一座演化中的島嶼

要求政院原住民委員會和主委站出來呼籲菲律賓政府停止人權迫害


各位關心人權的朋友，大家好：


　　八月一日是台灣原住民族日，但其實整個8月都具有普世性的特別日子，因為它是國際原住民族月。地球上之原住民族人口超過3.7億，分布在大約70個國家。台灣的13個原住民族亦是世界原住民族大家庭之成員，當全球原住民正在歡欣鼓舞迎接國際原住民月時，台灣原住民人權組織特別提醒行政院原住民委員會和原民會主委應站出來呼籲菲律賓政府全面停止政治迫害，包括對菲律賓科地埃拉地區，及其他地區原住民族人權鬥士的迫害以及暗殺。

　 在2000年紐約的恐怖攻擊之後，菲律賓政府祕密執行OPLAN BANTAY LAYA（OBL），這也是因為美國施加壓力給菲律賓政府的效應，目的是恐嚇進步的人民組織領袖，製造人民的恐懼。菲律賓政府宣稱進步的人民組織與恐怖份子有連接關係，所以必須將這些人民解散或摧毀，甚至於任何批評政府者都會視為恐怖份子。這個政策由菲律賓軍方(AFP, Arm Forces of the Philippines）擬定，菲律賓總統簽署，然後開始執行政治暗殺以及迫害人民的行為，企圖恫嚇人民。自2000年之後，被暗殺的人數劇增，從2000年至2007年中，已有八百七十一人被暗殺，但這並未包括失蹤以及逮捕入獄的人數。2006年，此政策宣告失敗，但是菲律賓政府繼續施行OBL2，與OBL之目的相同，同樣是非公開的政策，而菲律賓軍方否認有關此政策的施行。 　　


　　2007年1月11日，「原住民族人權監督」（Indigenous Peoples Human Rights Watch）已證實，從2001年到2007年2月，在艾若育（Gloria Macapagal-Arroyo）總統任期內已有120位原住民被害死亡。此種政府暗殺人民的事件最高發生率是在2006年，在該年間，共有43名原住民受害，而根據菲律賓人權組織KARAPATAN的統計，從2001年1月到2007年1月24日， 全菲律賓遭暗殺的案件共有820件。


　　針對從2001年到2007年2月，共120位原住民的死亡案件中，原住民受難者中有27名被認定是大屠殺案件中的犠牲者，其中有8名是無辜受到牽連，還有9名孩童在其中3件大屠殺意外中被殺害；有16名為未成年(孩童及青少年)，除了上述所提有9名孩童在其中3件大屠殺意外中被殺害之外，還有4名是在人群大量逃難中意外死亡；13名為原住民女性，其中4名在死亡時還懷有身孕。5名為部落長老；8名為當地組織極富重要的領袖；15名是當地原住民族組織之會員；4名是被選舉出來以及1名被任命為當地政府機關之領袖；3名是教會為原住民服務的事工。


　　這些暗殺事件已備受國際關注，聯合國人權委員會2007年二月的特別調查報告指出，艾若育和軍方是2001年至今眾多暗殺事件和人權侵害事件的指使者；國際特赦組織美國分會於2007年三月向美國國會的報告也指出，菲律賓政府和軍方應為暗殺事件負責；2007年三月於荷蘭舉行的「常設人民法庭」（Permanent Peoples Tribunal)，針對菲律賓諸多暗殺和人權迫害事件展開調查，並宣告艾若育有罪；2007年八月，49位美國國會議員寫信給艾若育總統，強烈要求其停止政治暗殺行動。

　　
　　與菲律賓原住民同樣屬於南島民族的台灣原住民，對於菲律賓原住民被鎮壓的事實，更應感同深受。因為作為台灣主人的原住民，自十七世紀初葉外來統治者入侵後，頓時成了被壓迫、剝削的奴隸。從荷蘭、西班牙殖民統治以降，三百七十年間歷經各個外來政權的統治，都不斷發生著被壓榨、被屠殺，以及反抗與鎮壓的歷史。


　　基於原住民族間的跨國連結的理念，菲律賓及其他亞洲地區原住民組織亦長年支援台灣的原住民組織。亞洲原住民聯盟（AIPP）深知台灣在國際事務參與的困境，在1999年之後將台灣團體納入AIPP的成員，讓台灣原住民團體可以利用亞洲原住民聯盟的名義在聯合國會場發言。例如台灣代表團可以參與每年七月舉辦的聯合國Working Group on Indigenous Population，以及從2000年開始，每年五月的聯合國原住民常設論壇（UNPF）。菲律賓的原住民組織科地埃拉人民聯盟 (Cordillera People's Alliance, CPA）身為亞洲原住民聯盟的創建組織之一，也在這其中的過程功不可沒，盡其所能協助台灣原住民。1999年時， CPA首度受世新大學社會發展研究所邀請來台培訓原住民部落組織工作者，在那次的聚會裡，菲律賓人民組織代表，將菲律賓及世界各地原住民的資訊帶給了台灣與會的代表，也因此開啟了台灣原住民每年固定前往菲律賓參加當地「科地埃拉日」（Cordillera Day）活動的交流基礎。


