2008年03月20日

大馬的皇室

外子曾告訴我,馬來西亞皇室為虛位元首,並無實權。不過,來到大馬半年之後,我發現這句話得小小修正為「原則上並無實權」。所謂原則,當然便有例外。每屆大選之後,必將重新任命州務大臣,此時皇室有權決定屬意的人選,州憲法規定州務大臣須符合三大要件:一、民選州議員:二、必須是馬來人、回教徒,缺一不可:三、得到其他州議員支持。惟第二項如得蘇丹豁免,不在此限。

馬來西亞共有柔佛、森美蘭、雪蘭莪、霹靂、吉打、玻璃市、吉蘭丹、登嘉樓和彭亨,一共九個世襲皇室,國家元首由九位皇室互選,俗稱最高元首,任期五年,不連任。與選舉相對的是罷免,理論上若其他皇室聯手罷免最高元首,最高元首只能乖乖下台,當然實務上從沒發生過。有點驚訝國王可能被罷免,我原以為國王只會被推翻,更慘一點上斷頭臺。馬來西亞的君主立憲或許是全球唯一的特例,可能被罷免的國王,還叫國王嗎?

本屆大選結束之後,好幾州的州務大臣搞不定,尤其是巫統單獨執政的玻璃市和登嘉樓最令人傻眼。玻璃市的三巨頭為了州務大臣從選前吵到選後,最後三人全輸,各在內閣、州務大臣出局。玻璃市前州務大臣沙希淡好不容易得到首相委任,誰知玻璃市拉惹卻另外任命州務大臣,新任大臣這兩天剛宣誓就職。若未得到皇室御准,其實州務大臣可於十四天後在法官面前宣誓,惟並無前例。皇室畢竟為名義上的統治者,沒得到皇室祝福的州政府,威信不足。登嘉樓的內鬨表面上沒玻璃市嚴重,但不知何故,候任州務大臣遲遲未宣誓,據說下週才會就職。登嘉樓蘇丹為現任最高元首,理應不介入州事務,州務大臣一事全由攝政王處理,但內情如何外人不得而知,巫統內鬥向來如此,塵埃落定才昭告天下,但期間發生什麼事,民眾難窺一二。州務大臣為封疆大吏,相信大家都很想知道遴選的過程。登嘉樓是本屆最晚成立的州政府,無政府太久並不妥。

霹靂和雪蘭莪又是另一個狀況。兩州州政權變天,由三黨聯合成立新政府,這都是大馬首例。加上選前無人預料國陣潰敗,在野三黨選後才開始喬新政府人事,期間風波不斷不足為奇。雪州較單純,公正黨擁有最多州議員,領袖卡立為該黨總秘書,與安華親近,能力、威信足以服人,幾天後便順利就職。不過,雪州蘇丹秘書卻發佈副大臣必須是馬來人,引起各方爭議,學者、民間都認為蘇丹此言越權,由於州憲法未提及副大臣一職,是否設立副大臣應由大臣參酌現狀決定,蘇丹不應介入此爭議。雪州目前尚未委任副大臣。

霹靂才是最複雜的州政府。民主行動黨擁有最多州議員(18),卻都是華、印裔,受限州憲法無法擔任州務大臣。原本三黨已協調由回教黨領袖尼查出任大臣,不過回教黨才得到6席(公正黨7席),卻執掌州政權,立即引起行動黨基層反彈。期間行動黨曾有意向蘇丹提出豁免,後來三黨各提出自己的大臣,再一起上呈,由霹靂蘇丹阿茲蘭沙決定。蘇丹選了尼查,不料行動黨強人林吉祥發飆,表示不能接受回教黨出任大臣,要求行動黨州議員抵制就職儀式。這恐怕只是向該黨基層交代的苦肉計,隔天一大早林吉祥又公開表示無意冒犯蘇丹和攝政王,非常抱歉,也發了公函向蘇丹、攝政王正式道歉。由於國陣再得到兩位州議員便可重新執政,坊間傳出國陣以六千萬和行政議員(州部長)企圖收買新任州議員,總之好戲連連,非常熱鬧。幾經轉折,攝政王要求三黨州議員簽名支持新政府和尼查,才正式辦理就職儀式。林吉祥亦受邀觀禮,親自向攝政王致歉,總算將這場風波平息。若以學識、威望相較,尼查確實比公正黨領袖出色。尼查一再聲明霹靂不實施回教刑事法,他是人民陣線的州務大臣,並非回教黨州務大臣,回教黨少壯派的宗教色彩果然比較淡一點。接下來就看新政府的施政成績了。

