家在鄭和路......

眾所周知，台灣的外勞政策很糟糕，衍生了很多社會問題。不過，若說非法移民議題影響國家主權，大概沒人相信，但，這就是馬來西亞的現狀。

官方公佈，馬來西亞約有三百五十萬外勞，合法二百一十萬，其餘為非法移民，大馬總人口約為二千六百萬。所有與外勞沾上邊的問題，馬來西亞全發生了，情況比台灣更嚴重。政府似乎只是想到的時候道德勸說，要求雇主僱用本地人，希望本地人珍惜工作機會，完了。儘管不時宣示減少外勞，但人民看到的卻是合法外勞一天比一天多。

外勞問題最奇特的是沙巴。

沙巴位於婆羅洲北部，與沙勞越合稱東馬，隔著南海與馬來半島相望，從吉隆坡搭飛機到沙巴首府亞庇，大約兩個半小時。沙巴面積七萬三千平方公里，大約是台灣的兩倍大，熱帶雨林氣候。北臨許多菲律賓小島，南與印尼加里曼丹接壤，這兩個國家有很多非法移民來到沙巴。

1970年代菲律賓難民潮和非法移民湧入沙巴，當時沙巴原有居民七十萬。35年後的2005年，沙巴人口遽增為三百三十萬，成長500％，應該是世界紀錄，很嚇人。日前首相署部長沙里爾回答沙巴國會議員的提問，聲稱人口增長是因為「沙巴人民很健康」。

沙巴天然資源豐富，又出產石油，卻是馬來西亞最貧窮的州屬。小姑住亞庇，三天兩頭無預警停電，可知沙巴的基礎建設非常需要提昇。以往國陣忽視東馬，東馬人民不滿已久。308政治海嘯席捲西馬，若非東馬保住54個國會議席，馬來西亞早已變天。選後的新內閣，巫統根據地柔佛得到七個部長，國會席次相差不遠的沙巴只得到一個部長，於是獲得委任的副部長拒絕就職也就不奇怪了。

馬哈迪時代，在州政府不知情下，讓沙巴的非法移民就地合法，當時至少有六十萬人取得公民權，而且還是土著，被認定是藉此改變沙巴的種族比率，企圖推翻執政的沙巴團結黨，沙巴團結黨政府後來在州議員跳槽下瓦解。目前仍有很多非法移民走後門取得公民權，當然非法移民也就越來越多了。

菲律賓後裔越來越多，除了衍生了各式社會問題，還可能引發沙巴主權爭議。

沙巴原名北婆羅，曾是汶萊蘇丹的勢力範圍。後因蘇祿蘇丹協助汶萊蘇丹平亂，汶萊蘇丹將北婆羅割讓給蘇祿蘇丹。十九世紀末，英國勢力進入北婆羅，成立北婆羅洲公司，它以每年五千元向蘇祿蘇丹租借北婆羅。1963年沙巴加入馬來西亞聯邦，當時菲律賓主張沙巴是蘇祿蘇丹的領土，應屬於菲律賓，菲馬兩國因而交惡多年。儘管近年來擱置爭議，但，菲律賓從未承認放棄沙巴主權。馬來西亞依然每年支付蘇祿蘇丹後裔費用，聽說正與這些後裔商量，出一筆巨資換取他們放棄沙巴主權。

菲律賓曾先後為西班牙、美國的殖民地，蘇祿蘇丹早在殖民時期就被廢止，不過今日仍有多人自稱蘇祿蘇丹，各為二十九任、三十三任、三十四任不等，聽說還有網站票選蘇祿蘇丹，可惜該網址已被移除，我沒見到十位候選人的風采。

日前在野黨揭露，蘇祿蘇丹發給沙巴非法移民報生紙，再度引爆話題。有人擔心菲律賓若入稟國際法庭索回沙巴主權，法庭裁決由沙巴住民公投是否脫離馬來西亞，馬來西亞可能會失去沙巴。

我並非沙巴居民，無從瞭解沙巴留在馬來西亞、獨立、或加入菲律賓那一個才是比較好的選擇。不過，萬一沙巴主權生變，小姑一家就變成外國人了。