Henry Chan 專欄

國民黨的馬英九在5月20日發表了總統就職演說，意味著台灣新一任政府正式運作。很多人對馬英九的期待都是經濟問題、兩岸問題是否「融冰」。可是，國防政策方面的討論卻少之又少。正如戰略大師克勞塞維茨先生的所言，軍事只不過是政治上的延伸，所以本人秉持此立場，對於馬英九新政府的國防政策進行簡略討論。馬英九曾經在總統大選之前，批評民進黨政府的國防預算過低，只佔國民生產總值的2.27%，造成兩岸軍力失衡。他承諾在上任後，國防預算提升至國民生產總值的3%。問題，馬英九是否真的履行承諾，增加軍事預算，進行影響各種軍購和自行研發的事項，成為值得觀察的重點。

台灣引以自豪的「新三彈」
陳水扁在執政8年期間不是外界「統媒」渲染那樣一事無成。以國防為例，「新三彈」、「雲豹」甲車是在陳水扁任內研發或接近研發完成的，隨時可量產服役。在去年的「雙十慶典」上，已展示了「雲豹」甲車和「新三彈」的其中「兩彈」。證明了台灣在中共打壓的國艱難條件下，仍有不容小覷的自行研發的能力。「新三彈」更是引起國際軍事界和媒體的焦點所在。「新三彈」是指甚麼？就是指全由台灣中科院研發的「雄風三型」超音速反艦飛彈、「雄風二E型」巡航導彈和「天弓三型」反戰術彈道導彈。
「雄風三型」反艦飛彈是超音速反艦飛彈，採用台灣自製整合式衝壓噴射發動機，預計射程不低於160公里。由於「雄風三型」是超音速，飛彈速度可達2馬赫，台灣將耗費120億新台幣生產120枚，裝在各類型的艦艇上。在去年「雙十慶典」上，除了展示「雄風三型」的彈體外，還展示了發射箱的運輸車和導引雷達車，說明了「雄風三型」除了艦射型外，還發展了陸射型。順便一提的是，「雄風三型」超音速反艦飛彈與中共向俄羅斯的日灸超音速反艦飛彈（北約代號SS-N-22）是同級的。而中共自行研發超音速反艦飛彈也不成功。
「天弓三型」反戰術彈道導彈，台灣軍方稱之為「ATBM」，也在去年的「雙十慶典」中展示。「天弓三型」反戰術彈道導彈相當於美國「愛國者二型增強版」（Patriot II Plus），能夠垂直和360度全方位發射導彈。另外值得一書的是，「天弓三型」採用類似美國海軍神盾系統（AEGIS）的核心相位陣列雷達，稱之為「機動型中程三維相列射控雷達」。此雷達是由台灣人百分百自製，而且與現在美國海軍神盾系統中最新的SPY-1（D）相位陣列雷達是同級的。
「雄風二E」是台灣「新三彈」中最神秘的一彈，在去年的「雙十慶典」中也是「新三彈」唯一缺席的一個，亦是媒體和國際軍事界最關注的一個。何解？「雄風二E」是攻陸的巡航導彈，而且外形和大小至今仍然是一個謎，但一般推測外形和大小與美國的戰斧巡航導彈差不多，並預計即將量產245枚服役。「雄風二E」巡航導彈射程約1000公里，上海、廣州、香港、澳門等主要城市皆為射程範圍，當然也包括中共對台整個主要作戰戰區。中科院最終將「雄風二E」作進一步的精進，射程提各達至2000至3000公里，並發展成超音速巡航導彈，成為有力對中共進行戰略嚇阻的秘密武器。
馬英九上任後，台灣的「新三彈」是否能夠預定的數量量產服役？「天弓三型」是反戰術彈道導彈，其部署是否與「愛國者三型」和「愛國者二型」重疊？「雄風二E」型巡航導彈只量產是不足夠的，最少500枚或以上才能達到嚇阻的作用。

還需神盾艦和F-16C/D戰機
民進黨執政時期，由於各種軍購受到國民黨在立法院的屢次杯葛，很多軍購案直至現今被擱置的。不過，仍有少數的軍購案是獲得通過的，其中最重要的是12架P-3C「獵戶座」反潛巡邏機、四艘「紀德級」驅逐艦和8艘柴電潛艇。但是，面對中共眾多水下、水面和海軍的航空兵力是有增無減。因此，筆者認為台灣現在極需要的就是神盾艦，才能應付中共的軍事威脅。台灣的新政府其實除了向美國爭取伯克級神盾驅逐艦外，中科院既然能夠自製相位陣列雷達，何不重新考慮將康定級巡防艦「神盾」化。
由於台灣現在最有戰力的戰機是F-16A/B和幻影2000-5，已日益無法應付中共的殲10、SU-27、SU-30MKK等戰機。F-35仍然在試飛的階段，服役時間仍未明朗。除美國外，還有不少美國的盟國排隊等候F-35，台灣是可有的等。現在台灣能夠做到的就是設法取得過渡性機種。F-16C/D Block 52+是最佳的選擇，而原本遭凍結的台灣向美國提出購買F-16C/D的軍購案，也被美國政府重新審查，換言之美國在3個月內會批准台灣這個軍購案。

馬英九上任後的國防政策應該與陳水扁基本無異，甚至軍事預算比陳水扁時期更為增加和積極。但是，大戰略（國家戰略）的運用才是最重要的，因為它是比軍事戰略高級的戰略。馬英九所提出大戰略中的經濟政策（即對中共全面開放）其實對台灣響起了危險的警號，因為長遠來說會掏空台灣的經濟，造成不可彌補的損害。這時最好的國防政策、武器和軍事戰略也挽救不了台灣。