March 20,2009 08:08

答客問_勞安衛管理單位及管理人員之設置

10.具從屬關係之相關事業單位,其總管理單位是否等同總機構設置管理單位?具從屬關係之單位如位於同一廠場,得否合併設置管理單位及人員?
1.有關事業單位設置管理單位、人員,第一類事業單位(營造業以外)所置安(衛)師可否兼任甲種主管?
答:依「勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法」第3條略以「...第一類事業之事業單位僱用勞工人數在一百人以上者,所置管理人員應為專職...」,故上述勞工安全(衛生)管理師不得兼任甲種勞工安全衛生業務主管。

2.由於安全衛生與環保整併為現在的趨勢,而第一類事業之事業單位所設工安環保部是否符合該辦法規定之專責單位?
答:貴公司如符合該辦法附表一所列第一類事業之事業單位,且勞工人數在一百人以上者,則應設置直接隸屬雇主之一級,且須能獨立運作之專責勞工安全衛生管理單位。是以,貴公司所設「工安環保部」如兼辦環保等相關業務,則不符合上述之規定。

3.請問公司的勞工安全衛生管理單位名稱可以為環安衛部?或是必須專責為勞工安全衛生部。
答:貴公司如符合該辦法附表一所列第一類事業單位,且勞工人數在一百人以上者,則應設直接隸屬雇主之一級,且需能獨立運作之專責勞工安全衛生管理單位。是以,第一類事業單位且勞工人數在一百人以上者所設「環安衛部」如兼辦環保等相關業務,則不符合上述之規定。惟依該辦法第六條之一規定略以「...如已實施第十二條之二職業安全衛生管理系統相關管理制度,管理績效並經中央主管機關或其委託之機構認可者,得不受第二條之一及第六條有關一級管理單位應為專責之限制」。

4.請問工地主任或工地負責人是否可以同時兼任勞工安全衛生管理人員及品管人員?
答:依「勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法」第3條略以「...第一類事業之事業單位雇用勞工人數在一百人以上者,所置管理人員應為專職...」,貴公司如為符合上開法條規定之第一類事業單位,則所置勞工安全衛生管理人員不得由工地主任或工地負責人兼任之。至品質管理人員之設置請依「公共工程施工品質管理作業要點」第4點及第10點規定辦理。

5.營造業之事業單位勞工人數如何計算?總機構勞工人數如何計算?
答:事業單位勞工人數之計算依該法第3條之2第1項規定,包含原事業單位、承攬人、再承攬人平時分別僱用勞工共同作業之總人數,而平時僱用勞工人數係指一年期間勞工之總人數之平均值(含尖峰期、離峰期)。如屬短期例行性維修、緊急維修或歲修期間,因其勞工人數較平時為多,為有效控制職業災害風險,事業單位應依勞工安全衛生法第18條第1項規定加強取防止職業災害之必要措施。另總機構勞工人數之計算亦應依上開法條規定,應包含總機構及各該地區事業單位(含原事業單位、承攬人、再承攬人分別僱用共同作業之勞工)之勞工。【97年2月19日勞安1字第0970003680號函】

6.事業單位之工安環保處長業務包含工安及環保是否符合勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第6條之規定?
答:有關勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第6條第3項規定,事業設有總機構者,其依第2項規定所置勞工安全衛生人員應為「專職」,所稱「專職」與同辦法第3條第2項及第3項規定之意旨相同。【97年2月20日勞安1字第0970062682號函】

7.臺北市政府工務局衛生下水道所屬污水處理廠,委託代操作污水處理,是否適用第二類事業?
答: 臺北市政府工務局衛生下水道工程處所屬污水處理廠如符合該辦法附表一之(十一)所列,公共行政業從事廢棄物清除、處理、廢(污)水處理事業之工作場所,則屬第一類事業單位。

8.「管理單位名稱」於該辦法中並未明確規範,請 貴會統一核釋,以利事業單位及勞檢機構參考辦理。
答: 由於「勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法」第6條並無強制規定勞工安全衛生管理單位之名稱,實務上宜以其執行業務係綜理全事業之勞工安全衛生事務考量之,管理單位名稱尚請以與勞工安全衛生有關之名稱命名

9.營造業之總公司下設施工處,其下再設施公所,其組織及人員應如何設置?有關事業單位依法設置之管理單位及人員,得否合併計算?
答:一、依勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第6條規定略以:「事業分散於不同地區者,應於各該地區之事業單位依第二條至第三條之二規定設管理單位及置管理人員。...事業設有總機構者...應依下列規定另於總機構或其地區事業單位設綜理全事業之勞工安全衛生事務之管理單位及置管理人員...」。準此,貴公司勞工人數如在500人以上者,應設直接隸屬雇主之專責一級管理單位及置管理人員;各施工所係屬上述規定之地區事業單位,其勞工人數如達到該辦法第2條之1所定規模,則該地區事業單位應依該辦法第3條附表2及第3條之1設置管理單位及人員。至貴公司為督導管理各施工所所設置地區性施工處(營建部),則得視其勞工安全衛生業務執行之實際需要設置管理單位及人員,以有效管理所轄各施工所之安全衛生業務。【97年2月29日勞安1字第0970063363號函】
二、依該辦法第3條第1項規定:「第二條所定事業之雇主應依附表二之規模,置勞工安全衛生人員...」,故事業單位如以其事業招人承攬時,其勞工安全衛生人員應由各雇主分別依規定設置,不得以原事業單位、承攬人及再承攬人之管理人員合併計算。【97年2月29日勞安1字第0970063363號函】

