Kinmen 金門

記者蔡家蓁／議會報導

針對博弈條款等議題，縣長李炷烽昨日重申，博弈條款不是金門發展唯一的出路，但卻是個可廣泛討論的議題，李炷烽表示，一切還是要以民意為依歸，此外，他也認為金門發展觀光，除了博弈外，還有很多事項可以來做，小三通也是另一個選項，只要中央政策支持，很多事就能事半功倍。

到底要不要設觀光賭場？日前在議會引起一番討論，縣長李炷烽昨日在接受媒體訪問時表示，博弈條款不是金門發展唯一的出路，但卻是個可廣泛討論的議題，李炷烽認為每個人都有不同的價值觀、與理想，而博弈條款也有其利弊得失。

李炷烽說，據他瞭解，設觀光賭場，地區反對聲浪大，但贊同的聲音也有；身為公眾人物的他強調，不管是贊成或反對聲音，在法令還未通過前，應多聽聽民間的意見，以後再來做政策裁決。

李炷烽進一步提到，即使未來有法源依據，要如何來推動，還是要徵求大家的意見，以民意為主。

從教育工作者的思考角度來看，李炷烽認為，負面因素我們要先理解，尤其地區守法的認知與習慣還無法完全建立，有其隱憂；他也強調，金門發展博弈非唯一選項，包括行政院長謝長廷此行雖然也有提及博弈條款，不過他也直接向中央明言，博弈條款基本上沒有法源依據，除博弈外，金門可以立即做，不必修法的建設還有很多。

「設在哪，都會對全區造成影響」，李炷烽說，目前還沒有討論到設置地點問題，而設不設與哪裡比較適合應該跟投資有關，如果有投資家，在法律通過後，全民又可接受的前提，屬意哪些地點，縣府將會廣徵民意認真來做探討。

李炷烽說，金門發展觀光，除了博弈，小三通也是另一個選項，只要中央政策支持，很多事就能事半功倍。

全民參與‧永續金門2 反對金門設立觀光賭場 連署說帖

別抹殺了金門的可能，反對金門成立觀光賭場
修正不當開發建設的觀光發展方向

一、賭場不是金門該走的路

　　金門，閩南文化、僑鄉文化、戰地文化薈萃之地，擁有獨一無二的閩南聚落、洋樓建築、森林綠地、鳥類資源、珍稀動植物，然而自解嚴以來，旋即投入龐大人力、物力及財力於觀光建設之上。這些建設高舉「發展觀光、繁榮地方」的旗幟，實際上卻是不斷弱化自身觀光資源，使得原本美麗的家園慘遭蹂躪。二○○三年，由國立金門技術學院所舉辦的閩南學術研討會中，傅朝卿教授即指出：不當的建設其為禍尤甚於八二三砲戰對金門的傷害。

　　近日來媒體不斷報導，行政院及離島建設指導委員會傳出了即將在金門設立觀光賭場的消息，殊不知，世界各大觀光賭場之地點均為不毛之地，如：全球最成功的美國拉斯維加斯賭場，即是在內華達沙漠上所興建起的沙漠城市。試問金門也是滾滾黃沙、文化沙漠之地嗎？

二、賭場絕不會帶來觀光人潮

　　觀光賭場美夢的出現，主要是因為賭博企業、相關利益團體、及政客在遊說過程中，往往會描繪出「以賭興邦」的無限瑰麗遠景，同時也常提出許多慷慨誘人的誇大承諾，加上在益發嚴重的財政赤字壓力下，終於使得朝野相繼失去了判斷能力、忘了「天下沒有白吃的午餐」。

　　然而在國外成立觀光賭場幾年下來，真相終於浮現了--那就是，從各地的發展例子中我們發現：一但賭博合法化後，非但瑰麗遠景迅速幻滅，也未嘗見過賭博產業真正履行過當初的承諾，種種研究與事實更顯示，非但政府財政未見改善，地方經濟也不見起色，而種種社會成本（社會崩解、家庭破碎、犯罪率提昇、組織犯罪猖狂、娼妓問題嚴重、助長毒品氾濫、打擊其它生產性事業、偏執性賭博人口的顯著增加……）的付出卻不斷增加。當然，不容否認，其中會有人蒙利，不過，真正的贏家、蒙利者就只有少數賭博產業的投資客、經營者、以及獲得不少政治獻金的政客。〔1〕

　　擁有豐厚自然資源、人文景觀、戰地風情的金門，決不是靠賭場來發展觀光，當我們把資源用於發展賭場之時，勢必排擠生態旅遊、深度旅遊的發展，在可以想見的未來，再也不會有願意深度走訪金門的觀光客，取而代之的是汲汲營營的賭客！

三、我們的訴求

１．反對賭博合法化　反對成立觀光賭場

　　「以賭治賭」與「以賭興邦」是「賭博合法化」以及「開放觀光賭場」的支持者們所最常提出來的論點，然而我們從美國的經驗可以得知，開設賭場所伴隨而來之種種社會成本，遠超過其經濟利益，且對於社會文化、政治、教育、經濟、生活品質等各層面均會產生明顯衝擊。

　　所以我們反對賭博合法化，反對興建觀光賭場。

２．修正當前建設為先之觀光發展方向

　　由於離島建設基金之挹注，近幾年來，金門正如火如荼的進行建設，美其名以發展觀光為前提，實質上卻成為破壞環境的殺手，諸如水頭商港之興建破壞稀有動物「鱟」棲息地；機場聯外道路將蔥鬱森林一分為二；各大溪流湖庫不當整治導致孕育生機之濕地迅速消失。金門從來就不需要追求無止盡的建設，如果一位真正喜歡金門的遊客，來到金門發現的卻是水泥叢林、人工美景，那他何需來金門？一座擁有成為聯合國教科文組織世界遺產潛力的島嶼，卻讓人不想再來第二次，這中間到底出現了什麼樣的落差。

　　金門著實是座獨一無二的島嶼，雖然在世界地圖上是很難找到的滄海一粟，但也是全世界無法再找到的文化瑰寶，過去雖然鮮為人知，卻不減她蘊含這豐富的自然、人文資源所散發出來的魅力，然而這魅力卻一點一滴的消失，若不修正當前以建設為先的觀光發展方向，記憶中的「金門」很快的將消失在我們的回憶裡……。

〔註1〕葉智魁，「透視以賭治賭以賭興邦的迷失」，靚宜大學觀光學系。


發起團體：
　　金門愛鄉聯盟
共同發起團體：
　　荒野保護協會
　　金門縣野鳥學會
　　澎湖反賭聯盟
　　綠色主張工作室
　　台灣蠻野心足生態協會
　　看守台灣協會
　　台灣促進和平文教基金會
　　花蓮縣環保工作促進會
　　自然人環保文教義工社區工作室
　　台灣動物社會研究會
　　高雄市教師會生態教育中心
　　陸續增加中……

反對金門設立觀光賭場連署網
http://home.so-net.net.tw/bgfat/