公民對話‧審議民主

參加雙主人培訓的年輕朋友，照過來，照過來。下面是一些審查的老師們在你們的計畫書中發現的常見問題。請仔細看一遍，並好好討論一下你們的團隊要如何調整修改，做為23、24日培訓營的準備功課。

一、議題方面：

挑選做為審議的議題應當具有(1)一定的爭議性（特別是用於公民會議）並具有多元觀點（如果你們選擇的是Study Circles模式）；(2)公共性（才需要進入民主審議）；(3)議題範圍適中，不要大到難以聚焦，也不要小到缺乏多元討論的空間。

在第一點上面，請特別注意：不要用「倡議」取代「審議」（各位，這是審議民主，所以民主的「多元」與「包容」，以及「程序正當性」、「形式公平」的價值優位性不容挑戰，就是第一位）。

判斷的標準很簡單：如果你們團隊的人「一致」認為這個題目的答案很明確，就不是—注意，不是—適合審議討論的題目。另一個簡單的標準是：想像一個立場與妳（們）最相左的人，他會不會認為這個討論的題目公平？他會不會願意在這個題目下進行討論？

如果你們的題目排除的立場或觀點越多，就越不是—再說一次，不是—適合審議的題目。

來，各位同學，請注意，請注意。在23日的培訓課程當中，首先就會要求各位針對你們的議題，寫下至少四個具有爭議性或歧異性的多元觀點（越多越好）。如果通不過這一項要求，那麼就只好繼續修改題目囉。

在第二點上面，什麼叫做公共性？這我們也給一個操作性定義：請寫出至少三種不同身份（越多越好），會受到此一議題影響的「利害關係人」（而且跟妳們團隊的共同身份越不一樣越好）。

在第三點上面，來，我們也給一個操作型定義。如果妳的題目是公民會議型的，請寫出至少三到四個具體的討論面向。所謂具體的意思是，妳要能夠用至少100字描述各個討論面向的討論重點是什麼。如果妳的議題是Study Circles型的，請寫出此一議題的：可討論的現況特性（至少兩點）、可討論的問題與挑戰（至少兩點，最好是有差異性的多元觀點）、可討論的願景（至少兩點，最好是有差異性的多元觀點）、以及可能的行動方案（至少兩點，必須是有差異性的多元觀點）。

二、人員招募方面：

一般而言，審議民主的對象是「一般公民」，所以請不要變成「高峰會」或「專家會議」。審議民主的理想是「草根民主」、「參與式民主」，強調讓一般公民也能參與。所以，不要又是一票領導菁英或學者專家在討論。那是座談會。

在23／24日的培訓營當中，各位必須清楚給出你們的招募計畫。我們會非常重視你們所招募的對象是否具有草根性與一般性。

舉一個例子來說，如果你們要討論青年社團所遭遇的挑戰，不要只找社團領導人。找找一般社員，特別是也應該找那些不參加社團的人—不然我們怎麼知道他們為什麼不參加社團，以及在什麼情況下他們願意參加社團？如果你們發現對於學生而言，家長的態度可能是影響社團參與的重要因素，何不考慮找一兩位家長來一起討論（當然，這可能提高主持的難度）。

請注意，如果你們所招募的對象已經隱含著一面倒的結論，我們對於你們的審議是否能夠成功就會非常、非常保留。

三、專家聽證方面：

即使你們團隊採取的是Study Circles的形式，我們希望妳們也安排至少一次的專家聽證（你們的經費非常充裕，安排兩次、六個人次應該都不成問題）。至於放在哪裡（如果只有一次的話），是放在討論問題與挑戰之前，還是放在討論願景之前，我們可以再斟酌討論。不過重點是：來參加聽證的專家一定要立場與觀點多元。

請注意，如果你們邀請的專家，或者不能提供多少與你們所知有所差別的訊息，或者所邀請的對象立場一致，觀點一面倒，都是我們非常、非常不樂見的情形。

四、可閱讀資料或議題手冊的事先準備：

這是23／24日培訓營的重點之一。請準備好你們議題的相關資料，越豐富越好。請注意，這部分完全要由你們負責。請不要兩手空空來到培訓營（絕對、絕對不要到了培訓營，才要別人替你們找議題相關資料）。資料越多，議題手冊越能編好。

再強調一次：除了數據與背景資訊以外，在觀點方面，必須是多元觀點、正反併陳。注意平衡與公正的問題。不能某種觀點的資料有90%的篇幅，其它的觀點卻只有10%。

五、主持人的準備：

請想好會議預計流程、審議結構、以及可以協助審議的題目。簡單的說，請在培訓營之前，完成會議與主持的初步計畫。總而言之，就是：

Planinng, Planning, Planning!

23／24日見囉！Have a nice week!