10.具從屬關係之相關事業單位,其總管理單位是否等同總機構設置管理單位?具從屬關係之單位如位於同一廠場,得否合併設置管理單位及人員?
答:查勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第2條之1至第3條之2及第6條已明訂事業總機構及其地區事業單位勞工安全衛生管理單位及管理人員之設置基準,至貴公司為督導管理各地區事業單位而於總機構下之一級事業部本部(如石化事業部、煉製事業部等)設置之管理單位,則可視其勞工安全衛生業務執行之實際需要設置管理單位及人員,以有效管理所轄各地區事業單位之安全衛生業務。另具從屬關係之相關一級事業部本部與其地區事業單位如位於同一廠場,得否合併設置同一管理單位及人員乙節,仍請在不影響該地區事業單位之勞工安全衛生管理效能下,依上開規定辦理。【97年3月5日勞安1字第0970063753號函】

11.依勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第3條之1,其中有關『製造』之定義為何 ?
答:依勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第3條之1規定之第一類事業之事業單位所屬從事製造之一級單位,其「製造」係指凡從事以物理或化學方法,將材料或物質轉變成新產品,不論其使用動力機械或人力,進行產品之大修、改型、改造、產業機械及設備之維修及安裝、組件之組裝等作業。

12.營造業之總機構勞工人數是否包含所屬各地區事業單位之承攬人及再承攬人之勞工?
答:總機構勞工人數之計算亦應包含總機構及各該地區事業單位(含原事業單位、承攬人、再承攬人分別僱用共同作業之勞工)之勞工。

13.依勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第2條之1規定設置之勞工安全衛生管理單位,其名稱是否須包含勞工安全衛生等相關字句?
答:由於上開法條並無強制規定勞工安全衛生管理單位之名稱,實務上宜以其執行業務係擬定、規劃、督導及推動安全衛生事項並指導有關部門實施考量之,故該管理單位名稱尚請以與勞工安全衛生有關之名稱命名。

14.營造業之總公司下設10個專業及地區性施工處,其下再依實際承辦工程分設施工所,各施工處及施工所之組織及人員應如何設置?
答:依勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第6條規定略以:「事業分散於不同地區者,應於各該地區之事業單位依第二條至第三條之二規定設管理單位及置管理人員。...事業設有總機構者...應依下列規定另於總機構或其地區事業單位設綜理全事業之勞工安全衛生事務之管理單位及置管理人員...」。準此,公司勞工人數如在500人以上者,應設直接隸屬雇主之專責一級管理單位及置管理人員;各施工所係屬上述規定之地區事業單位,其勞工人數如達到該辦法第2條之1所定規模,則該地區事業單位應依該辦法第3條附表2及第3條之1設置管理單位及人員。至於公司為督導管理各施工所所設置地區性施工處(營建部),則得視其勞工安全衛生業務執行之實際需要設置管理單位及人員,以有效管理所轄各施工所之安全衛生業務。

15.有關事業單位依法設置之管理單位及人員,得否將原事業單位、承攬人及再承攬人之管理人員合併計算?
答:依勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第3條第1項規定:「第二條所定事業之雇主應依附表二之規模,置勞工安全衛生人員...」,故事業單位如以其事業招人承攬時,其勞工安全衛生人員應由各雇主分別依規定設置,不得以原事業單位、承攬人及再承攬人之管理人員合併計算。

16.本公司先後期蓋了二個廠房,該二個廠房各自有其工廠登記證,且管理上並未劃分為二個獨立之管理組織,是否可視為一個地區事業單位?
答:依勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第6條第1項規定略以:「事業分散於不同地區者,應於各該地區之事業單位依第2條至第3條之2規定設管理單位及置管理人員。」。是以,公司所設兩廠房各自領有工廠登記證且非設置於同廠區,為兩地區事業單位,依上開規定應分別設置勞工安全衛生管理單位及人員。惟仍宜逕洽當地檢查機構就個案實際狀況協助認定。

17.第一類事業所設總廠本身為事業之總機構,也是地區事業單位。總廠是以「事業之總機構」或「地區事業單位」身分來設置管理單位及管理人員?
答:如第一類事業之總機構與地區事業單位併置,而該地區事業單位及其總機構之勞工人數分別達到勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第2條之1及第6條所定規模,則應於該地區事業單位設置專責一級管理單位及專職管理人員(依該辦法第3條附表2設置),且需於總機構另設置專責一級管理單位及專職管理人員(依該辦法第6條設置)。因此,所詢台中總廠之勞工安全衛生組織及人員應依上述地區事業單位之規定設置,並比照該公司其他廠辦理該廠之勞工安全衛生有關業務。至於該公司(即為總機構)全事業安全衛生事務之管理,則依該辦法第6條第2項,應於公司內部另設管理單位及置管理人員辦理之。兩者設置目的及任務並不相同,所依據之辦法條次亦有不同。

資料來源:勞委會網站 / 服務專區 / 答客問 / 資訊搜尋小幫手 / 關鍵字 (如管理單位、專責一級…)

各類事業之事業單位設置勞工安全衛生人員表
勞安衛人員設置一覽表

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