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工商時報 A2/2006/06/23《社論》
台灣面臨「未富先老」及「未老先退」兩大難題 ------ 台灣人口問題比日本更嚴重 !

行政院經建會頃公布最新人口推計，指出台灣人口老化速度加快。此次推計指民國107年台灣人口就會零成長，比原預計時程早4年。

台灣人口難題，日本的案例值得我們參考。經建會提供的推計說明即指，台灣與日本人口老化速度居全球前二名。

65 歲以上老人佔總人口比率，由 7%增至 15%，日本及台灣都只要 26年，相對而言，法國為 131年，瑞典 88年，美國為 66年，德國 44年。

另老年人口比率由 10%增至 20%，日本花了 21年，台灣推計僅需 20年，相對而言，法國需 76年，英國需 74年，美國則為 63年。

究其原因，是台灣與日本在二戰之後出現的嬰兒潮，新生兒暴增程度遠較歐美諸國為高。而近 20年台日兩地新生兒又呈驟減之勢，此與歐美國家生育率平緩上升後平緩下降，趨勢顯著不同。

經建會也指出，20年之後（即民國 115年），台灣老年人口比率將達 20.6%，與日本目前水準（去年為 20.4%）相近。

因此就人口問題而言，「日本是台灣的鏡子」。過去 15年日本深陷泡沬經濟泥淖，飽嘗通貨緊縮苦果，我們認為與人口結構不良有密切關係。少子化短期內先降低總需求，造成產出與物價下跌；長期間勞動供給也減少，造成產出下降、勞工成本上升。而日本政府因應結構性經濟衰退，卻不斷祭出「短期刺激景氣方案」，一再擴大政府支出及減稅，造成現今政府債台高築。觀察台灣過去 15年總體經濟狀況與政府對策，明顯也有「日本病」的病癥。近年台、日人口趨勢與經濟情況，相似度至少達七成。

今後台灣的人口問題，甚至比日本還棘手。在少子化方面，台灣去年婦女總生育率僅 1.12人，比日本的 1.25人還低。而台灣這一數字已包括大陸及東南亞外籍新娘生育的新生兒。現今台灣每 4個新娘，就有一個是外籍及大陸新娘；新生兒之中，每 7個就有一個是外籍與大陸新娘所生。

如扣除這部分，台灣本地婦女的總生育率已降至 1以下。相對而言，日本人娶外籍新娘的比重，以及新生兒出自外籍新娘比重，均遠較台灣為低。此顯示台灣少子化問題，較日本尤有過之。

另方面，與日本相較，台灣顯然有「未富先老」問題。2004年台灣每人國內生產毛額（GDP）為 14271美元，該年日本為 33390美元，日本人均所得是台灣的 2.33倍。20年後，台灣老年人口比重升至目前日本水準，到時台灣每人GDP能達目前日本水準嗎？

依過去 10年經驗這種可能性甚低。1997年台灣每人GDP為 13904美元，至前年僅增至 14271美元，八年之間增加極微，可說原地踏步。日本在同一期間，所得增幅也與台灣類似。也就是人口快速老化的國家，所得增長特別慢，幣值也易貶難升。

台灣因少子化使勞動力不足，如勞動生產力又未見提升，則人民生活水準將長期停滯不前。可斷言 20年後台灣人民處境將遠不如今天的日本。

最後，台灣「未老先退」問題，也遠比日本嚴重。以高齡（65歲以上）勞動參與率言，2003年台灣為 7.8%，遠低於日本的 21.8%及南韓的 30.7%，僅比法國 1.3%及德國 2.8%略高。最近歐美國家限於財力，紛紛修法提高法定退休年齡或領取退休金年限，台灣卻反其道而行，領取勞保老年給付的平均年齡，已降至 54.9歲；許多軍公教人員 50歲退休，將坐領 30年退休金，且所得替代率高達 9成。報載近年軍公教退休金支出，已與全國綜所稅稅收相當，如再不痛下決心改革，台灣財政與經濟將同步、快速沉淪。


彭立人醫師

社論 通常都是提出重大事件出來分析並做嚴謹討論.
在國內政治騷動的氛圍中, 有誰會注意國家已經面臨 大問題了 ......

軍公教退休金支出 已與全國綜所稅稅收相當, 人口負成長, 未富先老 ...... 這些問題政府正視了沒 ?

減法比加法 重要.

建議 從現在開始 降低 醫學系大一新生 招生人數.
因為人口減少, 國內已經不需要那麼多醫師了.

醫學系大一新生到第三年主治醫師, 成熟到獨當一面. 至少要 15 年.
現在不減招, 以後就問題大了.

同理, 其他 大學科系呢 ?
高學歷失業是很痛苦的哪 !