「民主」的最簡單意涵，就是「人民作主」。人民是國家的主人，參與國家公共政策的制定是天經地義的事情。民主國家將國家重大公共政策，交由人民透過「公民投票」決定早已蔚為潮流。
2008年二次政黨輪替以來，台灣政治陷入行政和立法部門由單一政黨掌控，監督制衡機制嚴重失靈的困境。馬政府自恃一黨獨大，強行推動「一中」政策，向中華人民共和國大幅傾斜，造成台灣社會的惶惑不安。
中國否定台灣為一個主權國家，是國際社會眾所周知之事。馬政府上台後，非但不捍衛台灣主權與國家尊嚴，反而與中國隔海唱和，不斷明示或暗示台灣為中國的一區，誤導國際社會認知。例如，去年11月，中國海協會會長陳雲林來台時，以迎接宗主國特使的超高規格接待；今年5月，衛生署長在中國允許下參加世界衛生會議；今年6月，馬總統倡議「識正書簡」；9月份又未依往例申請加入聯合國；尤有甚者，近半年來，馬政府未提出ECFA(「兩岸經濟合作協議」)的具體內容，便以振興經濟為名傾全力推動ECFA，視簽署ECFA為台灣經濟的唯一活路，完全不顧民間疑慮。
台灣目前所面臨的嚴峻情勢，正是政黨政治與代議民主無法充分代表人民意志的最佳寫照。唯有真正落實「主權在民」理念的公民投票，才能矯正現今代議民主的弊病，杜絕政黨獨斷，捍衛台灣民主與國家主權。不幸的是，我們的「公民投票法」，除了第17條
「當國家遭受外力威脅，致國家主權有改變之虞，總統得經行政院院會之決議，就攸關國家安全事項，交付公民投票。」賦予總統啟動公投的權力之外，其餘條文，或以不合理的審查機制，或以嚴苛的連署門檻、投票率，粗暴遏阻人民以「直接民權」方式表達民意、制衡公權力的可能性。
兩岸關係的任何變化都牽動著台灣的國家安全與未來前途，針對迫在眉睫、兩岸日益頻繁的各項協商，為撫平人民的焦慮，取得國民共識，我們要求馬總統確實遵守「台灣前途應由兩千三百萬人民決定」的競選承諾，即刻：
1. 依公民投票法第十七條所賦予的職權，就「台灣公民是否同意本屆政府在『一個中國』的前提下，和對岸簽訂經濟合作或其他協議。」一案舉行公投，並以投票結果做為兩岸會談與協商的原則。
2. 要求行政院迅即向立法院提出公投法修正案，補正現行「公投法」之不合理條文、落實主權在民精神。
最後，我們認為：兩岸所簽署的任何協定，若涉及台灣主權定位，應交付公民投票，由台灣人民決定，是不容爭議之事。至於目前馬政府積極推動之ECFA，以及其他相關經濟議題，因為影響民生福祉非常巨大深遠，所以即便認定與主權無關，也應於簽訂後交付公民投票認可，以昭慎重。
「人民作主運動」千里苦行路線表
2009/10/11製表
天數 日期 星期 地點
01 11/08 日 台北出發 三重市區 三重蘆洲交界
02 11/09 一 三重蘆洲交界 蘆洲 五股 板橋
03 11/10 二 板橋 板橋市區 板橋中和
04 11/11 三 板橋中和 中永和市區 土城
05 11/12 四 土城 三峽 樹林
06 11/13 五 樹林 新莊市區 輔大
07 11/14 六 新莊 桃園市區
08 11/15 日 桃園 中壢
09 11/16 一 整補
10 11/17 二 中壢 楊梅 竹北
11 11/18 三 新竹 頭份 竹南
12 11/19 四 竹南 苗栗市 後龍 通霄 苑裡
13 11/20 五 苑裡 大甲 清水 大雅 豐原
14 11/21 六 豐原 潭子 台中市
15 11/22 日 台中市
16 11/23 一 整補
17 11/24 二 台中市 南投草屯
18 11/25 三 南投市、埔里
19 11/26 四 南投（名間 竹山 集集） 彰化鹿港
20 11/27 五 彰化市
21 11/28 六 彰化 員林 北斗 西螺
22 11/29 日 嘉義市
23 11/30 一 整補
24 12/01 二 西螺 斗六 斗南 大林 新港 北港
25 12/02 三 北港 朴子 民雄 嘉義
26 12/03 四 嘉義 水上 新營
