漂浪。島嶼--munch

等了十年，在日前新竹天湖部落受災戶終於等到遷建地破土動工，但是先別喝采，從破土到興建，再到遷入安居，天湖部落的泰雅居民還要等多久，依舊是個長遠的問號。

談到政府效率，新竹天湖部落的遷村案，簡直是個奇蹟，麻木、牛步化到難以置信。從1996年7月強颱賀伯來襲，大量暴洪造成地盤嚴重下滑，部落第九、第十鄰的路面扭曲裂開，房屋嚴重毀損，四十餘戶受災居民無家可歸，當時政府基於人道精神、本於法令協助，立即做出安置受災戶，規劃第九、第十鄰集體遷建計畫。



但是找地就找了將近五年，在協調各單位釋出用地不易，以及居民無力自負貸款下，屋毀居民只能耐心的等，在路邊搭起鐵皮房舍，渡過驚天動地的九二一大地震，這一震讓天湖部落地滑更嚴重，也震醒還在茫茫尋地的效率政府，最後地點就選在原部落附近不到一公里處的鄉有林班地。



為何找地花費五年？在政府的思考下，遷居下山當然是上上之選，但是居民因下山不易謀生，抗拒遷居下山安排，更重要是山下根本無法取得用地，有地的單位誰肯讓出土地，山下無地可尋，回到山上找，國有林班地不願再提供開發，用地取得管道極為不易，要政府出資徵收、收購民地，縣府財源有限，中央緊守補助上限，最後只能找上鄉有林班地，一塊在災後不久居民即發現能搬之地，但是政府找了五年！



政府找地花了五年，但是並不意味一切順利，地質的測量鑽探，地目的解禁改編，以及遷村的財源籌措，來來回回公文旅行，又是花了五年，居民還是耐心的等，等過艾利颱風、七二水災，以及大大小小的風災雨災，今年三月間通過變更編定為丙種建築用地，終於等到一塊能蓋的地。

為了天湖部落遷村，世界展望會知道原住民經濟能力不佳，早就允諾善款配合，只要政府找好地、取得興建執照，在行政程序上加速進行，遷村是指日可待。



但是十年光陰，讓一個遷村案成為一項行政效率的偉大奇蹟，當地居民等待遷村等了十年，等到政權更替，等到小孩考上大學，等到部落老人逐漸逝去，等到部分居民無奈下山。十年來災害不斷，泰雅居民的天湖部落，早在災害名單中淡出，成為過氣災區，誰還記得他們就杵在山上，等待政府實現當初的承諾。



十年來，留在山上的天湖居民怎麼過？屋毀搭起鐵皮屋的居民，在颱風季節躲進教堂，期盼颱風不要吹走鐵皮屋頂，也禱告部落千萬不要下滑到溪谷，造成重大的生命傷亡，屋半毀的就躲在家裡，看著雨從縫隙流入，流過臥房、客廳，大剌剌的從大門出去，人就蜷縮在客廳椅子上，等待風過雨過清理家園。

十年，三千多個日子，他們就是這樣渡過，等待一個安全的夢想。



最近，天湖遷村終於破土動工，原住民委員會補助每戶十五萬元、台灣世界展望會則補助每戶八十萬元，民間熱情成為最大動力，工期預定二百個工作天。但是上山探望，才發現有趣而荒謬之事，原來遷建地不是往山下找地，而是往山上更高處找出遷建地，颱風一到，不再修建的道路一定中斷，天湖部落居民注定在颱風季節裡，成為斷糧的災民。加上地目改建地，但是地權並未清晰，遷居地是臨時安居處或永久居住地，誰也說不清一個道理，一旦政府要收回用地，天湖居民會不會像九二一組合屋的災民一樣，未來一旦收地拆屋，誰敢保證不會面臨無處可去的命運？



十年，天湖部落等遷村等了十年，但是破土動工，到遷入安居，還是一個未定之數。天湖居民很可愛，在破土動工後快樂無比，但是實際呢？仁愛鄉瑞岩部落遷村在動工後，工程依然延宕，居民也是曾經慶祝破土動工，至今安居何在？



遷村，成為安居災民、治理高山的嘴上藥方，但是真有心做，中央與地方，就別再私下推拖、行政緩慢，處處遷村、處處等待，有動工剪綵人人爭先，要辦事出錢個個不見，天湖遷村等十年，紅毛港遷村喊三十年，還有一大掛最近排上遷村行列的受災地區，請問他們還要等幾年？







官﹏﹏﹏﹏﹏﹏﹏，動作快點！