,我很幸運曾經在德國Münster最大的貨運公司Speditionen Peters August打工,該公司是全歐最大的汽車運輸業 CAT 在北德的合作伙伴,而我的工作就是開著大貨車,在天亮前快速通過幾百公里道路,穿梭北德大小城鎮的汽機車廠,把客戶前一天向CAT訂的汽機車零件送到廠房內。

我所跑的第一條路線終點是隔壁邦的首府Hannover。很多台灣人對這個城市很熟悉,因為它有個全世界最大的展覽場,每年舉辦好幾個全世界最大的展覽,包括著名的工業展Hannover Messe和電子展CeBIT。其實,全歐或全世界第一不僅僅在Hannover那樣50萬人口的大城市才有,從Münster到Hannover約190公里的一路上,一般人認定為「農業區」的平原上,好幾個人口簡單的小小城市,Gütersloh, Bielefeld, Herford, Minden, 都有一些舉世著名的企業,其產品和我們在台灣的日常生活息息相關。

譬如說,65,000人口的Herford,就有一間 SULO , 它是全球最大的垃圾集運器材生產廠。台灣很多城鄉的角落,都可以看到下圖這種垃圾桶。沒錯,它們就是德國SULO的產品。
sulo.jpg


垃圾蒐集不是什麼高科技事業。事實上,德國工業領先全世界各國的部門,屬於高科技的並不多。然而德國的產業都有一項令人吃驚的能耐,那就是以系統來看待問題,處理需求,並且以一個系統來提出解決和生產的方法。更重要的,德國人擅長在短時間內提供一個系統性的解答,以解決因為內部或外部環境變遷所衍生的問題。

和這種做事態度對立的,就是我們所謂的「頭痛醫頭、腳痛醫腳」。

生產塑膠垃圾桶有什麼難?台灣很早就會生產這類東西,如今中國生產的垃圾桶又大又便宜,幹嘛我們還非要從德國進口不可?道理很簡單,因為人家SULO生產的,並不只是一個個140升或1,100升的垃圾桶而已,而是一整個垃圾蒐集的系統,保證從家戶蒐集到集中處理過程中的安全衛生,並且可以符合各種社區和終端處理工廠的需要。

所以,不僅在德國各地,歐洲各國,我在日本和美國都曾經看到過SULO的垃圾桶,而台灣大約在1990年代也開始引進子母垃圾車的系統。

上週,本來在金瓜石各社區可見的SULO垃圾桶,竟然在一夕之間消失了。台北縣排名全國第一名的縣長周錫瑋說,他要在全縣搞「垃圾不落地」,所以,把這些花大錢買來的垃圾桶當成垃圾收走了。

什麼是「垃圾不落地」?那是台北市陳水扁市長當年所大膽推動的民生政策。在那之前,我家住內湖區的眷村國宅社區中,有三個巷口被居民丟垃圾,每天下午5點以後就開始有人把垃圾堆在那幾個角落,越堆越多,直到晚上11點垃圾車來收走。我一直覺得住在那幾條巷子的鄰居很慘,因為他們家旁邊永遠是臭氣沖天,窗戶不敢開,屋內蒼蠅、蟑螂、老鼠橫行。

這種恐怖的慘況在台北市區當時到處可見,直到陳水扁擔任市長,才讓我稍稍不再覺得愧對那些住在垃圾堆邊的鄰居。

「垃圾不落地」是不是台北市最佳的垃圾蒐集辦法?很難講。但是在解決當年台北市垃圾集中場所的髒亂問題上,它的確發揮了相當的效果。也因此,如今越來越多台灣的城市效法這個辦法。當陳水扁因為搞定垃圾蒐集而獲得民眾肯定後,自然引起一些效顰動作。我們台北縣的周錫瑋其他不會,這時候一定奮不顧身跑第一。

