公民會議在苗栗：造橋火車站宿舍周邊環境規劃

公民會議公民小組結論報告

～人愛自己的家鄉，不是因為它偉大，而是因為它是自己的～


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會議進入第三天，由於時間緊湊，公民小組緊鑼密鼓的進行最後的討論再討論，並邀請苗栗縣文化局文化資產課鄭瑞雪課長及造橋鄉社造小組成員黃國雄先生，兩位專家蒞臨對事實性的錯誤進行更正及提出補述。之後再由公民小組將意見整合融入結論報告中，一邊看著檔案一邊修改。

黃大哥，很仔細的盯著電腦大螢幕，指出所有要修改與錯誤需更正之處，是此次公民小組結論報告出爐的幕後重要主筆。
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苗栗縣造橋鄉公民會議正式進入第三天了，今天的議程，將由公民小組一起修改公民會議結論報告。架起了大螢幕，直接在網頁上進行閱讀與修正，由工作人員導讀、公民小組口說進行立即修正。

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首先，公民小組先針對自己的初步想法表示意見，先簡單的講述對於三棟宿舍保留或拆除與否的看法。之後再對於火車站附近區塊(不涉及三棟宿舍建物本體的部份)進行規劃討論，再進一步擴大到火車站區塊與造橋鄉整體的規劃。

公民小組的意見通通會被記錄在白板上，並且同步電腦紀錄打字。連修正也是同步進行，以便結論報告的產出。

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今天沒什麼課程了，只剩下公民小組的討論，與過去許多公民會議不同的是，造橋火車站宿舍規劃，因為公民會議的舉辦地點與宿舍距離相近，特定安排了一段時間進行戶外參訪。



參訪完後的討論，發現到，許多公民小組的態度出現了改變~~~

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正式會議的課程完全來自於預備會議時，公民小組所寫的問題，經過行政小組整理過後，歸納出三個主題，分別邀請兩位講師針對每個主題下，公民小組的問題進行回答，並接受公民小組的現場發問問。


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為了使公民小組能夠學習以不同的立場思考，行政小組安排了一個角色扮演的遊戲，讓公民小組試著學習扮演某種身分，對某特定議題表達立場與意見。

準備好了嗎? 開始玩角色扮演嚕!
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經過了一天的預備會議討論，公民小組們沒有落跑，隔了一周之後，繼續參加了第一次正式會議。正式會議的主要功能是，是針對預備會議，公民小組所提出的問
題，由兩位授課教師分別進行10至15分鐘的簡要說明，然後與公民小組討論，將更專業的、更實際操作面上的、更問題面的知識，以一個系統與脈絡的分析，使
公民小組了解，其所想要了解的問題癥結所在。


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經過了一個上午的介紹，台大社會系林國明教授，講解了什麼是公民會議。高瑞雅老師講述，鐵路建設與造橋鄉的發展;張仲良建築師則介紹了火車站宿舍周邊環境規劃面面觀。以上的課程，讓公民小組有了一些對公民會議以及對此次議題的一些想法與想像。

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2006年11月15日，造橋鄉公民會議，在千呼萬喚之下終於找齊了開會的人員並確定了開會的時程，此次公民會議的召開共召集了十五位公民小組，共八位男性與七位女性。會議第一天，第一次預備會議，有一位女性公民小組成員未報到，因而視同放棄。此照片為公民會議預備會議開幕式，造橋鄉張雙旺鄉長致詞，張鄉長亦擔任此次公民會議之執行委員。造橋鄉公所亦對此次公民會議的召開給予許多的協助與支持。在此特別感謝張鄉長及其所領導之公所團隊。
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預備會議：
預備會議的目的是提供公民小組，對目前的火車站宿舍周邊環境規劃，所會牽涉到的問題提供一個基本背景資料的認識，讓公民小組
在正式會議時，對所會遇到的問題能有一定的認識基礎。


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公民小組的召募過程
公民小組的召募過程

依據第一次執委會(9/14)之決議，公民會議的原訂計畫日期為10月21日和22日兩天舉行預備會議，11月4日、5日、11日三天舉行正式會議。依據此決議透過招募海報宣傳，及記者會的招開，經聯合報、中國時報與自由時報地方版，大篇幅的報導了這則招募公民小組的新聞，已經很廣泛的在造橋鄉內流傳。


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造橋鄉火車站，是大多數民眾進入造橋的首要門戶，火車站前的宿舍就像是造橋鄉的第一個重要景觀。具有百年歷史的造橋鄉台鐵宿舍還保留純粹的日式木造房子，共有三棟，分別為驛站長及驛務員所使用。但長期以來疏於管理、歷經歲月風雨的摧殘，已近乎荒廢。如何在保存歷史文化和提升居民居住品質取得平衡是我們所關心和亟待解決的課題。

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 民主？民主的定義有很多種，民主的實踐也很多種，但是在台灣的我們，對於民主、對於民主深化、對於民主化政治發展卻只有一種想像：選舉。.......

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針對「造橋火車站宿舍周邊環境規劃」公共議題，苗栗社區大學將於今年10～11月間，在造橋鄉舉辦大苗栗地區首次「公民會議」，並公開徵求15位年滿20歲的民眾，組成公民小組，共同探討造橋鄉發展的最佳對策。歡迎居住造橋、在造橋工作、關心造橋永續發展的民眾踴躍報名，參加遴選！

聯合報，2006/9/15



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