しば桜の異は世界を考える

2.建制沿革

2.3滿清時期

2.3.1諸羅縣時期
　　康熙廿二年(1683)，清兵入台。將明鄭時期的承天府改設台灣府，為福建所轄，府治改設在台南。北設諸羅縣，南設鳳山縣，本鎮全在諸羅縣轄域。

　　清朝初期以通事務番務。在康熙三八年(1699)因吞霄社番頭目卓霧、卓個、亞生抗官，生殺通事黃申，後為清將常泰率兵平亂，通霄與苑裡都同是道卡斯族社群，空間距離甚近，兩番社必有來往，就以本事件中現存當年被社番殺害的十八位清兵集葬一隅的「好漢祠」，位置在今通霄鎮福興里，烏樹頭在車埕北側，只要走下「車埕」或風吹缺，即是本鎮的蕉埔里(芎蕉坑)，當可證明清朝統治權力，即入主本地。

　　康熙三六年(1697)郁永河在其《裨海紀遊》一書中曾記錄經過崩山八社，夜泊宛裡，初歩對社番的外觀服飾予之描述。廿五年後(1722)黃叔璥在《台海使槎錄》亦有相似之記載。

2.3.2淡水廳時期
　　清雍正元年(1723)大甲以北設淡水廳附彰化治，淡水廳轄域南至大甲溪，北至三貂嶺，所及政事在稽查北路防務，餘刑名錢穀俱為彰化縣府經理。

　　直至雍正九年(1731)正式將大甲溪以北所有政務，劃師淡水廳掌理。同知辦公廳治直到乾隆廿一年(1756)始遷移竹塹(今新竹市)，這時本鎮轄域的日北、苑裡、房裡、貓盂諸社均為淡水廳管轄，自乾隆元年(1735)起，按每丁繳納丁銀二錢，番丁徵銀與漢民相同，同治九年(1869)本地之番丁徵丁徵二十三兩餘。

　　乾隆五十一年(1786)，由於林爽文率部起義於彰化，在當年十二月一日恐陷竹塹，次年清將福康安平亂，將參與林軍之土番遷移他處，這時漢人逐漸移墾於苑裡社及房裡社，這正是漢族大量進入本鎮的起因。

　　因林爽文亂，諸社番隨政府官兵打仗，出力有功，乾隆五十三年(1788)福康安奏清設置屯防，挑選熟番擔任屯丁，並將近山之未墾地，以寓兵於農方式，供作屯丁墾牧以維生養，於是把本鎮所屬的苑裡、貓盂兩社劃歸於竹塹大屯，設有屯丁，另外亦把日北社另劃歸為小屯。當時屯番綱要包括：

　　(一)屯丁人數由各社選出，屯守番社鄰近地區。
　　(二)設立屯弁，管理各屯番丁。
　　(三)屯丁不予兵餉，僅酌撥鄰近未墾埔地，供作贍養。
　　(四)確定已開墾埔地之邊界。
　　(五)屯丁所使用之武器，自行備製並報官驗查。
　　(六輕屯丁不需另服徭役。
　　乾隆中葉喜慶年間設有苑裡堡，管轄二街及十三庄，分別為通霄街、苑裡街，以及呑霄社、北勢窩社、竹仔林莊、五里牌莊、塗城莊、古亭笨莊、山柑莊、榭苓莊、日北莊、貓盂莊、日北社、貓盂社、房裡社、據此認知番漢間雜。當時保長屬地方官，辦理公務包括：(一)申請卿賢、名宦、節孝入祠之證明。(二)有關商船出入港口、官吏候選、學生身分證明。(三)查察取締不良匪徒。(四)協助的快緝撼犯科罪犯。(五)監禁罪犯、檢案殺傷死屍。(六)調查賦役。(七)協辦街庄總理事務。(八)有關保甲聯庄冬防圍練工作。(九)田園調查。在淡水廳志亦記載有本地設有火炎山隘、日北山腳隘、三叉河隘等民隘，計隘丁二十一名，由漢民自設隘寮監查，以防番害，隘丁糧餉，每人每年給穀三十石，由新開墾地安甲抽租。

2.3.3新竹縣時期
　　光緒四年(1878)廢廳改縣。所以本鎮自雍正元年起，歷經乾隆、嘉慶、道光、咸豐、同治、光緒七朝，前後共一百五十五年，由淡水廳轄理，此期間包括正任、署理、代理之同知共一百零三人。

　　清光緒元年(1875)，台北府成立，劃淡水廳治為淡水與新竹兩縣。新竹縣治南大甲溪與彰化縣之大肚堡為鄰，北至高山頂與淡水縣之桃澗(桃園)堡為界。新竹縣下管轄四保竹北一堡、竹北二堡、竹南一堡(中港堡)、竹南二堡(後龍堡)、竹南三堡(苑裡堡)、竹南四堡(大甲堡)，前後共十一年，首任知縣為鑲白旗的劉元陞。

　　光緒十三年(1887)台灣建省，新竹縣轄域不變，整個縣改由中路撫民理審通判方祖蔭署理。此項縣域畫分迄至光緒十五年(1889)才新竹苗栗分治，以中港溪南岸為，也就是將竹南二、三、四堡改為苗栗縣，今苑裡鎮分屬苗栗縣管轄。

2.3.4苗栗縣時期
　　苗栗設縣後，苗栗知縣初期由親竹縣知縣方祖蔭兼理，隨後同年即由林桂芬（廣東番隅）署理，林桂芬建縣署於苗栗，縣城環種刺竹達一千二百餘丈。

　　苗栗設縣後，設苗栗一堡、吞霄一堡、大甲三堡，南以房裡溪作為吞霄與大甲堡之分界線。吞霄二堡，包括吞霄街、苑裡街、房裡街，轄今通霄、苑裡二鎮，並依光緒十一年（1885）所改革的保甲制度，於各堡街庄設總理、董事、莊正、甲長、牌長等職稱，分別辦理各項地方事務。此時本鎮之苑裡社、房裡社、日北社、貓盂社，都列入已漢化之番社，其起居飲食服飾與漢人並無差異。此外，在本鎮各番社駐屯兵員134名，其中日北社駐兵70名為最多，亦說明此時日乤地區地理形勢之重要，以及漢民受番害之威脅。林桂芬同時在本鎮漢化番社設立官辦私塾，由番租內勻抽束脩費用，苑裡、房裡、貓盂三社頭目分別年繳租榖六十、四十、十石。

　　苗栗縣自光緒15年設縣至21年，至日人據台之前共有六年，前後計有方祖蔭、林桂芬、沈茂蔭、李烇等四人任知縣。



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資料來源：
■苑裡鎮志-土地篇