多多龍龍的新聞剪貼簿

自由時報 2007.03.21. 記者詹遜鴻／特稿

國民黨前主席馬英九昨日提前發表他的總統競選政見，打算在選上總統後大膽西進。類似馬英九這種西進論，過去不僅害慘了本土產業，更造成了不少勞工失業。

台灣的產業赴中國投資，大略上可以分成三個代表性階段，第一階段是以成衣、製鞋、製傘等高勞力低加工的產業為主，第二階段則是以機械、電子、電腦、食品加工等為主，第三階段則包括服務業、金融業、半導體業為主。這種先勞力、後技術、資金陸續外流，正是造成台灣經濟面臨衰退的過程。

產業升級 沒個影

過去贊成西進的人士，為了說服政府開放兩岸投資，常找一些冠冕堂皇的理由，譬如，讓成衣、鞋子等產業外移，便可以促成產業升級，讓企業外移而被釋出來的勞工可以生產價值更高的產品，甚至創造自有品牌，成衣可成歐洲名牌、鞋子可媲美義大利鞋。

而對於手工具機的外移，又說成把不要的淘汰給中國，留在台灣的就可和德國、日本精密機械相比。西進者為了達成開放的目標，便為產業外移畫一個美夢大餅。

關廠失業 美夢碎

但十幾年過去了，美夢破碎了，被外移產業釋出的勞工非但做不了名貴服裝也做不了高檔皮鞋，卻成為五％高失業率名單一員，孩子上學繳不起學費，有的人連營養午餐費都無法負擔，外界有人將責任歸給阿扁政府，但其實應該負責任的是這批鼓吹西進者；昨天提出「雙黃金航圈」、「雙營運中心」的馬英九目前正步入他們的後塵中。

勞工面臨失業，而業者也面臨困境，非但沒有升級成為名牌大廠，最後反遭中國貨傾銷傷害，面臨關廠危機。

馬英九打算利用兩岸直航來發展台灣成為雙黃金航圈的營運中心，他的這塊餅畫得比誰都大都美，但中國會讓台灣搶去上海的丰采嗎？日本、韓國、香港及新加坡，會讓台灣得天獨厚奪去亞太營運中心的商機嗎？

馬英九說穿了又是一個大膽西進者，但除了可能把台灣賣掉，實在看不出一般民眾的商機在哪裡！

兩岸經貿 馬推雙航圈 雙中心

記者王孟倫／台北報導

國民黨前主席馬英九昨天表示，如果二○○八年國民黨執政，將推動「雙黃金航圈」，讓「雙營運中心」在台灣實現，並且將放寬對中國投資政策；此外，為避免台灣被邊緣化，將推動兩岸成立「共同市場」。

馬英九昨天受邀至美林證券的「台灣產業暨科技高峰論壇」演說，題目為「從雙航圈到雙中心—重建台灣經濟活力」，主軸為兩岸經貿政策開放，包括：直航、開放台商投資上限、兩岸共同市場三大項。

三通直航向來是國民黨力主的政見，馬英九則擴大議題範圍，首度拋出「雙黃金航圈」之構想。他認為，利用台灣處於東亞中心點的地理優勢，透過兩岸直航及與日韓航權協商，分別推動東北亞及東南亞雙航圈，前者從台北松山機場出發，向北連結東京羽田機場、首爾金浦機場、上海虹橋機場等「城內機場」；後者則是向南連結香港、新加坡及其它東協國家機場。

原則開放、例外管制

至於，如何克服「城內機場」改走國際線？他表示，一九七九年前松山機場也是國際機場，而日本的羽田機場也是，技術上不會有困難；一旦「雙黃金航圈」成形，將可減少地面交通的時間，並且有助於「雙營運中心」的成立，即台商在台設立全球營運總部、外商在台設立亞太營運總部。

其次，在中國投資政策方面，馬英九抨擊民進黨政府採取「鎖國政策」，對企業對外投資過度管制；因此，國民黨若執政，將改採「原則開放、例外管制」，除了產業技術或國防之特殊考量，其餘全部開放投資。

馬英九表示，企業對外投資，是台灣經濟實力的擴張，而非「失血」；九○年代企業每對中國投資一元，相對的在台投資十二元，產業非但沒有空洞化，反而使得台灣產業向上升級。

再者，為因應區域經濟快速整合，「東協加三」正快速成型，為避免台灣經濟遭到邊緣化，馬英九表示，將推動成立「兩岸共同市場」。

馬英九指出，因為台灣對外貿易，有四成比重在中國和香港，是台灣經濟發展的「生命線」，若亞洲各國可享有零關稅優惠，而台灣卻還需要關稅，無疑將逼使台商出走到中國設廠。

馬英九表示，由於FTA（自由貿易協定）是國家與國家簽定，中國政府不會同意，若是以港澳的CEPA（更緊密經貿關係安排）模式，又有矮化台灣地位之虞，因此，他認為，未來可成立共同市場，與對岸政府洽談擴大兩岸經貿。

學者批馬 選舉騙術

記者羅添斌、王孟倫／台北報導

馬英九昨提出其兩岸政策藍圖，陸委會高層官員直批為國民黨過去執政時期錯誤政策的綜合體，若照馬版去推行兩岸政策，將使台灣資金加速外流，工作機會也會大量喪失。

台灣大學經濟系教授林向愷則認為，馬提出要將東北亞四大城市以「城內機場」連結，中國政府根本就不會同意，而日、韓兩國也沒有理由配合，因此，「這根本是選舉騙術，不可能成功」。

林向愷直言，馬英九的主張，形同把兩岸直航問題從國際角度來討論，但中國意識形態強烈，一向就希望兩岸航線國內化，藉此凸顯其一中原則。在此前提下，所謂「東北亞黃金航圈」，要怎麼建構？

官員：一頭熱的貼住中國

陸委會官員也說，馬英九的兩岸政策過於樂觀及片面，「一頭熱的貼住中國」，缺乏治國的宏觀面，戰略高度不夠，且完全無視中國對台軍事威脅，過度一廂情願。他認為，馬英九應該要求中國政府放棄其設定政治前提的條件，認真地與台灣協商，這樣才是務實的做法。

相關官員也表示，在兩岸經貿方面，政府過去就曾執行「積極開放、有效管理」政策，但由於在執行面上產生偏差，導致開放有餘而管理不足，許多廠商甚至大鑽政府漏洞，讓資金及產業技術嚴重外移。

廠商、技術全跑出去了

官員說，陳總統指示改為「有效開放、積極管理」，就是為了導正過去的錯誤，但馬版的兩岸經貿政策，卻在欠缺有效安全管控作為下，要「原則開放、例外管制」，這是比「積極開放、有效管理」政策還要更加寬鬆，一旦依據馬版政策去推，「廠商、資金、技術，就都全部跑出去了，留下來的只有失業人口及空置廠房！」

經建會副主委葉明峰也指出，他還不清楚馬所提「原則開放、例外管制」的具體內容為何，但台商投資中國政策，應以循序漸進、逐步開放為宜，否則，變動與影響性太大。

黃天麟：宛如滅國政策

前國策顧問黃天麟則痛批，若國民黨執政後，開放讓台商大舉投資中國，將使得台灣經濟大失血，宛如「滅國政策」。他說，我國是全世界投資中國金額最多的國家，若按照馬英九的邏輯，台灣應該是經濟成長最多、產業升級越快的國家；但這幾年，台灣經濟成長率減緩、國民平均所得更低於韓國，這就是大舉西進中國的慘痛結果。