多多龍龍的新聞剪貼簿

聯合報 2007.06.20. 呂淑妤／台北醫學大學公衛所副教授（台北市）

爭議多年的「菸害防制法修正案」日前甫於立法院三讀通過，規定除了少數特定場所外，高中以下校園與室內公共空間全面禁菸，以避免二手菸害。

回顧美國在一九六四年至二○○六年間，由衛生部長親自發佈有關吸菸與健康的重大報告，就多達二十九本。其中最受矚目的是二○○六年發布的「非自願香菸暴露的健康危害」，全文多達七百二十七頁，文中指出將近一半的美國人有二手菸的暴露。而證據顯示，非吸菸者的二手菸暴露，使得他們罹患心臟病及肺癌的機會，約增加百分之二十至三十。而美國加州環保組織的風險評估報告也指出，二手菸每年光是在工作場所至少引起二十萬人死亡（占職業疾病死亡總數的百分之十四），而在肺癌病例中也有百分之二點八因二手菸所致。

今年五月三十一日世界無菸日的主題是創造及享受「百分之百無菸環境。同時，世衛組織也強烈呼籲全球政策制定者應通過立法，使室內工作處所和公共場所都成為完全無菸的場所。

繼愛爾蘭在二○○四年成為全球第一個以立法建立無菸工作場所的國家後，挪威與紐西蘭等國也紛紛跟進。而世衛組織《菸草控制框架公約》締約方會議第二屆會議也即將於六月底在曼谷舉行，並檢討相關工作成果。

我國這次菸害防制法修正案三讀通過，表面上似乎是符合國際潮流，然而未來法規的落實，也將考驗衛生機構的「執行力」能否趕上「決策力」？而反菸宣導的成敗，也將凸顯政府機構是否能「以德服人」勝於「以力服人」？