Henry Chan 專欄

美國因應台海作戰而制定了「黃色計劃」的方案，在2006年和2007年在西太平洋舉行的「勇敢之盾」的大規模軍事演習，當中包括了三個航空母艦戰鬥群、海軍陸戰隊和空軍，演習除了進一步加強跨軍種作戰的能力外，更重要的是向中共發出強烈的訊息，就是中共以「統一」、「完成民族大業」為名侵略民主台灣時，美國等民主國家是不會坐視的。從這2006年和2007年「勇敢之盾」演習看來，可歸納出「黃色計劃」的主要作戰方式。

巡航導彈和遠程攻陸飛彈的使用
現在美軍不論在海軍和空軍，巡航導彈和遠程攻陸導引飛彈被廣泛使用。就以2007年的「勇敢之盾」演習為例，海軍的F/A-18C「大黃峰」和F/A-18E/F「超級大黃蜂」戰機大量使用攻陸型魚叉飛彈SLAM-ER（魚叉反艦飛彈的衍生型），這種方式就是貫徹「黃色計劃」中的視距外作戰其中一種方式。
另一種方式就是靠巡航導彈。著名的戰斧巡航導彈除了在美國空軍、海軍的神盾巡洋艦和驅逐艦之外，也能在潛艇上發射。早在2002年，美國國防部已決定將4艘俄亥俄級彈道導彈潛艇，改裝為巡航導彈潛艇。每艘改裝後的俄亥俄級潛艇，每具發射管能容納7枚巡航導彈，換言之，每艘則擁有148枚戰斧巡航導彈的強大火力，是一艘航空母艦艦載機單波打擊的數倍之多。而且，其中2艘更會常駐西太平洋的軍事重鎮關島，第一艘已改裝完成的俄亥俄號已在今年1月11日進駐關島的阿普拉港。海軍也為了彌捕巡航導彈速度慢、容易被攔截的風險，已考慮將原來只用於核攻擊的三叉戟彈道導彈改裝為傳統彈頭，使其能支傳統戰爭。另一方面也發展新一代巡航導彈，即由美國太空總署、波音公司研發中的X-51A「衝浪者」極超音速巡航導彈（Hyper Sonic Cruise Missile），取代現在的戰斧巡航導彈。由於中共的艦隊建構主要以反航艦為主，當美國航空母艦出現的時候，中共的注意力自然集中在對付航空母艦。這樣一來使潛艇有更大的發揮空間，因此，美軍對潛射戰斧巡航導彈的重視日益增加。
為甚麼使用大量使用巡航導彈和攻陸型魚叉飛彈等視距外飛彈？一方面中共有相當可觀的反艦飛彈和魚雷等火力，航艦戰鬥群不太可能駛近台海；另一方面使用視距外作戰，對中共主要設施摧毀的方式，可以收到「點到即止」的效果，警告中共不要企圖使用武力「解放」台灣。

強調沿岸作戰和海上隔絕
「黃色計劃」除了視距外作戰為主軸之外，由於必要時候護送運輸隊伍至台灣海岸。因為中共反艦飛彈和魚雷對美國艦隊威脅，所以有見及此，美軍強調了「沿岸作戰」能力。輕量化的飛彈近迫系統、反魚雷系統、先進的聲納和水文分析系統，正是「沿岸作戰」計劃中反潛的主要組成部分，既作為對中共潛艇狼群的因應，也是保護接近海岸的水面艦和兩棲艦隊。為了符合「沿岸作戰」所需，美國正發展專司沿岸作戰的「濱海作戰艦」（LCS），「濱海作戰艦」能達到「沿岸作戰」所需的反水雷、反潛和兩棲任務的要求。
此外，由於中共水面艦隊的戰力極為可觀，再加上中共也有可能以「萬船齊發」的方式「統一」台灣。因此，美國海軍除了能在水面艦以魚叉反艦飛彈攻擊大型船隻之外，空軍以轟炸機的「鐵三角」——B-52H、B-1B和B-2A使用廉價的聯合直接攻擊彈藥（JDAM）和GBU-105導引次彈械等獵殺大量而移動快速的小型船隻。

反彈道導彈和取得制空權
傳統彈道導彈對於台灣和美軍來說構成嚴重的威脅，特別是中共已服役的車載型東風31型機動彈道導彈。因此，反彈道導彈成為主要課題，同時涉及取得制空權的重要性。2006年美國海軍在西太平洋進行「勇敢之盾」演習同時，空軍也在阿拉斯加舉行了「北方邊緣」的軍事演習，F-22戰機在先進防空飛彈的威脅下，「擊落」了數十架模擬SU-27/30戰機，並以此掩護B-2A轟炸機尋找防空飛彈陣地和指揮中心。由此看出，憑著F-22和B-2A轟炸機能夠深入敵境的匿縱能力，既能取得制空權，也能搜尋機動彈道導彈發射車並將之摧毀。加上F-22在主動相位陣列雷達的幫助下，展現了強大的對抗巡航導彈的能力，再配合陸軍和海基的反彈道導彈系統，使艦隊和基地免於彈道導彈的威脅。這也是美國海軍在日本部署具有反彈道導彈能力的神盾巡洋艦西羅號（USS Shiloh，CG67），以及在台海作戰中也強調制空權重要性的緣由。2007年的「勇敢之盾」演習中，F/A-18戰機系列就是擔任爭奪制空權的主角；而空軍的F-22戰機也在去年在日本嘉手納基地作實驗性的部署，以及三大轟炸機輪調關島。

當然，作為時刻遭到中共侵略陰影的台灣，也應該在軍事和大戰略各方面有相關措施，使中共萬一以武力侵略的時候，與美國「黃色計劃」銜接和配合。