法律扶助基金會

編按：因應健保鎖卡爭議，99年7月20日法扶會曾邀請政治大學法律系郭明政教授來會演說，主題為窮人的醫療與生活扶助及其應有的法律行動，藉此鼓勵法律人行動起來，爭取窮人應享有的社會福利政策，此爭議也經由相關社團持續呼籲及推動下，衛生署終於針對健保欠費被鎖卡之民眾中，若屬符合「近貧戶條件」家庭、「特殊境遇家庭扶助條例」之扶助家庭及18歲以下有就醫需求之兒童及少年等條件者進行解卡。 ...繼續閱讀

文/高涌誠(律師)

在現代民主法治國家的審判制度中，公平程序與正當法律程序是判決正義的前提，更是人民為確保其基本權不受國家侵害的先決條件。而要確保程序的合法，必須有完善的辯護制度，讓熟稔法律的辯護人得以協助一般人民監督程序的合法性。因此，辯護制度是現代法治國所不可或缺的制度，受有效辯護人協助的權利更是訴訟基本權的內涵之一。我國憲法雖然未明文規定刑事被告有受辯護人協助之程序保障權，但依據司法院大法官釋字第396號解釋文：「憲法第16條規定人民有訴訟之權…。懲戒案件之審議，亦應本正當法律程序之原則，對被付懲戒人予以充分之程序保障，例如採取直接審理、言詞辯論、對審及辯護制度…」針對僅涉及人民財產權、名譽權的公務員懲戒程序，已表示應有辯護制度予以保障，則依舉輕以明重之法理，自可推論在涉及人民生命權、自由權的刑事訴訟程序中，被告受辯護制度保障的權利，顯然同屬憲法第16條訴訟權的內涵之一。另最高法院93年度台上字第2237號判決亦宣示：「按刑事辯護制度係為保護被告之利益及期待法院公平審判，進而確保國家刑罰權之適當行使而設，刑事被告在訴訟上有依賴辯護人為其辯護及不受不法審判之權，此為人民依憲法第16條享有之訴訟權所衍生之基本權……」足見受有效辯護人協助的權利確為人民的基本權利之一。 ...繼續閱讀

文/黃達元(律師、不動產估價師)

只愁堂上無明鏡，不怕民間有鬼奸

即使近年來最高法院經常於判決揭示「並無所謂『案重初供原則』」，對於證據之採酌，要求須分別就該證據之價值、證據力進行判斷……」。但實際上，被告之「初供」，尤其是包含自白性質之初供，往往能令部分公訴人、審判者愛不釋手，以致冤屈憾事，總難因社會進步而減少。

發生於民國85年9月12日，空軍作戰司令部營區內之謝姓女童命案震驚當時社會，因犯案手法兇殘，輿論界莫不亟待趕緊將兇手繩之以法，軍方在破案壓力極大、卻又遲遲查不到有關兇手的直接證據，迅速地於9月下旬將江國慶等眾多營區內士兵、甚至包含部份非軍職人員送往測謊鑑定；9月30日，測謊鑑定報告出爐，江國慶測謊鑑定呈現有說謊情形，軍方隨即將江國慶施予「禁閉」處分，並由不具偵查權限之保防官進行『偵訊』，歷經近40小時疲勞訊問，江國慶不堪各式刑求逼供，最後在保防官的誘導下，於民國85年10月4日清晨，寫下了字跡潦草的自白書，江國慶的命運至此形同定讞，軍方當日下午即向社會宣告『破案』，紓解了軍方內部及社會輿論的壓力；軍事檢察官則在當日傍晚，正式將江國慶羈押。

我國法制史上的軍事審判制度，源自民國初年，當時因各派軍閥連年混戰，全國經常處於戰爭時期或戒嚴時期，軍法審判重於其他審判，一般司法審判僅是軍法審判的補充，成為實際上最重要的審判機關。但因軍閥戰亂不斷，政府的審判權實際上遭軍閥把持，「草菅人命、無法可言」 。

儘管民國85年3月間，台灣即完成史上第一次總統民選；但顯然政治民主無法與法律制度的公平同步：民國85年間所適用的「軍事審判法」，仍係承襲民國45年10月1日施行之內容─「被告於起訴後，才可以選任辯護人。」（第73條）、且判決宣示前，必須先送由機關長官（如：司令部之司令官）核定（第133條），長官對判決具有「覆議」權，甚且，還有「審判期限」之相關規定（第134條）。 ...繼續閱讀

文/陳建宏軍法官、詹前校書記官(國防部軍法司)