　　台灣原住民族團體也非常重視部落與部落的聯結與交流，1999至今每年4月參與CPA舉辦之「科地埃拉日」，過去八年以來，來自台灣各部落的組織工作者、社區幹部、傳道人與知識青年的參與者高達百餘人次。「科地埃拉日」討論的內容非常豐富，除了全球化對原住民的影響外，還有許多原住民族實際面臨的生活問題，包括婦女、兒童、土地管理、資源使用、經濟發展等許多和在台灣原住民族同樣面臨的問題。除了「科地埃拉日」的活動，台灣原住民參與者也與 CPA的組織工作者進行交流與學習。對於來自台灣的部落工作者來說，CPA給成員們最大的收獲，並不在於如何向政府爭取經費，而是更具有部落自覺與自治權利與意識的啓發，以及如何在部落進行草根織的經營與培力（empowerment）。這些人受到科地埃拉人民草根組織的震撼與感動回到部落後，開始進行更紮實的部落組織工作，回到學校的知識青年也強化了民族意識與回饋部落的決心。例如泰雅族的鎮西堡部落、寒溪部落、比亞外部落、梅園部落；鄒族的山美（達娜依谷）、特富野部落、排灣族的新香蘭部落；布農族的羅娜、久美部落、延平鄉；蘭嶼的達悟族；台灣原住民政策協會、獵人學校、太魯閣族大專青年、阿美族學生會、鄒族學生會、東華大學…等等，都是曾參與科地埃拉日的部落與組織的成員。持續地透過與菲律賓CPA組織的連結，不僅能達到部落、民族間的交流，更可以拓展台灣原住民部落組織工作者的視野、增加知識與強化投入部落草根組織的信心。


　　以上這些都是菲律賓進步人民組織給予台灣原住民莫大的幫助以及支持。而目前南島民族的一份子－菲律賓原住民，正遭受到沒有人權、沒有正義、沒有自由的政權的迫害，甚至於菲律賓原住民人民聯盟Cordillera Peoples Alliance的組織工作者正遭受菲律賓政府的嚴重的生命威脅，已有多位領袖遭到軍人的騷擾、攻擊，甚至殺害。而CPA目前遭到的威脅並非特例，在此同時，菲律賓進步的婦運、工運等社運組織工作者，也已有多人遭到殺害。


　　人權是全世界人民最基本的真理，日前行政院原住民族委員會成立「南島民族論壇」，期許「南島民族論壇」將以『文化』、『學術』、『政經』、『環保』、『人權』、『參與聯合國組織中與原住民族相關的世界議題』等6個重點來發展；原民會夷將．拔路兒主任委員在論壇中表示：「台灣不能忽略身為國際社會一員的責任，台灣的原住民族更無法獨立於國際社會以外，「南島民族論壇」將使我們更審慎的面對民主、永續發展、人權與尊嚴等基本信念，其籌備工作當刻不容緩」。


　　因此，我們要求行政院原住民委員會與其主委夷將‧拔路兒，以同樣捍衛原住民人權的精神，勇敢站出來，公開呼籲菲律賓政府停止政治迫害。


　　如果您認同我們的訴求，請您加入連署，讓原住民委員會與原民委主委體認到台灣人民捍衛人權的決心，也讓我們共同努力為爭取菲律賓人民和原住民族人權盡分心力！


連署網站：
http://campaign.tw-npo.org/2007083007184600/index.php?serial=2007083007184600


連署共同發起單位：
台菲友好協會（Taiwan Committee of Philippine Concerns, TCPC）
捍衛寒溪水資源人民自救會、高雄縣原住民婦女成長協會、社團法人高雄縣原住民婦女永續發展協會、土地有心文化行動組織、希望與分享團隊、菲律賓破曉組織、獵人學校協會、(陸續增加中…………)。


聯絡方式：
台菲友好協會（TCPC）－原住民小組
■ 北部辦公室
電話：0938024722；0938056536
電子郵件：besuiya@yahoo.com.tw；Yunawsili@gmail.com

　
發起單位：台菲友好協會（Taiwan Committee of Philippine Concerns, TCPC）－原住民小組