しば桜の異は世界を考える

2.建制沿革

2.4日治時期

2.4.1台灣縣時期
　　清光緒乙未（1895）年8月14日日軍近衛師團長北白川能久親王佔領了苗栗，繼之在21日在本鎮房裡街成立兵站線，方便將糧食集中。翌日川村少將秉持師團命令，帶領二個歩兵中隊前進至苑裡街。日軍11月中旬據台底定，分全台為台北、台灣、台南三縣及澎湖一廳，本鎮被劃歸台灣縣轄屬。本鎮設總代，陳水任之。

2.4.2第一次台中縣時期
　　1896年台灣總督府將台灣縣改為台中縣，縣下置支廳，本鎮為苗栗支廳所轄，是時日本政府以文武機構適用法律63號，採妥任立法制度，規定六條號令於全台，其中第一條即所謂「台灣總督在其管轄內得發佈法律效力之命令」，雖然有評議懀之制度設計，唯評議委員仍由總督或上一級行政主管任命。益顯總督施政之軍管獨裁。

2.4.3第二次新竹縣時期
　　日明治30年(1897)5月，陸軍中將乃木希典任總督，把全島行政區劃分為六縣三廳，並在縣廳下設辦務署，全島有八十六所。基層行政實施街庄社制，街有街長，庄有庄長，社有社長，均為官派。併今苗栗縣與新竹縣為新竹縣，設有新竹、北埔、新埔、苗栗、頭份、苑裡、大甲等七所辦務署，過去通霄堡轄苑裡，自此而後以苑裡為主稱，併轄通霄，可證之苑裡政經重要性提高，署長為淺井元齡。

2.4.4第二次台中縣時期
　　日明治31年(1898)第四任總督陸軍中將兒玉源太郎主政，開始確立民政，他下令陸海軍幕僚除軍事活動外，不得干渉民政，從而確立台灣民政之基礎。

　　兒玉總督初期簡化台灣行政區為三縣，裁減辦務署為四十四所，汰除冗員，將中港溪以南併隸台中縣，先撤除守備隊，再廢警察署，僅設巡查派出所。接著廢苑裡辦務署，本地改由大甲辦務署轄理。後來連大甲辦務琽也一併廢止，統歸苗栗辦務署管轄。

　　由於抗日義軍在1898年為日軍完全消滅之後，兒玉總督在1898年8月公佈保甲條例，作為警察的輔助機關，對保甲內的百姓施以相互監察及連坐，此舉在鎮壓人民之反側，或糾察思想問題。同時亦把壯丁團併入保甲制運作，廣泛參與地方治安、衛生、建設、農務、急難求助等庶務，上項制度一直延用至台灣光復為止。

　　此期擔任台中知事是：木下周一，苗栗辦務署署長是家永泰吉郎，苑裡街長鄭文合。

2.4.5苗栗廳時期
　　日明台34年(1901)，在政長官後藤新平的主導之下，全島行政劃分為二十廳制。各廳直隸總督府，不互為統屬，初歩形成今日縣治的雛形。改苗栗辦務署為苗栗廳。下轄苗栗一堡(苗栗街)、苗栗二堡(原通霄堡)、苗栗三堡(大甲)，本次行政劃分，已頗類似今日桃、竹、苗三縣之體制。苗栗縣治下，轄五支廳，苑裡屬通霄支廳。廳長為家永泰吉郎，苑裡街長鄭文合，山腳庄長鄭文約。

2.4.6新竹廳時期
　　日明治42年(1909)第五任總督陸軍大將佐久間左馬太，又進行政區域劃分，改二十廳為十二廳，廳下設支廳，廳內設庶務、警務、財務及蕃務四課。支廳下設街庄區，在1910年廢街、庄、社制，改街庄長為區長。支廳長由警察官擔任，街庄區長播台灣人擔任。

　　此期本鎮屬新竹廳通霄支廳管轄。分設二區，各置區役場。

　　(一)苑裡區(區役場在位於苑裡庄消費市場內)，轄苑裡庄、瓦窯庄、房裡庄、貓盂庄等四庄，區長陳瑚(至大正9年9冃30日)。
　　(二)山腳區(區役場在位於山腳184番地)，轄山腳庄、社苓庄、山柑庄、石頭坑庄、南勢林庄、田竂庄、苑裡坑庄、舊社庄、大埔庄、芎蕉坑等十庄，區長蔡左泉，同年蔡生接任大正2年(1913)7月繼任者為鄭招益(至大正9年9冃30日)。
2.4.7新竹州時期
　　日大正9年(1920)，第八任總督田健次郎，配合「內地延長主義」作為殖民台灣的治基調，他是首任文官總督，上任即主張同化政策及地方分權制。隨後把十二廳改為五州二廳。州下設郡，郡下則分設街庄。州有知事，郡有郡守，街庄分別設有街長、庄長，一般行政庶務由行政官吏執掌，警察只負責警察業務，本鎮屬新竹州苗栗郡苑裡庄庄長鄭招益，昭和10年(1935)4月總督府正式明訂州市街庄為法人，擴大自治範圍，唯預算仍須經上級廳長或郡守認可，昭和18年(1943)10月1日苑裡庄改制為「苑裡街」街長今井唯雄。

　　此期苗栗地方歸新竹州管轄，置有苗栗、竹南、大湖三郡。苑裡各街庄由苗栗郡轄治。

　　田健總督時期強化教育，中日共學，以「國語家庭」之榮譽獎勵措施，深化日語普及、成人教育與宗教教化，消滅本土神明祭祀，禁絕傳統戲曲，強迫改用日姓，推行皇民文學及日化生活。大正6年(1917)在各街初創立「貯金會」，作為建立及統管農村經濟，次年改貯金會為信用組合，成為半官半民之金融機構，昭和8年(1933)則再改為「信用購買販賣利用組合」作為農村合作經濟機構，掌控農工商經濟活動。因此通過行政建制與金融掌控之兩面結合，全面深入掌控台灣各基層，形成表面兼俱的統治穩固結構。另方面，當台灣社秩序全面穩定之後，日治政府即有計劃的將官員、事業經理人、技術專家遷入台灣，成為上層社會的統治階級，在昭和18年(1943)達到四十萬人，連大企業內的技術工人多為日本人。

　　本鎮轄隸於新竹州，起於大正9年(1920)年迄至日治時期終止，均未曾再改變，共廿五年。

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資料來源：
■苑裡鎮志-土地篇