June 11,2003

(盤子說)大不列顛公醫傳奇

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50年前聯合王國開始搞出National Health Service (NHS) 這個制度,一直到現在,雖然經過Iron Lady和最近T. Blair在管理上的一些變革,依然維持明確的外觀:醫療體系納入政府的公務部門,每個家庭醫師有其醫療區,負責該區居民的家庭醫療服務,其身分為公務雇員,由國家支付薪資。家庭醫師根據必要將病人轉診至上級醫院,而醫院為行政部門。


NHS制度最可愛的地方,就是病人不但不必負擔醫療費用,平時也不必額外繳一筆“保險費”。雖然在藥局調劑則須要負擔費用,不過生病住院的時候,在醫院裡的膳食也不須付費!

不過這個制度雖可愛,還是有不少可怕的地方。該國平均每人的醫療支出遠遠超過歐陸法國、德國、荷蘭等國,然而相對而言,該國的醫療品質恐怕不如台灣。除了公務部門效率低落的宇宙性問題之外,由於近年來公務部門對醫療投資的縮減,造成醫療服務縮水,許多病患必須在等候名冊上久候。舉例而言,在台灣,這些年外科醫師大量使用核磁共振顯像(MRI)病患幾乎不必等待。但是在不列顛,拿到醫師簽署的檢驗單後,病人等上幾個月是正常的。


由於財政上面臨的考驗,醫療投資難免受到排擠。但是一方面由於不必直接付費,刺激了更多的資源利用,當中難免很多不必要的情況,當然也排擠了其他比較需要醫療服務的個案。但是公務部門不可能無限滿足公眾的需求-包含必要和不必要的需求,所以,各種令人氣憤的遭遇早已經成為酒館裡的話題。


也就是說,不列顛的公醫制度,花了最多的錢,卻提供了令人詬病的服務,最重要的,它也保證了該國醫學水準在西歐殿後。這該怎麼改革它呢?


T. Blair當然不可能直接廢除它,否則大家就要損失除了足球之外最重要的話題。他的方法是提高醫生和醫院的效率。但是很多批評者認為,公醫制度是不列顛的傳統,政府本來就應該大幅投資醫療體系,才能保障大家的健康。


而面對存在的私人醫療機構的競爭,很多人更認為,制度外的私有化是該國公醫制度的最大威脅,因為有錢人的選擇,破壞了公平的制度。就像有錢人可以選擇私立學校,破壞了立意良好的公立學校制度。有趣吧!

Posted by lakatos at 樂多Roodo! │00:33 │回應(0)引用(0)盤子專區
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