夏日無盡

讀到晏山農前輩的新貼文＜迷幻的319鄉鎮拼圖＞，真是令人拍案叫好。誰說晏山農前輩是純文人而已？！這篇文章提出一個準確得不得了的經濟學角度，來破解這個319鄉鎮拼圖的魔幻之處。

把全台灣裂解成319鄉鎮，這是一種即使努力『走透透』仍無法遮掩的中央視角。或許，在中央投射、由上往下的眼光裡，所謂的『地方』，仍是以行政區的劃分與動員能力的疆界為主，而不存在真正在地的生活經驗，以及真正的庶民生活圈。

庶民生活圈不只是一種鄉土文學的浪漫用詞，它也是一種經濟關係，像是物流、人流的自然集客區，以及日常貨物交易的型態與區域、甚至運輸的動線、中小學的分布、廟宇的串聯.......。在我眼裡，這是非常經濟學的。晏山農說：『行政規畫與選舉動員造成的區域認同，確實不容否認；但庶民藉由特殊地理畫分、經濟作物的分布、歷史情感的投注……自然流露的地域認同和地理情感，更是彌足珍貴。可惜，此間的政治、歷史、地理、社區研究者對於類此的文化地理學研究 ，實在太闕如了！就因為319鄉鎮成為一種思維上的桎梏，於是包括文建會在內的中央、地方政府，在打出「一 鄉鎮一特色」的口號後，竟致無限延伸出「一鄉鎮一特產，一文化中心，一節慶……」，其極端就是為掙錢無所不用其極，不但造成人力物力的重覆、虛耗，思維的單一對於鄉土的認同究達到何等效果，相信眾人是心知肚明。』這段讚讚讚。（拍手十分鐘）

彷彿與天下遠見集團呼應的，經濟部中小企業處近年來推動的『一鄉一特產（One Town One Product）』計畫，大概也有這種『微笑319鄉』的影子。

然而，正如同晏山農所言，這樣的『一鄉一特產』推到極致，反而可能造成人力物力的虛耗與浪費；不只是行政資源的重複，更是對自然資源的重複耗用；以『消費』為硬道理，每個鄉鎮對於自然環境及資源重複損耗，竭澤而漁，若計算淨成本，未必是好事。

今年，中小企業處更想把『One Town One Product』擴展成參與APEC的策略。台灣中小企業處認真的態度與便民的精神，是非常值得敬佩。只是，這樣的『最佳範例』，未必會對東亞其他地區產生吸引力。與其倡導One Town One Product，宣揚微型企業創業（但本質上根本是希望失業民眾自救、分攤掉部分公部門責任）的精神，倒不如回頭檢視真正的問題：infrastrucutre的缺乏，例如微型企業融資體系的不夠完善、或是數位落差、或是其他更接近公民權的基礎設施如公共衛生、運輸等體系的建設不足，才是使在地的特色經濟無法發展的主要因素。同理，橫跨整個東亞、各地區的落差，即在地infrastrucutre的缺乏，也將會阻擋東亞經濟整合的下一步進程，不論是制度性整合還是市場性整合皆然。

有趣的是，相較於319鄉，韓國的＜大長今＞則是相對應的另一種想像：以公部門為首，溢注資源、掌控內容，想像一種國家推動規劃的美麗藍圖，不存在地方差異，美麗市場在國境之外招手。這是完全站在『319鄉』對立面的想像。然而，這樣的想像也有其限制。我們也不要光提韓國的大長今了。要使我們的文化創意產業推廣到東亞其他地區，我們需要比『大長今成功示範』或『One Town One Product』更精細的論述。