January 10,2006
建立原民資料庫 解決原民失業?
前往新竹的途中,正巧車上在重播公視「部落面對面」的節目,因為睡不著,再加上司機播放的音量也讓人無法入睡,來關心一下我從沒注意過的議題也好。
這次討論的主題是關於原民會最近在推行一個叫做「原民資料庫」的計畫,但它的內容、目的以及實行的方式都引起原住民的憂懼,所以節目邀請到原民會的衛福處處長、原民社運人士巴奈以及銘傳大學法律系教授來共同討論這個原民資料庫的議題。
這個節目結束之後,我一直想要找尋原民會委辦的單位是哪一家,同時也想知道原始問卷的內容是什麼?參與節目的來賓(除官員之外)幾乎都在質疑這份問卷的信度與效度。理由如下:
此份問卷目的是在解決原民的就業問題,因為根據過去的資料顯示,原民大多是從事勞動性的工作,也是最容易受到職業災害的一群,因此想要利用這樣的一個資料庫建置,幫助他們能夠避免職傷,此外,也能提供需要的企業組織來利用此一資料庫,幫助原民找到工作。
原民會的立意看起來似乎不錯(當然他們也必須做這件事,據那位法律系教授的說法,這是法律規範原民會的業務內容之一),不過問題就在於這份問卷的設計不只是包括幫助原民就業,它同時也讓某個醫學單位搭便車調查原民的身體健康狀況,因此問卷的內容是又臭又長。這麼一來就產生信度的問題,我們都知道問卷如果要能測量到我們所欲得到的資料,問卷的問題設計必須是要符合我們的主題,才能讓最後的結果是具有解釋力,但原民會設計的問卷(不知道是他們自己設計,委辦其他單位執行,還是全部都委辦,但總之就是掛著原民會的招牌)不僅詳細調查原民的資料,包括身分證字號、戶籍資料,還有他們有健康狀況如何,有什麼樣的疾病等等,這些資料與「幫助」就業看來沒有關連的問題,不只是讓信度打折扣,另一方面,許多填寫過問卷的原民都反應,這樣會讓自己完全攤在陽光下的問卷,實在無法令人安心填寫,而且問卷過於冗長,這些因素都會讓他們不想填上真實資料,或是認真作答,那麼這份問卷的效度何在?
此外,這份問卷還有一個問題(這是巴奈提出的,但不知道原始問卷是什麼也難下斷語),現在台灣產業結構已經和六七零年代,原民從後山到都市打拼的時代不同了,過去原民的確大多從事勞力性的工作,現在還是嗎?目前勞力性的工作已經大多由外籍勞工取代,建立原民人力資料庫是否能夠幫助他們找到工作,這是值得懷疑的地方。就這點而言,原民會設計這份問卷的根據是什麼?即他們背後所預設的是什麼?因為原民從事的是勞力工作,所以身體健康很重要?還是原民的職業歸職業,健康歸健康,那麼為什麼一份問卷裡要包山包海?
另外一個問題是和整份問卷的內容無直接關係,就是原民會委辦讓其他單位去執行這個調查,去第一線進行調查的人員是否有受過訓練?原民會有沒有告知各個部落他們現在要執行的這個計畫是什麼,目的是什麼?摳應進來的某個觀眾就表示,隨便一個人來到部落就要他們填寫自己的各種私人資料,他們要如何相信這不是詐騙集團?再者,落落長的問卷也並不是這麼好懂,也需要有人跟他們解釋。
這些是我記得的部份,當然如果能夠有原始的資料是最好,因為看到那個衛福處處長在節目裡被罵得像豬頭一樣,就想知道怎麼會有一份問卷會設計得這麼糟糕,還是來自國家的院級單位。而且我覺得問題的嚴重性在於原民會根本沒有注意原民的需求到底是什麼?感覺上就只是在執行一份工作,完全不顧對方的立場與需求;說得言重些,原民會就像是高高在上的單位,想要施予原民些什麼。如果今天換成對象是漢人,政府單位你還會這樣做嗎?(說完這句話又覺得好像不是不可能,畢竟政府單位常常都有奇怪的大爺心態orz)
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回應文章 
寫的真好neii~(不好意思,突然冒出來。我是最近搬家到樂多來的,無意間看到你的貼文,所以來打聲招呼。)
我也沒有特別注意那資料庫建立的事情,不過,以我對原民會的了解。。。認真做事做規劃的是有的,混混過日子的也是有的(跟所有政府機關一樣)。但是原民會最大的問題,還是多少有點與部落生活脫節,對於都市原住民的狀況也不是很清楚。意思就是說→有很多要改進的地方。="=
我也沒有特別注意那資料庫建立的事情,不過,以我對原民會的了解。。。認真做事做規劃的是有的,混混過日子的也是有的(跟所有政府機關一樣)。但是原民會最大的問題,還是多少有點與部落生活脫節,對於都市原住民的狀況也不是很清楚。意思就是說→有很多要改進的地方。="=
Posted by Nakao Eki
at January 12,2006 12:53
真羨慕你,可以搭到看公視的車....我每次都只能看偶像劇......
不過這個問卷不是匿名的喔?看起來好像不是學術機構做事情的慣例...
不過這個問卷不是匿名的喔?看起來好像不是學術機構做事情的慣例...
Posted by willy
at January 12,2006 17:17