Henry Chan 專欄

2008年是一個重要的年份，因為2008年是一個選舉年，重要的選舉也在這一年舉行。令人曯目的選舉當然是3月份台灣的總統大選以及11月份的美國總統大選。不過，2008年即將上演的第一個選舉——1月12日是台灣的立委選舉，也是引起國際關注，重要性不亞於3月份的總統大選。因為這次立委選舉，除了是台灣國民、民進兩大黨能否取得議會大多數、能否改變台灣的政治生態，以及被3月份的總統選舉的前哨戰之外。另一個重點，就是台灣的立委選舉採用「單一選區兩票制」，也是很多人談論的地方。
本人在去年11月23日在《蘋果日報》所刊登一篇名為〈不妨考慮單一選區兩票制〉已簡單略述了兩種方式的「單一選區兩票制」，一為德國式「聯立制」，即該黨以第二票（即比例代表制）所得的議席，扣除該黨在單一選相對多數決（第一票）的議席，才能得到該黨在議會中真正的席次；二為日本式的「並立制」，單一選區相對多數決的選票與比例代表制的選票是獨立分開計算的。而台灣這次立委選舉中所採取的就是日本式的「並立制」。
「並立制」由於兩票是分開計算的，再加上單一選區相對多數決的成份比較重，在台灣的113個立委應選議席當中，只有34席是由比例代表制（即「政黨票」）產生，而其餘79席是由單一選區相對多數決產生，因此必然有利於大黨（日本的情況就是如此）。換言之，可以預見的是，台灣即將舉行的立委選舉所採用的「單一選區兩票制」中的「並立制」，兩大政黨（國民黨及民進黨）在享有絕對的優勢。
正由於大部分是由單一選區相對多數決所產生，所以立委候選人的政綱會成為當選的關鍵。這可從經濟學角度的投票行為來分析。道恩斯（Anthony Downs）所提出的「理性抉擇模型」（Rational-Choice Model）就是代表著選民投票行為的「經濟學途徑」。道恩斯認為選民是理性的，他們會選擇對最有利的政黨或候選人來投票，也就說選民是以「成本效益」的核心概念來作為投票意向。在此前提下，候選人的政綱必須是以溫和的，並且向「中間」方向靠攏，才能勝選的希望，基本上，中間偏左及中間偏右的候選人基本上可以穩取議席，激進的候選人則因其激進意向不受中間選民歡迎，極有可能敬陪末座。道恩斯所得出的結論也認為：在一個選區只選一個名額的選舉中，候選人都會努力往所謂的「中間選民」位置靠攏。
換言之，台灣在這次立委選舉首次實施日本式的「單一選區兩票制」，中間選民的投票意向成為了台灣兩大政黨能否取得立法院多數的關鍵。雖然「單一選區兩票制」在台灣所造成政治生態在1月12日以後才能夠驗證。不過可以預見的是，此種選舉制度應有效改善舊有的選舉制度（「單記非讓渡投票制」）所帶來的黑金政治、派系壟斷、激進人士等弊端，並政黨政治的精神也相應提高。希望立台灣的立委選舉能夠順利舉行，落敗的政黨接受選舉結果，如此台灣的民主政治在亞洲的民主價值中豎立了其中一個典範。