垃圾不落地獲得民眾好評,所以,第一名的周縣長當然要做,而且全台北縣都要做。可是問題是,人家搞垃圾不落地,目的是要解決在人口集中區域別無他法的集中地髒亂問題。因為在台北市大部分地區,都市成長快速,社區缺乏必需的規劃,導致居住空間以外,其他公共設施的空間不足,多數地方並無法合理配置中型(e.g. 140升)或大型(e.g. 1,100升)蒐集桶,導致垃圾不落地的蒐集方法可能是最好的辦法。

但是,我們的第一名周縣長好像搞錯了,以為「垃圾不落地」就是最文明的垃圾蒐集法。所以他坐在板橋市花了大捆大捆新台票改建成功的辦公室裡,決定全台北縣都要這麼做,包括金瓜石。

老實講,原先我一直搞不懂,為什麼台北縣有這麼多人抱怨周錫瑋非常非常笨。

有點小聰明的人,就像我前面提到的,有工業頭腦的德國人,他們知道如何設計出一個系統來解決面對的問題。我們每天面臨的公共政策往往都是如此,其中沒有任何一個部分可以被獨立出來處理,所以在思考公共政策的時候,都必須考慮一整個系統的變化和影響。

所以,SULO公司根據歐洲和先進國家的特色和需求,發展出多種MGB系統。在歐洲各地,尤其在住宅區走動,可以看到路邊有各種蒐集桶。但是我們似乎沒那種閒工夫發展我們需要的系統,而人家的系統在我們擁擠的住宅區裡也不合用,因此,陳水扁市長乾脆勞煩市民們每天固定時間,無畏風雨一起出來走走。

說起來,陳水扁想出這個辦法是蠻有點爆炸性,但是這種治標的辦法不能說高明。前面我說了,這就是我們最厲害的:頭痛醫頭,下智耳。

在我國,如此下智已經堪為上賢。因為還有很多人瞠乎其後,譬如說台中市的胡志強。個人陋見認為,台中市最需要一位市長處理的,是區域發展的思考規劃,尤其面對未來大台中市的發展,有非常多公共政策需要努力的地方。但是胡志強最有興趣的,卻是「外交」和古根漢。

我也經常出國,但為什麼胡志強每次出國都碰到颱風來襲,而我卻不是?因為,他太常出國了。這種不務正業或者不知正業為啥的市長,頭痛卻醫腳,我歸類為「非常笨」。

胡志強雖然非常笨,但還比周錫瑋好多了。

金瓜石放了一些SULO垃圾蒐集桶有什麼問題?居民有沒有抱怨?沒有啊。我們有沒有板橋市或台北市區發生蒐集點髒亂的問題?沒有啊,因為這裡地廣人稀,放蒐集桶的地點和住家都有段距離。換個方式來講,在此地,SULO桶放置和使用的方法,其實正可以和歐洲或德國的使用方式一致,文明而且進步的方式。

1970年代,我們才開始在基隆河邊騙到一塊地堆起內湖垃圾山的時候,西德人已經成功發展出垃圾分類和回收系統。人家把SULO賣到全世界,卻在台北市這種特殊地方不適用,才只好陳市長搞出一套無奈的辦法頂著。然而我們並非全國都是密集的住宅市區,還有金瓜石這種人口稀少的好山好水地區,可以享受文明的垃圾蒐集方式。不幸我們卻有個笨透了的縣長,他非要捨棄西歐人的文明,從此勞煩金瓜石鄉親,每天早上八點鐘起個大早,提著垃圾跋涉到大馬路邊等垃圾車來訪。

「垃圾不落地」這麼好用喔?那人家德國人、瑞典人都是豬啊?不會早就開始搞嗎?本來沒有問題,被周錫瑋搞成問題大條,本來頭不痛、腳不痛,被他搞到全身都痛,這就是我說的,非常非常笨!