楔子
過去的軍法體制，有其歷史背景，在改革後的新制度執行十餘年後，雖然仍有精進的空間，那也是在配合國家安全、軍事需要，落實保障人權的前提下，精益求精，建設更臻完美的軍事審判制度。
林永謀大法官在司法院釋字第436號解釋之意見書中提到：「國家建軍，要在保國衛民，克敵制勝，若不奮迅振厲嚴肅而整齊之，何能達成。其張軍而不能戰，遇敵而不能攻者，建軍何為？是軍人或因身分、或因所犯係基於軍事特殊目的而定之罪，而依特別程序予以處罰，就實體法言，係屬刑事特別法；就程序法論，則為特種刑事訴訟之一種，亦屬國家主權表徵之司法權之一部，僅其程序為技術性之不同考慮而已。憲法第9條規定：『人民除現役軍人外，不受軍事審判』，顯見軍事審判乃憲法所承認之一種訴訟制度，而為特種刑事訴訟之一」。此乃對我國軍事審判制度存在必要性的最佳詮釋，而吾人由軍隊平時訓練與紀律的維護，以及在戰時有效獲得勝利等角度觀之，亦能得到相同的確信。 ...繼續閱讀

文/謝東儒(中華民國殘障聯盟副祕書長）

前言
障礙在台灣的定義，已逐漸與聯合國的定義接軌。2012年7月起適用新法的解釋，意即身心障礙權益保障法的每項條文，都生效作用。殘障福利法走到這一步，歷經了30年的時間，持續面對諸多挑戰如障礙的定義爭端、鑑定的劃定範圍、照顧支持的進展、溝通障礙、硬體障礙環境克服等議題。最新法規的成就乃將障礙情境中的人帶到民主尊重的公民環境。雖然法的名稱修改了，但從26條的殘障福利法（1980）到75條的身心障礙者保護法（1996），以致於109條的身心障礙者權益保障法（2007），若子法的制訂與法條訂定的緣由有太大的落差，如過於遷就執行面財源問題，則將會繼續面臨不同強度的抗爭。
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文/陳振瑋(扶助律師)

陪訊程序細節分享
筆者參加法扶會「檢警專案」已有三年之久，期間參與陪訊次數應有40件以上，一開始因為夜間時段排班較缺人，故這幾年排班以夜間為主，專案剛開始施行大約每兩、三個月會有一個案件，所以對作息並不會造成影響，但後來因配合分局增加，且分局及派出所推廣意願也大增，因此目前每月至少會接到一次夜間電話中心（CALL CENTER）的電話，有幾次是半夜兩、三點打來通知，無可避免的影響到休息時間，所以一開始筆者會先確認被告是否願意接受夜間訊問，之後才會出發前往分局或派出所，通常製作筆錄時間大約1~2小時，所以仍有時間可返家休息再到事務所上班。因為現在排班當天接到電話的機會比專案一開始施行時高很多，故若是排班當天筆者會早點睡，以避免當天有案件而導致睡眠不足的情況，若隔天一早有庭期，會先請CALL CENTER找找有無其他律師可替代，避免隔天開庭時因精神不濟而損及當事人權益。 ...繼續閱讀

文/法扶會周信宏專職律師


記實
新北市三重區發生媳婦殺婆婆的悲劇！一名嫁來台灣的大陸籍配偶，疑似因與婆婆不合，趁丈夫外出上班時，拿菜刀狂砍入睡的婆婆，造成婆婆頭頸嚴重受創，當場氣絕身亡，媳婦殺婆婆之時，小學二年級的兒子躲在房間不敢出來。丈夫返家後，這名妻子還持刀攻擊丈夫，先生趕緊報警將失控的太太逮捕… ...繼續閱讀

文/華進丁

為了解銀行協商及上路多時的消費者債務清理條例之實務運作現況，從而研析相關變革與修法展望，法律扶助基金會、台北律師公會消費者債務清理委員會、卡債受害人自救會及面對卡債聯盟，於2010年12月18日(六)假台大法律學院霖澤館辦理「2010消債條例實務運作檢討暨修法展望研討會」，研討會除邀請司法界、律師界、銀行界、學界、實務界及債務問題自救組織針對「協商」、「更生」及「清算」三大議題進行現況檢視及修法探討外；並邀請台灣促進和平基金會簡錫堦執行長、臺大法律系顏厥安教授進行專題演講，在各方熱忱參與之下，研討會順利舉辦完成。 ...繼續閱讀

文/吳宗昇
這一年，我常常作一個夢。夢到我失去所有社會支持，我必須每天去籌錢來填補生活所需，我的身體充滿病痛，但仍不能休息，因為債務的壓力不會終止，銀行的催收人員不斷地打電話來。而我的口袋，只剩下七塊錢…… ...繼續閱讀

文/孫則芳律師  ...繼續閱讀