Henry Chan 專欄

台灣無論那一個政黨成為總統，美國對台灣的安全承諾是明確的，只不過程度高調和低調之分罷了。因應台海有爆發戰爭的風險，美國對台海早就制訂了現代版的「黃色計劃」，防止中共以「民族大業」和「統一」為名武力侵略民主台灣。綜觀2006年和2007年美國海軍的三個航空母艦戰鬥群和空軍聯合舉行的「勇敢之盾」軍事演習，已組顯示了民主台灣由始至終都是支持的（至少在美國軍方）。由於「黃色計劃」頗為複雜，所以決定只對「黃色計劃」作一個概括性的介紹和評論。

兩種「黃色計劃」
根據中共對台海軍事行動的不同，以美國海軍為中心（當中空軍甚至海軍陸戰隊也有參與）的「黃色計劃」也因應分成兩個版本。亦即「黃色—A」計劃和「黃色—B」計劃。
「黃色—A」計劃就是假設中共採取直接登陸方案，在飛彈迅速打擊後，以海空運輸力量迅速投入台灣本島，企圖在美國反應前完成佔領的事實。
至於「黃色—B」計劃，就是假定中共採取非接觸戰爭的策略，在宣佈台灣沿海為禁制區外，利用潛艇、水面艦和攻擊機所構成的海上和空中打擊力量，阻止運輸船隻接近台灣，並配合彈道導彈和巡航導彈對台灣本島的港口、儲油槽、發電廠……等重要資源進行打擊，迫使台灣政府投降。
A計劃是最直接但是風險最大的方式。中共的海軍依然沒有一艘西方水準的兩棲攻擊艦。雖然解放軍可徵用大量漁船作為偽裝，亦即「路人皆知」的「萬船齊發」和「人民戰爭」。但是，很多中國大陸的人甚至是部分中共高層引以自豪的「萬船齊發」，美國早已有破解之道。美國海軍和空軍研發了先進導引技術，令一架飛機的雷達能夠達到追縱移動目標的精確度，使連空軍的B-52H、B-1B和B-2A轟炸機也能以「聯合直接攻擊彈擊」（JDAM）和CBU-105導引次彈械等大量成本低廉的彈藥獵殺大小船隻，亦即美軍在演習中出現的「海上阻絕」（Maritime Interdiction）的新科目。因此，如果中共以這種「黃色—A」計劃「統一」（實際是侵略）民主台灣時，美國海軍和空軍也有「火海」對抗解放軍「萬船齊發」的「船海」。就算解放軍動用升機進行運輸，也會成為「箭靶」。而台灣也可能會「雄二E」巡航導彈施以還擊。
中共政權和解放軍現在不是那麼笨的，因此，真正要擔心的，就是中共的解放軍實施美國所稱的「黃色—B」計劃的假設，也是迄今為止最有可能的方案。

愈來愈重視的「黃色—B」計劃
「黃色—B」計劃在美國愈來愈受重視，而中共也大致依循此計劃的假設來發展解放軍的軍力。因為「黃色—B」計劃的假設不僅具有軍事戰略的意義，更具深遠的大戰略（國家戰略）的含義。
解放軍在21世紀，「島嶼封鎖」亦即「封島作戰」逐漸受到中共的重視和採用。綜觀近年來解放軍的海軍發展，主要是引進俄羅斯和烏克蘭的裝備和技術，建立起新一代的反航艦／艦隊為主，以阻止「外國勢力」介入台海的準備，也是解放軍遂行登陸作戰的前提，以這種「與世隔絕」的「封島作戰」，迫使台灣政府屈服。在軍事戰略中，即為德國戰史大師戴布流克（Hans Delbruck）所稱的「消耗戰略」。換言之，中共重視和運用此措施，目的就是在日後可能發生的台海戰爭中贏得比較有利的談判籌碼，迫使台灣政府投降，接受中共所訂的「一國兩制」，台灣從此被中共所吞併。
從大戰略的角度來看，阻止運輸船隻到台灣，利用彈道導彈和巡航導彈攻擊台灣的主要港口、儲油槽、發電廠……等重要資源和經濟命脈，勢必對台灣的經濟民生有著重要的打擊，再配合顛覆、間諜滲透和煽動親中共的台灣政治、經濟和媒體（統媒）勢力，亦即所謂「第五縱隊」的協助，使台灣的軍隊未發一彈反擊的情況下，可能足夠迫使台灣政府徹底屈服，接受中共「恩賜」或的「一國兩制」，獨立自主和民主自由的台灣從此在世界上永遠消失，對民主世界是一次重大的災難。這是本人最不樂於看見的。
當然「黃色—B」計劃最壞情況的假設，其實美國方面早已預計到，民主台灣的存亡對美國非常重要的，美國有因應之措施面對（即「黃色計劃」）。在2006年和2007年舉行「勇敢之盾」軍事演習就是對「黃色—B」計劃作大規模的「綵排」。