Posted by cafeeulen at 樂多Roodo! │01:27 │回應(13)引用(1)金瓜石速寫
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回應文章

遠遠的看到我就會開始握出一個不加油條的飯糰...
http://www.tel038.com.tw
Posted by 花蓮民宿 at 2009年08月10日 00:09
雖然這篇的主角是台北縣長,可是終於解了我的疑惑!
我還在想為什麼台中不管是發生什麼事,新聞永遠都看到,胡市長從國外趕回來,啊! 台中市市長怎麼會一天到晚從國外趕.回.來?
Posted by kuku at 2009年08月10日 14:05

想到這個垃圾不落地
就想到台北市重要道路沒有垃圾桶
我想大家都有感覺
在台北市買個冷飲或是食物
吃完了喝完了
路邊找不到垃圾桶可以丟垃圾
只好拎在手上
如果沒有公德心的人可能隨手一丟了

另外胡志強胡市長
不知道台中人對他滿意度如何?
從邵曉玲出車禍以後
覺得這個人也不過爾爾
太會作秀了
Posted by PGCHUI at 2009年08月10日 15:54

kuku,

對啦,這篇是因為豬頭第一名縣長寫的。

不過既然你提到胡志強。比較完整的答案是,他之所以愛好出國,當然是因為「這個職位不在他的人生規劃之中」。
Posted by 盤 at 2009年08月11日 00:08

PGCHUI,

名列前三名的郝龍斌先前在當環保署長的時候,搞出塑膠袋收費的政策。和台北市大幅減少行人垃圾筒的政策一樣,都是窮人歧視政策、假設市民不文明政策。

胡志強不在乎他個人的滿意度吧,因為市政「靠團隊,不要把個人看得太重」。
Posted by 盤 at 2009年08月11日 00:15

為文相當精采,受益良多囉。
Posted by 李濠仲 at 2009年08月13日 01:57

李濠仲,

感謝溢美!
Posted by 盤 at 2009年08月13日 12:56

身為您的長期潛水讀者,忍不住要浮出水面拍個手!寫得太一針見血了!家家戶戶拎著垃圾等著少女來啟禱,應該算是全世界的新七大不可思議奇景之一吧!
Posted by 矛與盾的結合 at 2009年08月17日 09:59

矛與盾的結合,

政府收了稅,然後把很多業務纜過去,處理效率通常很差,我們忍忍就算了。

最難以忍受,是這個政府竟還是一個大笨蛋在領導。我們的自由受到剝奪就算了,還得遭受一個笨蛋耍,文明生活過不慣,越過越回去。
Posted by 盤 at 2009年08月17日 22:12

垃圾不落地搭配專用垃圾袋應該是從韓國的都市抄來的,有沒有那麼好恐怕見仁見智.又,下個會期立法院要討論廢清法二法合一,大概又是一場大戰...
Posted by eslite12 at 2009年08月22日 01:15

eslite12,

垃圾清運處理應該也是政府失靈的一個重要例子。唯一不好用的是政府,落地與否反而其次。
Posted by 盤 at 2009年08月22日 12:56
以我這種喜歡買個飲料在街頭上喝的平民而言
我會非常討厭"徹除垃圾筒"這個鳥蛋政策
當初到底是怎樣的思量下才有這種政策跑出來呢? @@a
Posted by denji at 2009年09月9日 14:03

更好笑的是那些馬迷對"撤除垃圾桶"政策的辯護之詞
說什麼"不會自己帶回家啊?"
騙鬼,我看這些馬迷根本是拿路邊機車置物藍當垃圾桶吧
當然正面的是,因為限制塑膠袋與撤除垃圾桶這些鳥蛋政策
我在外面去便利商店買飲料零食的頻率大大降低
因此省了荷包也少增肥一些
只是,如果我是不知其中奧妙的觀光客
我看到這些令人傻眼的情況又該何以自處?
不知道,那些狗官也不會關心
Posted by young at 2009年09月24日 19:09