27 12/04 五 新營 麻豆 善化 新市 新化
28 12/05 六 整補
29 12/06 日 新化 永康 台南市
30 12/07 一 台南市
31 12/08 二 台南市 仁德 歸仁 岡山
32 12/09 三 岡山 橋頭 楠梓
33 12/10 四 鳳山
34 12/11 五 高雄市
35 12/12 六 高雄市（上午） 屏東（傍晚抵達）
36 1213 日 屏東市
37 12/14 一 整補
38 12/15 二 屏東
39 12/16 三 台東市(說明：起床後，從枋寮乘車過南迴，10時到台東)
40 12/17 四 花東縱谷
41 12/18 五 花東縱谷
42 12/19 六 吉安鄉 花蓮市
43 12/20 日 宜蘭縣(說明：起床後，從花蓮乘車過蘇花，10時到達蘇澳)
44 12/21 一 整補
45 12/22 二 福隆 瑞芳
46 12/23 三 瑞芳 基隆
47 12/24 四 基隆市 汐止
48 12/25 五 汐止 松山
49 12/26 六 松山 龍山寺（說明：約下午5時到達，6時前結束）
〈附錄〉
「公民投票」的重要性
「公民投票」是「直接民權」的具體實踐。經由公民投票，人民可以監督行政、立法機構，避免其悖離民意、濫權妄為；經由公民投票，人民也可以為行政機關的政策背書，使其推動更加順暢；經由公民投票，不同族群或政治團體之間的意見紛歧，可以達成共識，進而避免黨派惡鬥、國家分裂。
世界各國的公投經驗
民主國家將國家重大公共政策，交由人民透過「公民投票」決定早已蔚為潮流，茲舉數例如下：
1866年以來瑞士已進行三百多次公投，議題涵蓋：制憲、修憲、緊急命令、國會權限、民生法案、外交條約和其它民眾立法提案等
1905 年挪威舉行獨立公投，脫離瑞典100年統治。
1980，1993，1996年加拿大魁北克省分別舉行獨立公投
1991年波羅的海三小國舉行國家前途公投，脫離蘇聯獨立
1992年南非公投修憲，
2000年丹麥公投否決使用歐元
2003年瑞典公投否決使用歐元
2005年法國與荷蘭分別公投否決歐盟憲法
2008年愛爾蘭公投否決里斯本條約（原歐盟憲法）
2008年11月，格陵蘭舉行自治公投，脫離丹麥300年統治。
2009年10月，愛爾蘭公投通過簽署里斯本條約
「公民投票法」的缺失與補正
「公民投票法」的目的應在於規範投票程序，方便人民行使「直接民權」，但是2003年11月27日，立法院通過的公民投票法，條文中卻多處違反「直接民權」的立法精神，嚴重妨礙人民行使其基本權利，應補正如下。
1. 不應限制公民投票事項。
只要人民連署提案要求舉辦公民投票，政府即應辦理投票作業，無權「否決」人民所提議之公投事項。
2.應取消設置公民投票審議委員會。
人民是主人，所以不應設立「公民投票審議委員會」就人民提案做實質審查。至於公投案之程序審查，由中選會辦理即可。
3. 行政機關應該有權利發動公投。
當行政機關欲推動某項政策時，應可將該政策交付公民投票，由人民決定是否支持該政策。
4. 國會中的少數應該有權利發動公投。
當國會中多數壓制少數，強行通過或否決某項議案時，如少數仍自信其主張為多數人民所支持，即可要求舉辦公民投票，由人民做最後裁決。
5. 應降低人民提案及連署門檻。
現行公民投票法規定，必需有千分之五以上的選舉人（約9萬人）提案，才能進行連署。且連署人數必需達選舉人數的5%以上（約90萬人），比總統選舉連署的門檻(選舉人數的1.5%)還高，極不合理。建議修改為1.5% 。
6. 不必設定投票率。
公民投票法規定，必需有50%的選舉人（約900萬人）出來投票，結果才算有
效。總統選舉或其他選舉均無此規定，不論多少人出來投票，只要獲得多數票
即可當選。過去幾次公投，贊成人數雖然高過總統當選人得票數，但仍被視為
無效，極不合理。
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