April 4,2017 10:31

幼托不足 應鼓勵企業設置

時值兒童節,作為寶寶剛滿一歲半的爸爸,苦惱於寶寶學齡前的托育問題許久。台北市幼托目前面臨的最大問題,.........

幼托不足 應鼓勵企業設置(陳又新)
2017年04月04日 蘋果日報
律師


時值兒童節,作為寶寶剛滿一歲半的爸爸,苦惱於寶寶學齡前的托育問題許久。台北市幼托目前面臨的最大問題,是托兒服務機構能提供的托嬰、托兒數量不足,這個問題不是補助個別父母育兒津貼,或市長扮演火影忍者就能解決的。

依據今年最新統計資料,台北市2歲以下的嬰幼兒將近9萬名,但全台北市僅有15家公辦民營托嬰中心可收托625名、5家社區公共保母可收托50名嬰幼兒,全數收托額滿供不應求,候補人數更多達千人以上。

在無法擠進公辦托嬰中心的情況下,家長可能就需轉向費用較高的保母或私立托嬰中心,然而翻開台北市托嬰中心評鑑結果,相較多為「優」等之公辦民營托嬰中心,受評鑑之90間私立托嬰中心中,評鑑結果為「優」之機構僅有2間,其餘多僅被評為「甲」或「乙」,甚至有多間被社會局評需「列入輔導」;且依據「台北市兒童及少年福利機構評鑑及獎勵辦法」,私立托嬰中心3年接受一次評鑑即可,因此評鑑成績可能也和目前實際狀況有所落差。

補助無法解決問題

另一方面,台北市目前滿2歲的學齡前幼童共有10萬7432人,但台北市現有的683間幼兒園只能招收6萬5348人,其中公立幼兒園可收托人數不到3成,有4成3的家長被迫將幼童送往收費較高的私立幼稚園,更有3成9的幼童根本沒辦法在台北市就讀幼兒園。

簡而言之,台北市幼托上現在面臨嚴重的托嬰、托兒數量不足及品質良莠不齊等問題,都不是政府消極提供父母育兒津貼補助如保母補助就能解決的,政府應該更積極地鼓勵企業加入設置托兒服務機構的行列,才是解決之道。

為了提供更多托育照護的協助,立法院於去年通過《性別工作平等法》部分條文修正案,原本僱用250人以上之僱主需設置「托兒設施」或「托兒措施」之規定下降至100人;此項修正雖然立意良善,但在「與托兒服務機構簽約」就算是符合「提供適當之托兒措施」的要求下,和育兒津貼補助同樣效果不彰。

因此,政府應要求企業設置相當於公辦民營托兒服務機構的設施,並開放予企業所在地區民眾申請收托,使企業確實投入幼托照護的一環。以內湖科學園區為例,政府若能積極鼓勵設置托兒服務機構,將可大幅紓解內湖幼托數量不足的問題。而政府就企業托兒設施之設置,除提出相應之獎勵或補助方案,例如依收托人數提供補助或租稅優惠外,同時透過適當監督,期使企業設置之托兒服務機構收費合理,服務品質、工作人員勞動條件亦達相當水準。

企業設置托兒服務機構,不僅可使員工受惠,也會因為收托嬰幼童家長就在托兒服務機構左近之緣故,使得家長自主監督的力量提高,機構品質將自然提升;更可透過開放提供企業所在地區民眾申請收托,使企業與地方產生更多連結,落實企業社會責任及在地回饋,同時解決台北市幼托數量嚴重不足的窘境。


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