馬來西亞皇室介入州務大臣人事,源於憲法明定的蘇丹權限:職掌回教及馬來人事務。我不贊成行動黨向蘇丹申請豁免,蘇丹畢竟是回教之王,天職為捍衛回教,雖說阿茲蘭沙素來開明,但何必讓蘇丹捲入爭議。若認為州憲法不符現實,待社會有共識之後,修憲吧。別為難蘇丹或讓蘇丹有機可趁。

九個皇室中,霹靂皇室最受人民敬重,其他就難說了。彭亨蘇丹貪圖木材利益,雪蘭莪蘇丹和歷任首相或多或少都有不愉快,最勁爆的是柔佛皇室愛打人。1992年底,柔佛蘇丹在皇宮打傷球僮,又被掀出柔佛皇室在警局至少已有一百多件案子,引起眾怒,大傷皇室形象。1993年馬哈迪主導修憲,廢止蘇丹司法豁免權。甘榜(翻譯:鄉下)馬來人或許仍對皇室存有敬意,其他卻未必,友人提及之前某州務大臣被撤換,因為大臣拐了蘇丹的女兒。天啊,完全沒把蘇丹放在眼裡。

英殖民時代,多位蘇丹因生活奢縻,向華商借了不少錢,蘇丹還不起只好以部份特權抵債,這也壯大了華商的經濟實力。馬來西亞蘇丹,形象並不是現在才變差的。

由於資訊封閉,大馬皇室究竟有多少成員,似乎大家都不清楚。不過,皇室成員好像很愛從政,吉打王子東姑阿都拉曼是大馬第一位首相,被譽為馬來西亞國父。另一位吉打皇室曾任吉打州務大臣。吉蘭丹王子東姑拉沙里為前財政部長,十幾年前曾帶頭反抗馬哈迪,掀起巫統近年來最激烈的黨爭。玻璃市王子為報派本屆玻璃市候任大臣。彭亨王子東姑阿茲蘭已擔任兩屆外交部副部長,不料本屆仍是副部長,王子火大不幹了。

從政之外,霹靂蘇丹阿茲蘭沙登基之前,是馬來西亞首席大法官,司法界第一號人物,風評甚佳,因必須繼位而離職。去年霹靂攝政王結婚,以私事為由拒絕政府額外撥款。霹靂蘇丹和攝政王,一向被視為馬來開明知識份子的表率。

其他君主立憲國的皇室成員大多揮揮手做做慈善活動,相較之下,大馬皇室成員活躍於社會,很不一樣。


Posted by misspym at 樂多Roodo! │14:28 │回應(6)引用(0)哇!馬來西亞
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回應文章
多謝分享。長知識了。XD
Posted by haryewkun at 2008年03月20日 23:39

您住檳城嗎?有機會多多交流,您的部落格很豐富,我慢慢看,收穫很多喔。
Posted by 怡蘋 at 2008年03月21日 02:31
哈,看來你真的比很多馬來西亞人還了解大馬透徹些。
Posted by 豆子 at 2008年03月22日 07:37

哈哈,登嘉樓有的瞧了,巫統和皇室因為州務大臣槓上,誰會讓步呢?太好玩了。
Posted by 怡蘋 at 2008年03月24日 19:44
看到妳如數家珍的說這麼多大馬的種種,
突然冒出一個畫面,
你埋頭在報紙、書籍、電腦裡面…
真的是埋進去閱讀的樣子,嘻嘻,是吧,
不然怎麼會一下子變成大馬通了?

很期待今年冬天可以到你鄭和路的家賴著不走,
聽你現場版的大馬報導。
Posted by at 2008年03月26日 20:22

我家離三寶山很近,雖說是山,其實只是個小土丘。天天聽到不同的鳥鳴,很舒服。

來馬六甲渡假很不錯的,等你來喔。
Posted by 怡蘋 at 2008年03月27日 21:49